Заседание № 30

22.02.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 70935-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2135 по 2256 из 6733
Уважаемые коллеги, переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона "О   
ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские               
межправительственные кредитные соглашения". Доклад официального представителя   
Правительства Российской Федерации заместителя министра финансов Российской     
Федерации Тимура Игоревича Максимова.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Тимур Игоревич.                                                     
                                                                                
МАКСИМОВ Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение         
выносится проект федерального закона "О ратификации протоколов о внесении       
изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные соглашения".     
Данные протоколы предусматривают реструктуризацию кубинской задолженности       
перед Российской Федерацией по четырём межправительственным кредитным           
соглашениям.                                                                    
                                                                                
С начала 2020 года Республика Куба фактически прекратила выплаты по             
предоставленным Россией государственным кредитам и в сентябре 2020 года         
обратилась с просьбой о реструктуризации. 7 августа 2021 года подписаны         
протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправсоглашения,         
предусматривающие следующие основные условия реструктуризации: первое -         
перенос платежей в обслуживание и погашение срочной задолженности в 2020 и      
2021 годах на период с 2022 по 2027 год; второе - начисление на                 
консолидированные суммы процентов по ставкам действующих соглашений.            
Реструктуризация проведена в рамках подхода, одобренного Президентом            
Российской Федерации, - распространения на Кубу многосторонней инициативы по    
облегчению долговой нагрузки бедных стран, принятой в апреле 2020 года          
странами "Группы двадцати". Протоколы имеют положения о временном применении    
со дня, следующего за днём их подписания.                                       
                                                                                
Кроме того, один из протоколов, а конкретно протокол об изменении соглашения    
о предоставлении государственного кредита на цели модернизации                  
металлургического завода "Антильяна де Асеро...", предусматривает ещё ряд       
особенностей: первое, продление периода использования кредита на три года;      
второе, уплата кубинской стороной комиссии в размере 1 процента                 
неиспользованной суммы кредита; третье, погашение суммы кредита,                
использованного в 2020-2022 годах, в течение семи лет начиная с 2023 года, то   
есть в пределах периода погашения кредита, предусмотренного первоначальным      
соглашением.                                                                    
                                                                                
По состоянию на 15 февраля общая сумма задолженности Кубы перед Российской      
Федерацией составляет 471 миллион долларов. Указанная сумма включает в себя     
просроченные дебитором с начала 2022 года платежи в общей сумме около 7         
миллионов долларов, которые не были включены в объём задолженности Кубы,        
реструктурированной данными протоколами. С учётом низкой платёжной дисциплины   
кубинской стороны накапливаемая просроченная задолженность вряд ли будет        
погашена дебитором добровольно и, по всей вероятности, в будущем может          
потребовать дополнительной реструктуризации.                                    
                                                                                
Реализация протоколов не потребует дополнительных расходов федерального         
бюджета, однако повлечёт финансовые последствия для Российской Федерации в      
виде выпадающих доходов в объёме порядка 57 миллионов долларов, которые         
должны быть восполнены в период с 2022 по 2027 год с учётом изменения условий   
соглашений.                                                                     
                                                                                
Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженностей и в        
соответствии со статьёй 127 Бюджетного кодекса подлежат ратификации. Просим     
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Розы Басировны Чемерис.                                                
                                                                                
Пожалуйста, Роза Басировна.                                                     
                                                                                
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Надо сказать, что Комитет     
Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального      
закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-кубинские     
межправительственные кредитные соглашения", внесённый в Государственную Думу    
Правительством Российской Федерации 14 февраля текущего года.                   
                                                                                
Данным законопроектом предлагается ратифицировать четыре протокола, целью       
которых является создание правовой основы для предоставления Кубе отсрочки      
платежей по межгосударственным кредитам, так называемых кредитных каникул,      
более чем на два года. Коллеги, данные протоколы определяют новый порядок       
погашения задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией. В          
графике данного погашения задолженности объективно учитываются текущие          
платёжные возможности Кубы.                                                     
                                                                                
Протоколы временно применяются со следующего дня после подписания, то есть с    
8 августа 2021 года. В связи с этим комитет обращает внимание Правительства     
Российской Федерации, внёсшего данный законопроект о ратификации протоколов,    
на несоблюдение положения пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О             
международных договорах Российской Федерации", в соответствии с которым         
представление в Государственную Думу временно применяемого договора,            
подлежащего ратификации, должно быть осуществлено в срок, не превышающий        
шести месяцев с даты начала его временного применения.                          
                                                                                
Коллеги, ратификация указанных протоколов отвечает интересам Российской         
Федерации и будет способствовать развитию и укреплению торгово-экономических    
связей между нашей страной и Республикой Куба, а также развитию                 
благоприятного инвестиционного климата в совместных российско-кубинских         
отношениях.                                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, в связи с изложенным прошу поддержать ратификацию            
указанных протоколов.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет         
желающих выступить. Заключительное слово докладчика? Нет. Содокладчика? Нет.    
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.                       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.