Заседание № 92

17.01.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 706554-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части распространения статуса ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооружённого конфликта на прилегающих к Чеченской Республике территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4421 по 4829 из 7525
Вопрос 9, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный        
закон "О ветеранах". Докладывает Александр Сергеевич Старовойтов.               
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С., фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! "И смерти нет почётней той, / Что   
ты принять готов / За кости пращуров своих, / За храм своих богов". Наверное,   
Гораций перевернулся бы сейчас в своём гробу, если бы услышал, что происходит   
в Государственной Думе! Здесь же сейчас сидит огромное количество людей,        
которые носили погоны, которые знают, что такое честь, совесть, долг перед      
Родиной!                                                                        
                                                                                
Если вы думаете, что я выступаю в продолжение рассмотрения предыдущего          
законопроекта, вы ошибаетесь. Да, по сути дела, тот законопроект и              
законопроект, который мы рассматриваем сейчас, очень сильно перекликаются, но   
если предыдущий проект наша уважаемая фракция партии власти отклоняла с         
мотивацией, что всё-таки это из области международной политики, что мы          
находились где-то там, то, уважаемые коллеги, что касается рассматриваемого     
законопроекта, мы находились именно здесь: вопрос касается первой чеченской     
кампании. Может быть, сейчас, пока не пошли вопросы из зала, пока не            
выступили представители партии власти, кто-нибудь скажет, что не было такого    
явления, не посылали наши специальные подразделения, которые дислоцировались,   
например, здесь, в Москве, с какими-то задачами на территорию Чеченской         
Республики? Кто-то поспорит с этим фактом? Наверное, нет. Кто-то поспорит с     
фактом - я уверен, все, кто здесь сидит, люди совершенно вменяемые и            
понимают, о чём я говорю, - что были разные воинские части, которые могли       
дислоцироваться на территории Ингушетии, на территории Ставропольского края,    
Краснодарского края, и отдельные подразделения, входящие в состав этих          
воинских частей, выполняли какие-то задачи в период первой чеченской            
кампании? И что делали там наши военнослужащие? А наши военнослужащие           
защищали наш конституционный строй, вот о чём мы говорим. Очень часто в         
передачах с Петром Олеговичем Толстым, - и в передаче "Политика", и в           
передаче "Время покажет" - мы обсуждали, что же такое справедливость. Вот       
этот законопроект, уважаемые коллеги, о справедливости.                         
                                                                                
А теперь подхожу к сути. Представьте себе, ребята после первой чеченской        
кампании пришли домой, все с орденами, медалями, кто-то с ранениями. Затем в    
соответствии с законом "О ветеранах" они решили получить статус ветерана, но,   
что самое замечательное, им сказали: друзья, а вы не являетесь ветеранами, не   
можете являться, потому что воинские части, в которых вы проходили службу, не   
дислоцировались на территории Чечни. Так о чём же законопроект? Законопроект    
о том, чтобы все воинские части, в которых, совершенно очевидно, были           
военнослужащие, принимавшие участие в военных действиях - я уж не знаю, как     
это называть, военными действиями или как-то по-другому... Кто-то, может,       
скажет, что это были просто некие добрые позывы со стороны Российской армии в   
защиту чеченского народа, и это, наверное, тоже будет правильно, потому что     
там наши военнослужащие защищали чеченский народ, защищали все те устои, о      
которых мы с вами рассуждаем каждый день в стенах Государственной Думы. Если    
есть какие-то ещё мнения по этому поводу, я готов их выслушать, готов           
ответить.                                                                       
                                                                                
Я хочу сразу пояснить, что появлению этого законопроекта предшествовал          
примерно год, может быть даже полтора года, работы, которую мы проводили со     
всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, то есть со всеми          
силовыми структурами. И с чем мы столкнулись? Мы столкнулись с тем, что,        
оказывается, только пограничники из всего правоохранительного блока вели учёт   
тех военнослужащих, которые принимали участие, то есть тех, кого руководство    
пограничных воинских частей посылало выполнять эти задачи, а все остальные...   
ни Министерство внутренних дел, ни Министерство обороны, ни прокуратура -       
никто учёта не вёл. И собственно говоря, на заседаниях согласительных           
комиссий, которые мы инициировали, в которых принимали участие, они нам в       
этом признались. Так что сразу отвечаю на вопрос, поскольку профильный          
комитет, наверное, в выступлении по данному законопроекту будет говорить, что   
его инициатор не назвал точное количество... Коллеги, а как я могу назвать      
точное количество вот этих военнослужащих, сотрудников правоохранительных       
органов, когда сами правоохранительные органы его не знают?! А для того чтобы   
вот эти ветераны действительно стали ветеранами, нужен не просто некий          
нормативный правовой акт в виде, например, приказа по линии пограничной         
службы или по линии другой силовой структуры, нужно совместное решение,         
которого до настоящего времени так и нет в Российской Федерации.                
                                                                                
В своё время, по-моему в конце 90-х, пограничники попытались издать             
соответствующий приказ, чтобы их военнослужащие получили этот статус, но это    
было то ли прокуратурой, то ли правительством отозвано, и с тех пор в этом      
вопросе, как говорится, конь не валялся.                                        
                                                                                
Что ещё хотелось бы отметить по данному пункту? Ну, я предполагаю, что будут    
вопросы насчёт финансирования, так как здесь и профильный комитет, и Правовое   
управление задали вопросы о том, какие это приблизительно суммы. Ну, по         
грубым подсчётам, это может упереться примерно в 800-900 миллионов в год, и     
Александр Николаевич Шерин, выступая по предыдущему законопроекту, сказал,      
какими суммами мы сейчас отмечаем деятельность людей в погонах, честно          
выполнявших свой долг перед Родиной.                                            
                                                                                
