Пункт 4, проект федерального закона "О мерах государственной поддержки семей,   
имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам    
(займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона "Об актах     
гражданского состояния".                                                        
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, вчера мы рассмотрели данный законопроект во втором чтении.   
Он направлен на то, чтобы родители - мать, отец - могли получить 450 тысяч      
рублей в случае рождения третьего ребёнка и последующих детей на погашение      
ипотечного кредита. Надо иметь в виду, что те, у кого родился второй ребёнок,   
имеют право на получение материнского капитала, это 453 тысячи с лишним, плюс   
450 тысяч, которые в соответствии с этим законом будут выделяться, - неплохая   
поддержка для семей.                                                            
                                                                                
Ну и, чтобы это не звучало как теоретические рассуждения, хотел бы привести     
пример. Моя помощница в Чувашии несколько раз обращалась ко мне с просьбой      
помочь получить ипотечный кредит. Поскольку зарплата у наших помощников очень   
низкая, банки не шли ей навстречу, даже когда я пытался давить авторитетом,     
просил выделить ипотечный кредит, говорил о разных формах поддержки, банки не   
шли навстречу. Вот сейчас у неё должна родиться тройня: она получит за          
второго материнский капитал плюс за третьего 450 тысяч рублей в соответствии    
с этим законом. Средний чек по ипотечным кредитам в Чувашии примерно полтора    
миллиона рублей, а у человека уже больше 900 тысяч рублей будет на руках, и     
эти деньги пойдут на погашение ипотечного кредита - хорошая поддержка. И я      
думаю, таких примеров будет ещё больше, когда мы примем этот закон.             
                                                                                
Прошу поддержать. Все соответствующие процедуры при подготовке к третьему       
чтению мы прошли.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я один из соавторов этого закона, и депутат Аксаков мог бы    
на это обратить внимание. Другие руководители фракций почему-то не стали        
соавторами.                                                                     
                                                                                
Это очень важно, это хорошо, но ведь мы для чего это всё делаем? Чтобы          
улучшить демографическую ситуацию, чтобы у нас население росло, и росло в       
большем объёме. Так почему бы нам не ввести такое же пособие для женщин,        
которые отказываются от искусственного прерывания беременности? Это уже         
готовый ребёнок! Если мы законом введём такое пособие, женщина родит ребёнка,   
передаст государству и получит деньги - почему мы от этого отказываемся?        
Многодетные семьи, где появляются третий ребёнок, четвёртый, молодцы, спасибо   
им, но резкий рывок-то можно сделать, дав эти же деньги и по другому            
направлению. Или вот матери-одиночки. У неё есть ребенок, но мы ей почти        
ничего не платим, только жалкое пособие, - давайте ей дадим! А мы говорим       
только про семью, мы про матерей-одиночек практически ничего не говорим - это   
тоже минус.                                                                     
                                                                                
Наконец, самая эффективная форма решения демографической проблемы (а она        
стоит) - во-первых, нету ведомства, которое должно заниматься этим: или         
Минтруд должен этим заниматься, или отдельное ведомство нужно создать. Ведь     
полно переселенцев, и если мы им такое пособие предложим да ускорим их          
переезд, это же будет великолепно! А то приезжает многодетная семья             
староверов - у них, к примеру, восемь детей, - посмотрели, покрутились и        
уехали обратно в Австралию или в другие страны. То есть мы, с одной стороны,    
тратим деньги, чтобы стимулировать рождаемость, а с другой стороны, не хотим    
принять семьи - уже готовые, многодетные, и дети там подросли. У нас ведь       
есть возможность староверов всех позвать, они разбросаны по миру, есть          
молокане в Азербайджане, да и по всему миру. Ещё Пётр I неправильно поступил    
- выгнал их из страны, у них у всех очень много детей, и они хотят вернуться    
на родину, это русские люди. Здесь мы тоже запаздываем, законопроекты вносим,   
а принять их не можем, есть только ускоренный вариант получения гражданства     
для жителей Донбасса и Луганска. С одной Украины за 30 лет мы могли бы          
пригласить 5-10 миллионов человек, они уехали в другие страны, где у них        
"безвиз", а мы им не хотим дать гражданство. Надо на это тоже внимание          
обращать. На Балканах избыток населения, там живут славяне, в том числе         
православные - сербы, болгары. Дальний Восток, Корея: мы могли бы там           
договориться и тоже помочь с расселением и обеспечить ускоренное                
предоставление гражданства. Ну и наши эмигранты, мы же их не приглашаем, с      
17-го года до... (Микрофон отключён.)                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, я коротко. Мера давно назрела. Я напомню, что несколько      
законопроектов подобного содержания уже вносились и были отклонены. Слава       
богу, сейчас и в свете послания президента, и в свете снижающейся, падающей     
рождаемости, плато рождаемости, мы наконец этот законопроект принимаем.         
Единственное, что вызывает сомнение, - это срок действия данных мер, который    
строго ограничен: с 2019 по 2022 год. Мне кажется, к этому времени - это        
показывают и расчёты демографов - Россия ещё не выйдет, даже при самых          
благоприятных условиях, на траекторию устойчивого, постоянного роста            
населения и ограничивать 2022 годом действие этого законопроекта                
нецелесообразно.                                                                
                                                                                
Фракция КПРФ проголосует за, но мы требуем и настаиваем на том, чтобы           
действие этого закона на данный момент было бессрочным.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.                                 
                                                                                
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция, безусловно,    
поддержит этот законопроект, мы проголосуем за.                                 
                                                                                
Только обращаю ваше внимание на то, что в Государственной Думе есть             
законопроект № 648546-7, в котором прописаны меры социальной поддержки          
многодетных семей, ну и одна из мер, о которой сегодня идёт речь, тоже там      
прописана. К сожалению, этот законопроект не поддерживается. Мы, конечно,       
рады, что хотя бы часть мер, которые предложены в нашем законопроекте,          
сегодня будет поддержана и принята, но вместе с тем хотелось бы сказать, что    
нужно комплексно подходить к поддержке многодетных семей и этой меры по         
выделению средств на погашение задолженности по ипотечному кредиту в размере    
450 тысяч рублей однократно явно недостаточно, нужны меры социальной            
поддержки в виде ежемесячных пособий, ежемесячных выплат, как раз такие меры    
и прописаны в нашем комплексном проекте закона.                                 
                                                                                
Ещё раз хочу сказать, что мы поддержим этот законопроект, но нужно двигаться    
в этом направлении дальше.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дивинский Игорь Борисович.                                
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я не стану напоминать всем   
ещё раз, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента        
Российской Федерации в послании Федеральному Собранию. Мы с вами единогласно    
проголосовали за этот законопроект в первом чтении, приняв его концепцию, и     
приняли активное участие в его доработке. В результате активной работы над      
этим законопроектом идея оказать помощь многодетным семьям, имеющим ипотеку,    
в размере 450 тысяч рублей в счёт погашения кредита в случае рождения после 1   
января 2019 года в таких семьях третьего ребёнка или последующих детей          
получила конкретное обрамление. Право на меры государственной поддержки         
приобрели мать и отец, независимо от того, с кем проживают дети, главное,       
чтобы третий или последующий ребёнок успел родиться в период с 1 января 2019    
года по 31 декабря 2022 года. Обращаю ваше внимание, что эти средства           
выделяются на полное и на частичное погашение обязательств по договорам         
ипотечного жилищного кредита, заключённым до 1 июля 2023 года, и, что очень     
важно, освобождаются от подоходного налога. И не менее важно: объекты           
индивидуального жилищного строительства и земельные участки, предоставленные    
для индивидуального жилищного строительства, теперь участвуют в этой            
государственной программе. Также Минфин России предложил ввести упрощённый      
порядок получения многодетными семьями этой государственной помощи: заёмщики    
будут обращаться в банк, предоставивший ипотеку, с документами, которые         
подтверждают право на участие в программе, а уже банк будет направлять все      
документы оператору этого нового механизма поддержки многодетных семей -        
"ДОМ.РФ".                                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, правительство выделяет на эти благие цели 15 миллиардов      
рублей, в том числе средства из своего резервного фонда. Фракция "ЕДИНАЯ        
РОССИЯ" будет голосовать за принятие этого законопроекта в третьем чтении.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Аксаков Анатолий Геннадьевич.                                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, я хотел бы подчеркнуть, что законопроект       
внесён представителями всех четырёх фракций: Володиным - "ЕДИНАЯ РОССИЯ",       
Аксаковым - "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Мельниковым - КПРФ и Владимиром              
Вольфовичем Жириновским - фракция ЛДПР.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О мерах            
государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения               
обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в   
статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                