Я призываю всех проголосовать за данный законопроект, потому что мы можем       
долго спорить о том, что было правильно или неправильно в 50-60-х годах, где,   
в каких боевых действиях мы принимали участие, в каких боевых действиях мы не   
принимали участия, но не поддержали предыдущий законопроект, наверное, те, у    
кого всё-таки слабая историческая память, и мне очень сложно будет              
охарактеризовать тех депутатов, которые не поддержат данный законопроект, не    
поймут его аргументации. Коллеги, ещё раз подчеркиваю: мы за справедливость!    
                                                                                
И что просит фракция ЛДПР в данной ситуации? Мы просим, чтобы Вячеслав          
Викторович Володин направил в каждое министерство правоохранительного блока     
письмо с просьбой разъяснить, есть ли списки военнослужащих, которые            
принимали участие в первой чеченской кампании. И когда министерства ответят,    
что этот учёт не вели, вот тогда Государственная Дума, наверное, поймёт         
логику данного законопроекта и мы разрешим, может быть, хотя бы                 
пограничникам, если они одни нормальные, нормальными оказались их               
руководители, которые вели этот учёт, понимая, куда и по какому приказу         
посылают военнослужащих... пусть хотя бы пограничники из всего большого числа   
участников станут ветеранами, а всем остальным руководителям будет стыдно!      
                                                                                
Я очень прошу, Иван Иванович, передайте, пожалуйста, Вячеславу Викторовичу      
эту просьбу от всей нашей фракции! Это нужно, чтобы вы убедились в том, что,    
ещё раз подчёркиваю, данный законопроект родился не утром за чашечкой кофе,     
как это, может быть, получается у некоторых наших коллег, а ему                 
предшествовали практически полтора года работы.                                 
                                                                                
Коллеги, ждём вашей поддержки.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Владимир Иванович Мельник.                               
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду и    
социальной политике внимательно рассмотрел данный законопроект - что хочется    
отметить? Вопрос о дополнении раздела III перечня государств, городов,          
территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской     
Федерации новыми территориями, относящимися к зоне боевых действий, следует     
рассматривать в соответствии со статьёй 3 Федерального закона "О ветеранах",    
согласно которой обязательным условием для признания лица ветераном боевых      
действий является его участие в боевых действиях. А отнесение отдельных         
территорий к зоне боевых действий осуществляется соответствующими органами      
исполнительной власти Российской Федерации, то есть Правительством Российской   
Федерации по представлению Министерства обороны, МВД.                           
                                                                                
В отношении перечисленных в законопроекте территорий решения о ведении боевых   
действий и разрешении конфликтов не принимались, а военнослужащие и             
сотрудники правоохранительных органов выполняли там задачи по разграничению     
противоборствующих сторон, поддержанию конституционного порядка, обеспечению    
общественной безопасности и ликвидации последствий этих конфликтов. А           
граждане, не принимавшие участие в боевых действиях, ветеранами являться не     
могут.                                                                          
                                                                                
Есть замечания к финансово-экономическому обоснованию.                          
                                                                                
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности не поддерживает концепцию    
законопроекта. Правительством Российской Федерации законопроект также не        
поддерживается.                                                                 
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет предлагает данный законопроект отклонить при       
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
Что я хочу ещё сказать? Тут стыдят нас - мне, вот честно, стыдиться нечего в    
своей жизни, не стыдно мне! И что хочу сказать? Вот перед людьми, которые       
воевали в Грозном, мы все преклоняемся, они участники боевых действий, но       
были и те, кто в Ставропольском крае стоял на блокпосту все эти годы, они же    
не являются участниками боевых действий, как я это понимаю. Так что здесь вы    
немножко лукавите, может быть.                                                  
                                                                                
И ещё. У нас очень много людей других профессий, которые тоже выполняют свои    
обязанности с риском для жизни, иногда погибают, - это шахтёры,                 
горноспасатели... Очень много хороших людей у нас в стране!                     
                                                                                
Комитет предлагает данный законопроект отклонить.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Будут.                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Владимир Иванович, не надо людей стыдить и самому    
стыдиться! Вот я вам докладываю: после того как меня в 96-м году избрали в      
одномандатном округе, ко мне пришли ваши земляки с Кузбасса, которым не         
платили боевые, они даже провели митинг возле штаба СКВО. Скажите,              
пожалуйста, если им тогда не платили, почему мы не хотим хотя бы сейчас им      
компенсировать часть? Они уже состарились за это время, за 20 лет! Вы           
поймите, и шахтёры, и другие - все заслуживают, и им надо дать, но здесь        
конкретный вопрос. Если Министерство обороны учёта не вело, МВД учёта не        
вело... Вот я занимался одним очень тяжёлым вопросом: на станции Батайск (это   
центр СКЖД) было два рефрижератора неопознанных трупов - и два года 124-я       
лаборатория не могла тела исследовать, идентифицировать. Поставьте себя на      
место родственников... (Микрофон отключён.)                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Это сложный и тяжёлый      
вопрос, конечно. Но участниками боевых действий могут являться только те, кто   
участвовал в боевых действиях, - вот о чём говорит закон, а в законопроекте     
говорится о другом - о том, что надо всех людей, которые находились на этих     
территориях, приравнять к участникам боевых действий.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Харитонов Николай Михайлович.                             
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной     
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.                   
                                                                                
Я думаю, что о событиях того времени те, кто был тогда депутатом                
Государственной Думы, помнят. Довольно большое количество людей просто          
выехало с той территории, и не только из Чеченской Республики, где было 600     
тысяч населения, а сегодня вы знаете, сколько осталось.                         
                                                                                