Пункт 6, проект федерального закона "О мерах государственной поддержки семей,   
имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам    
(займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона "Об актах     
гражданского состояния".                                                        
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был      
внесён на ваше рассмотрение во исполнение послания президента и                 
предусматривает выделение из федерального бюджета 450 тысяч рублей одному из    
родителей, если в семье родился третий или последующий ребёнок: если            
произошло такое событие, родился третий или последующий ребёнок, то один из     
родителей может обратиться в банк, где был получен ипотечный кредит; банк       
должен представить соответствующую информацию в "ДОМ.РФ" (это государственная   
уполномоченная организация), и эта организация, проверив сведения, выделяет     
450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита в соответствующем банке -      
где получен этот кредит семьёй, в которой родился третий или последующий        
ребёнок.                                                                        
                                                                                
К законопроекту поступило шесть поправок, все они включены в таблицу            
поправок, рекомендованных к принятию.                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, просьба поставить данный законопроект на       
рассмотрение в третьем чтении на завтра, 19 июня. Спасибо.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Спасибо.                         

Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые          
законодательные акты в части дополнительных мер государственной поддержки по    
обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей".       
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесён во       
исполнение Послания Президента Российской Федерации, внесён представителями     
всех фракций. Он предусматривает выделение из бюджета 450 тысяч рублей на       
погашение ипотечного кредита, если в семье родился третий или последующий       
ребёнок. Законопроект предусматривает наделение правительства правом выпуска    
нормативного акта, в соответствии с которым определяются размер, порядок и      
все остальные действия, связанные с выделением соответствующей суммы.           
                                                                                
И также в законопроекте есть вторая норма, предусматривающая возможность для    
единого института развития в жилищной сфере - агента правительства, а им        
является "ДОМ.РФ", получать из Единого государственного реестра актов           
гражданского состояния сведения, информацию, подтверждающую, родился третий     
или последующий ребёнок в соответствующей семье или нет. Предполагается         
следующая технология: семья обращается в банк, где получен ипотечный кредит,    
банк представляет эту информацию в "ДОМ.РФ", "ДОМ.РФ" обращается в ЗАГС,        
получает подтверждение информации и перечисляет 450 тысяч рублей на погашение   
соответствующего кредита либо меньшую сумму, если требуется меньше денег для    
погашения тех обязательств, которые есть у заёмщика перед кредитной             
организацией.                                                                   
                                                                                
По законопроекту поступили замечания от правительства и от администрации        
президента, в них предлагается прямо в законе прописать нормы, определяющие,    
кому положены соответствующие средства, объём выделяемых средств, ну и кто      
является кредитором по соответствующему кредиту. Мы считаем, что эти            
замечания справедливы, ну и ко второму чтению, естественно, будем учитывать     
их, чтобы закон был более совершенен.                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, из того, что вы сказали... Вот вы говорите, что ко        
второму чтению надо будет прописать и размер, и порядок, но если размер         
предоставляемой субсидии мы будем во втором чтении определять, значит, нам      
нужно будет указать, какое финансирование будет идти из бюджета. А как же мы    
можем принимать законопроект вот сейчас, не зная, какая сумма из каких          
источников будет выделяться?                                                    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Во-первых, надо сказать, что в бюджете соответствующие суммы      
уже предусмотрены, и они предусмотрены на все семьи, в которых родился третий   
ребёнок и последующий с 1 января текущего года. И поскольку у нас в бюджетном   
процессе действует трёхлетка, то такие средства уже предусмотрены в             
соответствующих документах на предстоящие три года. Есть постановление          
правительства, которое определяет меры поддержки граждан, и мы предполагали,    
что как раз на основе этого постановления, расширив полномочия правительства,   
можно будет реализовать те суммы, которые уже заложены в бюджете. Но вот в      
ходе дискуссии всё-таки договорились о том, что ко второму чтению надо будет    
прямо в законе прописать, чтобы вот такие вопросы, как у вас возникли, не       
возникали у других граждан нашей страны.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, действительно, логика-то         
закона прямого действия в этом и заключается, а то у вас весь законопроект о    
том, что правительство определит какие-то меры, но там не написано ни про 450   
тысяч, ни про механизм, ничего. Естественно, логично прописывать напрямую, и    
потом гражданам будет понятней. Это первый момент.                              
                                                                                