Мне кажется, в военные времена, в частности, во время Великой Отечественной     
войны этот вопрос решался просто: нет или есть в военном билете запись          
"участник боевых действий" с конкретным указанием, в каких боях воинская        
часть участвовала. Вот вы можете сказать, сколько солдат, офицеров принимали    
участие в боевых действиях того времени?                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос кому, Николай Михайлович?                          
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Любому, кто знает.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала докладчик. Можете сказать, Александр Сергеевич?   
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Цифр, какое количество принимало участие, увы, нам найти не   
удалось. Мы понимаем, что все цифры, которые есть и в МВД, и в Министерстве     
обороны - во всём правоохранительном блоке, они приблизительные. Если не        
вёлся персональный учёт данных военнослужащих, сотрудников правоохранительных   
органов, то о чём можно, собственно, говорить, коллеги? Они на согласительных   
совещаниях нам чётко об этом сказали: "Извините, мы учёт не вели. Да, это       
наша ошибка". Вот почему мы, собственно говоря, и просим сделать запрос от      
имени Председателя Государственной Думы.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Владимир Иванович, вы можете что-то добавить по этому вопросу?                  
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Комитет руководствовался именно тем, что правительство            
определило зоной боевых действий Чеченскую Республику, а остальные территории   
не определило как зоны боевых действий, и доказать, что там были боевые         
действия, комитет не может.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Владимир Иванович, поверьте, никто не стыдит ни вас,     
ни ваших коллег по фракции, поскольку мы прекрасно понимаем, что не мы здесь    
принимаем решения. Вот в прошлый раз, когда вы... ну, не вы, а Госдума          
отклонила наш законопроект об установлении двух пенсий детям-инвалидам,         
потерявшим родителей, представитель комитета нам доказывал, что они и сейчас    
живут неплохо и получают достаточно.                                            
                                                                                
Нет ли у вас или у ваших коллег информации, сколько сейчас получают ветераны,   
которых вы не считаете... не вы, опять же, а кто-то там не считает ветеранами   
боевых действий на территории Чеченской Республики?                             
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. У меня нет таких данных.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Старовойтов Александр Сергеевич.                          
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Уважаемый Владимир Иванович, готов ли ваш комитет, в          
частности вы, как депутат Государственной Думы, когда я приведу - обязательно   
к вам! - этих военнослужащих, которые, как я подчёркивал в своём выступлении,   
имеют боевые медали, ордена, имеют ранения, через прокуратуру доказать, что     
ордена и медали получены не за участие в этом конфликте, а значит, даны им      
незаконно, потому что под вопросом стоит, являются ли они ветеранами боевых     
действий? Готовы ли вы через прокуратуру опротестовать получение ими этих       
наград, ведь они же не являются ветеранами?                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Я готов встретиться с людьми и поговорить, понять, что это за     
люди. Это не проблема.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович.                                                       
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос к представителю комитета.                           
                                                                                
Вы сказали, что правительство определило зону боевых действий - Чечня, ну а     
Будённовск, другие территории, прилегающие к зоне боевых действий, где, мы      
все знаем, действительно велись боевые действия? Почему мы не можем сейчас      
взять и на уровне закона принять решение, начать этот процесс и обязать         
правительство, чтобы оно установило полный перечень участвовавших в боевых      
действиях? Вы правильно сказали, что статус должны получать участники боевых    
действий, но ведь есть же процедура, когда в военный билет вносятся данные об   
участии в боевых действиях! Мне кажется, автор законопроекта существенно        
ничего не меняет, он просто предлагает расширить область применения этого       
закона, вот и всё.                                                              
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Автор законопроекта предлагает расширить, да, но определяет       
территорию, на которой велись боевые действия, Правительство Российской         
Федерации по представлению Министерства внутренних дел, а не Комитет по         
труду, социальной политике и делам ветеранов.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Станкевич Игорь Валентинович.                             
                                                                                
СТАНКЕВИЧ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Сергеевич, я правильно понимаю, что вас не было на          
заседании комитета, где рассматривался этот вопрос? Это первое.                 
                                                                                
Второе. Какая разница, по вашему мнению, между людьми, находившимися в городе   
Грозном в 1995 году, и теми, кто находился в городе Моздоке в это же время?     
                                                                                
И третье. Фамилии, имена и отчества людей, военнослужащих, руководителей        
Министерства обороны, которые вам сказали, что не вёлся учёт.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Старовойтову включите микрофон.                  
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Я готов передать вам все списки тех чиновников в погонах,     
которые принимали участие в данных совещаниях. Данный законопроект, если мне    
не изменяет память, вносился три или четыре года назад, пролежал здесь, в       
стенах Государственной Думы, по всей видимости, потому, что он не самый         
важный. Вы сможете ознакомиться со списком всех, кто непосредственно            
обозначил позицию, сказал, что учёт не вёлся. Я уже сейчас, честно говоря, не   
помню, велись ли стенограммы всех этих совещаний, - наверное, стенограммы не    
велись, скорее всего, - но, ещё раз подчёркиваю, вы можете депутатский запрос   
направить в Министерство обороны, в Министерство внутренних дел, в              
прокуратуру и выяснить, почему данное постановление правительства не было       
реализовано. Оно было реализовано только пограничниками, но, когда речь идёт    
об одном роде войск, извините, это не является соответствующим исполнением      
документа, что давало бы нужную аргументацию для присвоения статуса ветерана    
боевых действий, и это совершенно очевидно, коллеги.                            
                                                                                