Второй момент: действие до конца 2022 года - почему до конца 2022 года? В       
пояснительной записке нигде про это не написано.                                
                                                                                
И третий момент. Эта мера предоставляется, я так понял, один раз или при        
рождении третьего, четвёртого, пятого, шестого и последующих детей?             
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Начну с последнего, насчёт третьего и последующего ребёнка,       
четвёртого, пятого, - никаких ограничений в законопроекте не предусмотрено.     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Да, пятого, десятого, сотого. Так что работайте. (Оживление в     
зале.)                                                                          
                                                                                
Что касается первой части, я уже ответил. Согласен с замечанием, мы это         
обязательно ко второму чтению учтём.                                            
                                                                                
Что-то ещё было... А, 2022 год, да. Кстати, есть замечание экспертного          
управления по поводу того, что не надо сроки устанавливать. Но пока в ходе      
дискуссий с правительством мы договорились о том, что, поскольку у нас          
действует бюджет на трёхлетку и там уже чётко зафиксированы соответствующие     
суммы, они уже предусмотрены в документах, соответственно, мы прописываем -     
ну, так же как с материнским капиталом - вот на этот период, а дальше будем     
принимать решение о продлении, когда будет понятно, есть ли соответствующие     
деньги в бюджете.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Боева Наталья Дмитриевна.                                 
                                                                                
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, вот мы сейчас говорим о том, что мы выделим денежные      
средства, а у местных советов денежных средств нет на строительство жилья,      
фонда жилья. Из какого фонда будут люди брать жильё для этих семей? Ведь        
очередь растёт - взять, допустим, Краснодарский край, - а жилья нет.            
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Данный законопроект - о тех семьях, о тех гражданах, которые      
уже приобрели жильё, взяв ипотечный кредит, и деньги эти будут выделяться из    
федерального бюджета для погашения уже полученного ипотечного кредита, то       
есть речь не идёт о строительстве жилья и так далее, речь идёт о погашении      
ипотечного кредита за счёт бюджетных денег. Причём, как говорил президент,      
тот, кто родил второго ребёнка, получит материнский капитал 450 с лишним        
тысяч рублей, родится третий ребёнок - получит ещё 450 тысяч, а это уже 900 с   
лишним тысяч рублей, которые пойдут на погашение ипотечного кредита. Это        
довольно приличная помощь. В среднем по стране ипотечные кредиты составляют     
примерно 2,5 миллиона рублей - это включая Москву, где суммы, конечно,          
намного больше, - для региональных, скажем так, семей это очень хорошая         
поддержка.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Анатолий Геннадьевич, ну вот вы уже представили свою версию, что    
это только для погашения ипотечного кредита, на приобретение жилья, как здесь   
было сказано, хотя в законопроекте мы читаем, что в том числе это всё-таки      
для улучшения жилищных условий семей, - здесь более широкое, правильное         
толкование.                                                                     
                                                                                
А вопрос такой: почему нельзя будет это использовать для улучшения... там,      
для строительства дома, почему только ипотечный кредит? Мы знаем, на что        
ипотечный кредит можно получить: только на городское жильё, преимущественно,    
- почему не на строительство дома?                                              
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Изменения предлагаются в уже действующий закон, который как раз   
и говорит об улучшении жилищных условий, но эти жилищные условия могут          
улучшаться в том числе за счёт ипотечного кредита. Мы знаем по жизни, что       
многие граждане испытывают большое напряжение, получив ипотечный кредит, это    
бремя на самом деле. Я-то получал ипотечный кредит и могу сказать, что это      
очень серьёзная ответственность и зачастую бессонные ночи.                      
                                                                                