А что касается Моздока и Грозного, давайте сейчас не будем играть в поддавки.   
Поверьте, как офицер запаса, я могу задать вам массу вопросов - и вы не         
сможете найти на них ответы. Какая разница между Моздоком и Грозным? Речь       
сейчас идёт не о том, как себя чувствовали военнослужащие в Моздоке или в       
Грозном, а о том, что люди, которые несли боевую службу и защищали              
конституционный строй, защищали Российскую Федерацию, получили, ещё раз         
подчёркиваю, боевые медали и ордена, имели ранения, не получили статус          
ветерана боевых действий по нашему с вами, коллеги, недосмотру. И потом мы,     
стоя на трибуне Государственной Думы, говорим: ну это же правительство, мы-то   
здесь ни при чём, комитет ведь здесь ни при чём, это же правительство... А мы   
кто, а мы тогда для чего вообще, коллеги, сидим здесь, в Государственной        
Думе?! (Шум в зале.)                                                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич.                   
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Владимир Иванович, относясь к вам с искренним уважением, хочу       
задать такой вопрос. Вы, наверное, заметили: если по телевидению какое-то       
событие показали - значит, оно было, если не показали - значит, его не было.    
Ну, сначала мы с вами видели "зёленых человечков" в "крымскую весну", потом     
вышел фильм, в котором всё было чётко и ясно обозначено, - вот этих             
военнослужащих, если они выполнили поставленную перед ними задачу без           
каких-то глобальных кровопролитий, в том числе предотвратили геноцид русских    
на территории нашего Крыма, в том числе блокировали украинские воинские         
части, вы отнесли бы к категории ветеранов боевых действий или нет? Я           
понимаю, что о другом вопрос, но, судя по вашей логике, когда речь идёт о       
блокпостах в Ставропольском крае (кстати, Будённовск - это Ставропольский       
край), вы думаете, что люди, которые попали в границы территории,               
обозначенной по документам, являются участниками боевых действий, а если они    
находятся за пределами этой границы, то не являются. Но люди же выполнили       
задачу, поставленную государством, в том числе и с риском для жизни!            
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Речь идёт о том, как определять статус ветерана боевых            
действий, так? Есть чёткое определение: если на территории проходили боевые     
действия - а это определённая территория, - то люди, которые там выполняли      
свою задачу, и являются ветеранами боевых действий. А остальные, кто не         
принимал в этом участия, не могут быть отнесены к категории ветеранов боевых    
действий, об этом идёт речь.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Черкасов Кирилл Игоревич.                     
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Вопрос представителю комитета.                                                  
                                                                                
Мы говорим сейчас о военнослужащих, но вместе с ними в ту же категорию          
попадают и родители погибших военнослужащих (у них разные льготы в              
зависимости от того, первая или вторая это чеченская кампания), и дети          
погибших. К нам обращаются родители погибших или их дети, они говорят, что,     
мол, в одной части, в одном подразделении служили, участвовали в кампании, но   
родители тех, кто погиб в первую чеченскую кампанию, даже и не претендуют, не   
могут получить направление в санаторий, а их дети, соответственно, не           
получают пенсии. То есть в данном случае приведение в соответствие этого        
закона позволит дальше продвинуть решение вопроса, потому что пробел явно       
есть, на всех слушаниях, на всех заседаниях комитета, когда приходят            
представители ветеранских организаций, мы об этом слышим, они нам об этом       
говорят.                                                                        
                                                                                
Коллеги убеждают вас только в том, что мы, Дума, можем внести свою лепту и      
решить проблему этих людей, если её не может решить исполнительная власть.      
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. В чём вопрос?                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скорее всего, прозвучало предложение.                     
                                                                                
Пожалуйста, Онищенко Геннадий Григорьевич.                                      
                                                                                
ОНИЩЕНКО Г. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
У меня вопрос к автору законопроекта.                                           
                                                                                
Я участник первой и второй чеченских кампаний и имею справку о том, что я       
участник боевых действий, хотя я не носил оружие, и, может быть, именно это     
спасло мне жизнь, когда боевики увезли меня в горы.                             
                                                                                
Вопрос: почему именно сейчас законопроекты 2015 года и 2016 года выносятся на   
рассмотрение, включаются в повестку дня? И тот, и другой - ну, мягко говоря,    
непроработанные. Нет ли здесь другого подтекста?                                
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Геннадий Григорьевич, это, на мой взгляд, самый               
замечательный вопрос из всех, которые были заданы! И мне тоже хотелось бы       
знать: почему законопроект, пролежав четыре года в стенах Государственной       
Думы, только сейчас выносится, а не четыре года назад, когда он вносился?       
Поверьте, меня, как автора данного законопроекта, этот вопрос тоже беспокоит!   
И ещё меня беспокоит, почему вообще этот законопроект был внесён только         
четыре года назад, а не в конце 90-х или в начале нулевых? Такое впечатление,   
что Государственная Дума не знала об этих проблемах.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.           
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5698 по 6094 из 7525
Возвращаемся к 9-му вопросу повестки дня. У нас прошла запись на выступления.   
                                                                                
Станкевич Игорь Валентинович, от фракции, пожалуйста.                           
                                                                                
СТАНКЕВИЧ И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи депутаты!     
Горячее обсуждение, которое прошло и по 8-му, и по 9-му вопросам, показало      
всеобщую заинтересованность и то, что в зале есть разные мнения. Удивительно,   
но из задававших вопросы и вообще выступавших по 9-му вопросу, по которому я    
сейчас и выступаю, только один человек оказался участником боевых действий,     
все остальные просто высказали свои эмоции, расплескали их по залу. Уважаемые   
товарищи, есть темы очень сложные, очень тонкие, которые затрагивают не         
просто какую-то сложную жизненную ситуацию, а жизни людей в тяжелейшей          
обстановке. И мне очень жаль, что докладчик так и не ответил ни на один         
вопрос, заданный мною. Почему он не присутствовал на заседании комитета, где    
получил бы очень интересные ответы? Почему он не хочет вступить в дискуссию о   
том, какая была разница между городом Грозным и городом Моздоком в 1995-1996    
годах? Почему он делает заявление, что никто не вёл учёта солдат и офицеров,    
убывающих на боевые действия? Я думаю, что это как минимум некорректно!         
                                                                                
Некоторые коллеги здесь заявляли о том, что имеют место невыплаты боевых        
денег и так далее, - но если они признаны боевыми деньгами, значит, эти люди    
уже участники боевых действий, значит, это тема для другого, отдельного         
рассмотрения. Давайте не будем сваливать всё в одну кучу. А упоминание о        
"ЕДИНОЙ РОССИИ" как о каком-то, я не знаю, монстре вообще некорректно, потому   
что в 94-м году такой партии не было - это на всякий случай, - но были люди,    
которые сейчас находятся в зале и которые с оружием в руках защищали Родину.    
Я прошу это запомнить тех, кто и впредь собирается зарабатывать очки, баллы     
на спекуляции. (Аплодисменты.)                                                  
                                                                                
Сегодня, стоя на этой трибуне, я представляю солдат и офицеров, семьи, в том    
числе семьи погибших военнослужащих 81-го гвардейского полка, который вошёл в   
город Грозный 31 декабря 1994 года. Я прошу действующих депутатов, которые и    
в то время были депутатами Государственной Думы, вспомнить, чем они             
занимались 31 декабря 1994 года (на всякий случай), а сам вернусь к             
товарищам, которые оказались в том же месте, что и я. Так вот, начиная с 1      
января 1996 года мы каждый год в 12 часов дня - 1 января, повторяю -            
собираемся на кладбище. Туда приходят солдаты, офицеры, их жёны, дети, семьи    
погибших, их уже выросшие дети. И если бы я не вышел сегодня на эту трибуну,    
то не смог бы больше смотреть им в глаза, потому что это цирк - то, что здесь   
устроили, по-другому назвать нельзя! Давайте ещё сравним с теми, кто приходит   
на День ВДВ, надев голубой берет и тельняшку, но не является десантником, -     
что с ними делать?! Мой хороший товарищ Шерин вам скажет, что происходит на     
этих мероприятиях. Так давайте их исключим, а к участникам боевых действий      
будем относиться как к участникам боевых действий.                              
                                                                                
Я с глубоким уважением отношусь ко всем, кто обеспечивал наши боевые            
действия, кто нас обеспечивал, - это командование, министерские структуры,      
это огромное количество тыловых структур, они все заслужили высокие награды и   
получили эти награды, и это правильно. Но, уважаемые коллеги, награда - не      
повод говорить, что ты участник боевых действий, потому что не все участники    
боевых действий получили ордена. У нас есть солдат, который вывез из            
Грозного, из центра, раненого командира полка, - у него нет ордена. Есть        
офицер, который добыл такие сведения, которые и сейчас ещё считаются очень      
ценными, - у него нет ордена. Я знаю генерала, который организовал боевые       
действия так, что добился высочайшего результата, но у него нет ордена по той   
простой причине, что он делал это, не докладывая начальникам наверху. Орден -   
это признание заслуг, это очень хорошо, но участие в боевых действиях - это     
тяжёлая и грязная работа.                                                       
                                                                                
Уважаемые товарищи, если говорить о чести и совести, о которых здесь            
рассуждали, то надо, конечно, заступиться за всех, кто пострадал. У нас своё    
понятие о чести и совести: два-три года мы занимались судьбами погибших,        
которые не получили ордена, и такое бывает. 36 солдат и офицеров в результате   
этой работы при поддержке нашего министра обороны и его заместителей, которые   
бывают в этом зале, посмертно были удостоены ордена Мужества. Это, наверное,    
наша заслуга, это результат работы! И каждый, кто считает себя обиженным,       
может прийти и доказать, что он участник боевых действий.                       
                                                                                
Разговор о том, что такое боевые действия, вела - молодец! - наша коллега,      
женщина, и я ей благодарен за то, что она всё спокойно и чётко разложила,       
показала разницу. Не надо лезть туда, где вы не были, уважаемые коллеги, и      
судить о том, о чём вы не знаете, вы даже не представляете себе разницу!        
                                                                                
И другой пример я вам приведу. Даже из тех, кто находился в районах боевых      
действий, на мой взгляд, не все могут получить статус участника: в              
Государственной Думе был такой депутат, Сергей Ковалёв, наверное, его помнят    
те, кто здесь сидел (вот уже ушли из зала те, кто больше всего выступал), так   
вот Сергей Ковалёв был во дворце Дудаева в январе 95-го года и призывал наших   
солдат и офицеров сдаваться в плен. Это тоже участник боевых действий?! (Шум    
в зале.)                                                                        
                                                                                
Остановитесь! Что вы делаете?! Поимейте совесть и не трогайте нашу память, не   
трогайте тех, кто погиб за Родину! Не сравнивайте с ними тех, кто, да,          
выполнял задачи, но находился не в районах боевых действий. Есть закон, есть    
порядок определения, давайте его соблюдать. Если есть необходимость изменять    
- выходите в Думу с требованием изменить закон о порядке признания              
участниками боевых действий. Измените - будем за.                               
                                                                                
Большое спасибо за внимание.                                                    
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать против данного законопроекта.          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция   
поддерживает принятие этого закона, и вот почему.                               
                                                                                
Безусловно, люди в этом зале, которые принимали участие в боевых действиях,     
вызывают только уважение и заслуживают почёта, и, конечно же, мы должны         
прислушиваться к их мнению, но, к сожалению, многие герои не дожили до этих     
дней, к сожалению, оказались забыты государством, и на встречи с депутатами     
Государственной Думы приходят их родственники и задают вопросы, на которые      
трудно найти ответы, - собственно говоря, именно поэтому и появляются такого    
рода законопроекты.                                                             
                                                                                