Мы, принимая вот это решение, оказываем серьёзную поддержку тем гражданам,      
которые... ну, многодетным семьям: для них, конечно, обслуживание ипотечного    
кредита при рождении третьего, там, последующего ребёнка - это большое          
напряжение, которое государство готово с них снять. Вот замысел этого           
решения, ну а всё остальное - при возможностях бюджета - предлагайте, будем     
решать, рассматривать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Довольно-таки    
редко такие законопроекты мы обсуждаем, потому что... Если бы по одному         
такому законопроекту даже не в заседание, а в месяц мы принимали, то совсем     
другое было бы к нам отношение: ну, на руках, может быть, не носили бы, но      
улыбались и аплодировали бы точно каждому депутату. Ведь это важнейшее, вот     
только с законом о материнском капитале этот законопроект может конкурировать   
в борьбе за звание самого полезного закона Государственной Думы. Этот           
законопроект, конечно, надо поддерживать. Невзирая на какие-то оговорочки,      
недоработочки, замечания, мы будем поддерживать двумя руками. Я бы предложил    
его даже назвать - знаете, для баланса, чтобы был не только закон о             
материнском капитале, - законом об отцовском капитале.                          
                                                                                
Единственное предложение - чтобы эти деньги можно было тратить не только на     
городское жильё, не только на квартиру, взятую в ипотеку, но и на отцовский     
дом. Почему нет? Почему мы загоняем семьи мало того что в ипотечную кабалу,     
так ещё и в многоквартирные, многоэтажные джунгли? Уверен, что мы дальше        
будем двигаться, если не сразу, то в последующем предложим поправки, чтобы и    
дом многодетная семья имела возможность строить на материнский капитал, на      
отцовский капитал.                                                              
                                                                                
Конечно, и землю нужно дать. Вы помните, какой был самый сложный вопрос на      
одной из прямых линий с президентом? Всё решили: школы сохранили, больницы      
открыли, а землю многодетной семье - со скрипом, и, может быть, ещё не дали,    
потому что нужно было сто человек, которые впереди стоят, обеспечить. Десять    
лет многодетная семья ждёт землю - и где? В России! Миллионы гектаров           
пропадают, леса горят - а многодетным семьям (даже многодетным семьям!) землю   
не получить для строительства своего дома! Вот этот вопрос я предлагаю,         
уважаемые коллеги, в обязательном порядке решить - не забалтывать и не          
откладывать в долгий ящик. По гектару не на Дальнем Востоке нужно уже           
выдавать землю, а здесь. Тверская, Новгородская, Псковская области, я уж не     
говорю про севера, Сибирь - вот где нужно дать землю этим семьям.               
                                                                                
Посмотрите, вот этот миллион рублей, материнский и отцовский капитал, - это     
уже дом. А если ещё 100 кубов леса не в Китай или в Финляндию отправить, а им   
дать - вот оно, счастье, семейное счастье, и вот она, семья, и не с тремя, а,   
как Аксаков говорит, с пятью, с десятью детьми.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот как-то за столько лет    
я не научилась, когда идёт обсуждение законопроекта, говорить обо всём          
подряд. Идёт обсуждение законопроекта - надо говорить о том законопроекте,      
который мы рассматриваем.                                                       
                                                                                
Я хочу сказать следующее. Если вот в таком виде этот закон будет издан, люди,   
которые будут его читать, вообще ничего не поймут, совершенно: там нет ни       
цифры 450 тысяч, ни того, кому давать будут, - ничего нет; там прописано        
право правительства решать всевозможные вопросы - а у него и так есть все       
права. Но дело в том, что законопроект всё-таки по просьбе правительства        
вносился и в пояснительной записке всё написано так, как говорил сейчас         
докладчик.                                                                      
                                                                                
Конечно, все мы будем голосовать за, но я ещё раз обращаю внимание на то, что   
давать эти 450 тысяч рублей будут только при рождении третьего ребёнка и        
последующих детей. Если родители взяли ипотеку, вот эти 450 тысяч частично      
будут погашать ипотеку или, если она, может быть, уже какое-то время            
выплачивается, сколько там осталось. Это люди должны понимать.                  
                                                                                