Игорь Валентинович только что сказал: вносите проект закона о порядке           
изменения признания участниками боевых действий - собственно говоря,            
законопроект, который мы сейчас рассматриваем, именно об этом. Он разработан    
в связи с тем, что постановление правительства, которое определяет места, где   
были боевые действия, охватывает не все территории и по чисто формальным        
признакам люди, которые принимали участие в боевых действиях, но не на этих     
территориях, не могут получить такой статус. Вот об этом идёт речь, а не о      
том, чтобы взять и дать права участников боевых действий всем, даже тем, кто    
никакого участия в этих действиях не принимал.                                  
                                                                                
Мне кажется, в процессе полемики мы забыли о сути законопроекта, который        
сейчас обсуждается. Мы считаем, что, если Правительство Российской Федерации    
не всё сделало для того, чтобы каждый герой - и погибшие, и выжившие, -         
который участвовал в боевых действиях, выполнял свой конституционный долг на    
территории Российской Федерации, защищая Российскую Федерацию, но по каким-то   
причинам не получил заслуженные, положенные ему льготы, мы должны поправить     
правительство. И у нас есть единственный механизм для этого - принятие          
федеральных законов. Собственно говоря, об этом идёт речь. Именно поэтому мы    
предлагаем поддержать этот законопроект, а если есть какие-то вопросы, при      
подготовке ко второму чтению мы можем провести слушания - у нас есть такая      
процедура - и всё отрегулировать.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тетерин Иван Михайлович.                                  
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вопрос значимый -            
социально значимый и политически значимый, я бы так сказал. Даже судя по        
тому, как выступают здесь и докладчик, и содокладчик, и в прениях, можно        
говорить об актуальности и серьёзности этого вопроса. Я, как ветеран боевых     
действий - два года в Афганистане, первая и вторая чеченские кампании, - тоже   
выскажу свою точку зрения, и точку зрения Комитета по обороне, и точку зрения   
фракции. В этом вопросе есть юридический аспект - было сказано, что должно      
быть два обстоятельства: территория должна быть отнесена к территории           
проведения боевых действий распорядительным документом правительства, это       
первое, и второе немаловажное обстоятельство - человек должен был принимать     
непосредственное участие в боевых действиях (тут и юридический, и этический     
аспекты).                                                                       
                                                                                
Вот Игорь Валентинович выступал... Кстати, мы с ним и в Афганистане вместе      
были, и в первую чеченскую в Грозном были в начале января, но не встретились    
- так получилось, с другими "афганцами" я встретился и имел общение там.        
                                                                                
Вот до этого звучали вопросы по поводу того, ведётся учёт или нет. Да,          
ведётся, очень серьёзный ведётся учёт, есть журнал боевых действий, ежедневно   
издаётся суточный приказ, там пишется всё: кто где что делал, чем занимался,    
все фамилии. И говорить о том, что не присутствует это обстоятельство... Нет,   
присутствует!                                                                   
                                                                                
Дальше, вопрос о наградах. Вот я вам скажу, что в Афганистане где-то            
процентов восемьдесят солдат и офицеров (ну, офицеров, может быть, в меньшей    
степени) не получили государственных наград, хотя они имеют статус ветерана     
боевых действий. Такое было время, награды давали при обязательном условии:     
должны были быть или ранение, или контузия, или другие серьёзные                
обстоятельства, которые позволили бы получить боевую награду. А то, что         
получали награды в первую чеченскую кампанию, - это то, что мы рассматриваем,   
- правда, получали. Но чем занимались на тех территориях, в 20 районах,         
которые предлагается отнести к районам боевых действий и, соответственно,       
присваивать тем, кто там находился, статус ветерана боевых действий? Да, они    
были там, да, они стояли на пунктах пропуска, выполняли задачи по               
разграничению противоборствующих сторон, поддержанию общественного и            
конституционного порядка, но непосредственно боевых действий там не было. Да,   
были потери, да, были награды. Награды получают и в мирное время, и сейчас      
многие у нас получают, и именно за конкретные дела, но в реальных боевых        
действиях эти люди не принимали участия.                                        
                                                                                
Так что давайте не будем мешать всё в одну кучу, не будем ущемлять в правах     
тех, кто воевал, приравнивая их к тем, кто лишь присутствовал при этом, -       
давайте их ценить, уважать и дорожить ими, давайте руководствоваться нормами    
закона!                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Онищенко Геннадий Григорьевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
ОНИЩЕНКО Г. Г. Александр Дмитриевич, дорогие коллеги! Я задавал вопрос,         
потому что усомнился в целеполагании нашего сегодняшнего обсуждения: мы         
всё-таки вели разговор не о сути двух законопроектов, которые были включены     
сегодня в повестку дня. Меня смутили сроки: первый месяц 2015 года и шестой     
месяц 2016 года - и вдруг мы вспоминаем об этих двух законопроектах. Конечно    
же, воинский долг, долг солдата - выполнять приказ, и он шёл и выполнял этот    
приказ, и многим это стоило жизни - безусловно, им всё должно быть воздано по   
заслугам, мы должны помнить о них, а их близким обеспечить достойную жизнь.     
Тогда почему же мы так небрежно готовим эти законопроекты? Вот возьмём          
законопроект, касающийся Чеченской Республики: а где здесь Аргун (Владимир      
Анатольевич здесь присутствует, он как раз со стороны Гудермеса шёл в 95-м      
году, где тоже велись боевые действия), Ачхой-Мартан, пресловутый 15-й          
молсовхоз в Горагорском районе (кто там был, знает цену этому совхозу, где      
собирали всех и откуда, как из Бермудского треугольника, никто не выходил)?     
                                                                                
Коллеги, у меня есть основания усомниться в целеполагании нашего сегодняшнего   
обсуждения. Перед памятью тех людей, которые отдали жизнь, участвуя в этом,     
мы должны всё-таки более ответственно подходить к подготовке законопроектов.    
Что я сейчас имею в виду? Да, была Чехословакия, но были ещё и на территории    
Советского Союза и Нагорный Карабах, и Фергана, когда турков-месхетинцев        
убивали, и ошские события, и две чеченские кампании - а эти люди отмечены, вы   
в этот вопрос вникали? Нет, наверное. Конечно же, учесть всех невозможно. Я     
вот свой статус по Чернобылю зарабатывал не по командировочному удостоверению   
- у меня его просто не было, меня туда кинули, и я там работал, - а по          
косвенным признакам. Это было очень сложное время, и этого не понимают те,      
кто просто не знает, что происходило. Коллеги, вот так пафосно, так правильно   
говоря о тех людях, которые оставили здоровье и жизнь там, давайте будем        
предельно ответственны перед их памятью!                                        
                                                                                
Конечно, эти законопроекты ни в коем случае нельзя поддерживать - давайте       
соберёмся, обсудим и, наверное, после 18 марта примем такой закон, который      
будет охватывать все проблемы, связанные с тем непростым периодом нашей         
великой истории.                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Пивненко Валентина Николаевна.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вообще, я не понимаю, что    
мы обсуждаем, потому что в феврале 95-го года мне пришлось во главе             
официальной делегации Республики Карелия вылетать в Чеченскую Республику, в     
район боевых действий, и я была в Моздоке, я была в селе Толстой-Юрт, потом,    
в 99-м году, была в Ачхой-Мартане, была в тех районах, где не было боевых       
действий и где они были. И все те военнослужащие, которые действительно         
участвовали в боевых действиях, были учтены, а когда по поводу кого-то из них   
возникали недоразумения, они обращались в приёмные депутатов, и впоследствии,   
когда я стала депутатом Госдумы, с каждым разбирались и наводили порядок.       
Поэтому принятием таких законов... Я считаю, нельзя спекулировать тем, что      
было на самом деле, как это было и какие меры после этого были приняты          
государством.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента желает выступить? Нет. Правительства? Нет.             
Докладчик?                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Старовойтову включите микрофон.                                     
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну,        
предыдущее выступление было не по ведению, как мне кажется.                     
                                                                                
Знаете, можно было ожидать чего угодно, но только, наверное, не такой реакции   
некоторых коллег, которые нас же ещё пытаются сделать виноватыми в том, что     
мы вносим данный законопроект, что он как-то непрофессионально или              
неправильно подготовлен.                                                        
                                                                                
Может быть, я и не знаю разницу между тем, что происходило в те годы в          
Грозном, и тем, что происходило в Моздоке, потому что в эти годы я учился в     
Академии ФСБ, я оказался чуть-чуть помоложе, немножко другой у меня путь был,   
но я знаю, почему, например, в Москве при службе в Управлении ФСБ по городу     
Москве и Московской области выслуга может идти год за полтора, я хорошо знаю,   
чем отличается пистолет Макарова от пистолета Стечкина, я знаю много такого,    
- понимаете? - о чём другие могут только прочитать, посмотреть на картинках.    
У каждого из нас свой путь, коллеги, - разве правильно будет, если, например,   
я, в прошлом офицер Федеральной службы безопасности, кому-то, кто выходит с     
инициативой, регулирующей ту или иную сферу деятельности, касающуюся            
сотрудников правоохранительного блока, скажу: "Да вы там не служили, вы куда    
лезете, вы же в этом ничего не понимаете!"? Ну давайте энергетики будут         
говорить транспортникам: куда вы лезете?! Может быть, разделим Думу на          
сегменты и каждый сегмент будет выражать своё мнение, как лоббистская группа,   
отвечать за ту или иную тематику? Коллеги, может быть, не стоит переходить на   
личности?                                                                       
                                                                                
Я ещё раз подчёркиваю и напоминаю вам, что внесению данного законопроекта       
предшествовала деятельность в течение то ли полутора лет, то ли года,           
совместная деятельность со всем правоохранительным блоком, о чём вы,            
наверное, забыли. Я ещё раз вам напоминаю, что люди получили боевые награды,    
боевые ордена, получили ранения, - так какое право имеете вы, сидящие здесь,    
в зале, ставить под сомнение, может ли он являться ветераном боевых             
действий?! Кто из здесь сидящих, только что выступивших готов подать            
заявление в прокуратуру - я приведу вам людей, имеющих боевые ордена, медали    
и ранения, - кто готов подать в прокуратуру заявление о том, что им были        
незаконно присвоены эти ордена, медали, кто из вас готов это сделать? Ведь      
если они не являются ветеранами, значит, они не воевали, они работали на        
свиноферме - как им тогда присвоили эти боевые награды, скажите, пожалуйста!    
Значит, незаконно присвоили, если они где-то на свиноферме отъедались?          
                                                                                
Коллеги, поверьте, я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что, внося данный        
законопроект... Вот я хочу, чтобы вы сейчас понимали тонкость момента: внося    
данный законопроект, мы понимали, что под его действие подпадает огромный       
круг лиц, которые действительно не участвовали в боевых действиях, - вас,       
наверное, удивит, но я действительно понимаю это. Но почему мы были вынуждены   
внести данный законопроект? Ещё раз подчёркиваю: ваше право сейчас, сидя в      
зале, сомневаться или не сомневаться в моих словах, но когда в течение... Мы    
сейчас поднимаем всю переписку, а переписка, оказывается, шла с 2012 года -     
это же шесть лет прошло! Мы сейчас пытаемся найти всё то, что касалось нашей    
переписки с Минобороны, с МВД, и мы однозначно поделимся с вами этой            
информацией. Я надеюсь, что там будут как раз те слова, что нет данных о том,   
кого посылали. Я готов привести к вам людей, которые имеют эти награды, готов   
к вам привести этих людей, понимаете? Но когда, проработав полтора года с       
министерствами и ведомствами правоохранительного блока, мы поняли, что не       
могут принять постановление только потому, что нет вот этих данных, коллеги,    
внесение этого законопроекта, считайте, стало криком души - чтобы выйти сюда,   
на трибуну Государственной Думы, и быть услышанным вами, коллега, который       
имеет звезду Героя Российской Федерации. Мы с глубоким уважением относимся к    
вам, к другим людям, которые носили погоны, но как, если не внесением данного   
законопроекта (который, подчёркиваю, затронет далеко не всех, кто нёс боевую    
службу), как ещё мы могли бы призвать вас к дискуссии?! Как ещё я призвал бы    
к дискуссии всех вас, чтобы вы сейчас сделали запрос и я не обращался бы к      
Председателю Государственной Думы с просьбой написать письмо в Минобороны, в    
прокуратуру, в МВД с целью выяснить, есть ли такие списки у них или нет и       
почему такой список, как я уже сказал, есть у пограничников, а у остальных      
нет? Вы что думаете, мне сон приснился - сон насчёт того, что у пограничников   
список есть, что пограничники пытались ввести данную норму, но она не прошла,   
потому что все, весь остальной правоохранительный блок не имеет такой           
информации? Вы думаете, я это придумал, что ли?! Коллеги, давайте всё-таки не   
будем делать театр абсурда из всего этого!                                      
                                                                                
Ещё раз подчёркиваю, можете данный законопроект сейчас не принимать в первом    
чтении, но у меня огромная просьба. Все те, кто сейчас так ярко выступал,       
обвинял нас в чём-то - вот и уважаемый коллега Онищенко, выступая по            
законопроекту под пунктом 9, коснулся и 8-го вопроса в том числе... Давайте     
сейчас обвиним коммунистов в том, что... Слушайте, почему гениальный,           
замечательный режиссёр Бортко, который снял фильм "Собачье сердце", где, по     
сути дела, идёт такая насмешка над системой (а разве можно было снять фильм,    
не веря в то, что ты снимаешь?), сейчас во фракции КПРФ? Ну ведь получается     
как-то нелогично: снимаешь фильм, обличающий, высмеивающий систему, но сам      
находишься во фракции КПРФ. Ну можно сейчас упрекать коммунистов в чём-то       
ещё, что они не сделали, но для чего мы сейчас находимся здесь, в               
Государственной Думе, разве не для того, чтобы исправить ошибки, которые мы     
допускали в прошлом году, в позапрошлом году, пять лет назад, десять лет        
назад, - не для этого ли, коллеги?! (Микрофон отключён.)                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 30 секунд.                                       
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С. Я прошу прощения, коллеги, за эмоции. Я понимаю, что          
некоторые из вас, выступая с этой трибуны, вынуждены были делать это, я         
совершенно не имею в виду всех. Вот, например, Владимир Иванович и наша         
очаровательная женщина, которая выступала, Светлана Викторовна... Я вот не      
знаю, может быть, я ошибаюсь, но такое ощущение, что люди выступали просто      
потому, что кто-то им подсказал выступить, ну вот кто-то подсказал им           
выступить, а люди говорили как-то не от души, совершенно не понимая, что        
имеют в виду. (Шум в зале.) Коллеги, давайте всё-таки глубоко вникнем в этот    
вопрос и решим эту проблему примерно для 25 тысяч человек.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик?                                                                    
                                                                                
МЕЛЬНИК В. И. Уважаемые коллеги, уже вроде всё было сказано, не хотел           
выступать, но Александр Сергеевич говорит, что нас кто-то заставляет            
выступать, - нет, мы сами принимаем решение.                                    
                                                                                
А по поводу данного законопроекта тут всё было сказано: человек, который        
участвует в боевых действиях лично, которого туда направило государство, -      
этот человек является ветераном боевых действий. Это концепция закона "О        
ветеранах". Вот и всё.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Иванов Сергей Владимирович.                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Давайте         
всё-таки Регламент соблюдать: мы прекрасно понимаем, что коллега Пивненко       
могла выступить, записавшись на выступление. Если вы, Александр Дмитриевич,     
будете давать слово по ведению, чтобы продолжать дискуссию, то мы очень долго   
будем все вопросы обсуждать!                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Но вы тоже не забывайте записываться, когда хотите выступить.                   
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменения в Федеральный закон "О ветеранах".                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за               99 чел.22,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.78,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                

Заседание № 30

10.03.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 706554-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части распространения статуса ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооружённого конфликта на прилегающих к Чеченской Республике территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2633 по 2640 из 6569
ДЕНЬГИН В. Е., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Прошу рассмотрение 28-го вопроса по просьбе автора перенести на следующее       
заседание. Спасибо.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 28-й вопрос? Уважаемые коллеги, не будет возражений?      
Нет. Принимается.                                                               
                                                                                

Заседание № 21

20.01.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 706554-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части распространения статуса ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооружённого конфликта на прилегающих к Чеченской Республике территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1113 по 1121 из 5990
ДЕНЬГИН В. Е., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Вячеслав Викторович, спасибо.                                                   
                                                                                
По просьбе автора рассмотрение 15-го вопроса предлагаю перенести на более       
поздний срок.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенос.                                                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1128 по 1130 из 5990
Деньгин предлагает рассмотрение 15-го вопроса перенести на более позднее        
время. Нет возражений, коллеги? Нет.