Конечно, законопроект абсолютно правильный. Всему, что предлагал нам            
президент, зачитывая послание, все мы хлопали и все понимали, что эти законы    
надо разрабатывать быстрее и вносить. Но к этому закону нужно ещё несколько     
подзаконных актов, чтобы понять, что и как должно быть.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Добрый день, уважаемые коллеги! А я вот не разделяю восторгов по   
поводу данного законопроекта. И не только потому, что у нас есть пословица,     
выражение, что строгость российских законов смягчается необязательностью их     
исполнения, не только потому, что Анатолий Геннадьевич не назвал конкретную     
цифру, которая предусмотрена в бюджете на три года, и не только потому, что,    
кроме как в пояснительной записке, нигде, в том числе в законопроекте, не       
написано "450 тысяч рублей", но и - самое главное - потому, что это право       
предоставляется правительству.                                                  
                                                                                
Вот вы говорите о мерах социальной поддержки. Хорошо, если семья с тремя        
детьми взяла ипотеку и государство, может быть, поможет им выплатить эту        
ипотеку. Но вот два месяца назад, если вы помните, я зачитывал здесь письмо     
женщины из Сальска Ростовской области. По предложению Председателя              
Государственной Думы профильный комитет написал обращение в правительство с     
просьбой указать, что же такое правительство будет делать, чтобы раздельный     
сбор мусора... чтобы дети, которые не приносят дохода в семью, не платили       
точно так же, как взрослые, - вы думаете, правительство что-нибудь ответило     
за два месяца? Абсолютно ничего не ответило! И не собирается, наверное.         
                                                                                
Зато мне ответило Министерство труда и социального развития Ростовской          
области, где я задал вопрос: а на что может претендовать женщина с тремя        
детьми, у которой нет мужа и у которой дети 5, 10 и 15 лет? Так вот из          
федерального бюджета - ни на что, а из нищего бюджета (ну, может быть, не       
такого нищего по сравнению, например, с Курской областью) Ростовской области    
- 846 рублей на одного ребёнка, если женщина без мужа, а если у неё муж есть,   
но без работы, то всего лишь 423 рубля плюс пособие, поскольку они без          
работы. Вот это меры социальной поддержки, которую наше государство,            
богатейшее в мире, оказывает людям с тремя детьми! А мы сейчас говорим: вот     
давайте примем этот законопроект. Вот когда будут во втором чтении, точнее, к   
третьему чтению - в соответствии, кстати, со статьёй 125 нашего Регламента -    
все нормативные акты правительства, которые должны быть представлены к          
законопроектам, предусматривающим меры социальной поддержки, тогда можно        
будет о чём-то говорить.                                                        
                                                                                
Пока, конечно, я проголосую за этот законопроект - в противном случае они       
опять ничего не напишут и никаких документов не представят, - но аплодировать   
ему я бы не стал.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дивинский Игорь Борисович, пожалуйста.                                          
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Президент    
Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию поручил оказать    
помощь многодетным семьям, взявшим ипотеку, в виде выплаты из федерального      
бюджета суммы в размере 450 тысяч рублей в счёт погашения кредита в случае      
рождения после 1 января 2019 года в таких семьях третьего ребёнка или           
последующих детей. И как уже было сказано, данный законопроект подготовлен во   
исполнение поручения президента. Предлагаемая законопроектом выплата будет      
являться самостоятельной формой поддержки семей наряду с предусмотренными       
Федеральным законом № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной            
поддержки семей, имеющих детей". Хочу отдельно подчеркнуть очень важный         
момент: эти выплаты в качестве мер поддержки семей, имеющих троих и более       
детей, не будут подлежать налогообложению на основании пункта 34 статьи 217     
Налогового кодекса Российской Федерации.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, не секрет, что число россиян впервые за десять лет начало    
сокращаться: в 2018 году население нашей страны уменьшилось примерно на 86,5    
тысячи человек. К 2050 году, по подсчётам ООН, число россиян может              
сократиться более чем на 11 миллионов, с 147 миллионов до 138 миллионов.        
Смертность в России опять превышает рождаемость, поэтому многодетным семьям,    
решающимся в наше непростое по разным причинам время на подвиг, не побоюсь      
этого слова, - воспитывать троих и более детей, - вдвойне необходимы наши       
уважение, поддержка, помощь и защита на уровне государства. Этот законопроект   
является важной частью масштабной поддержки семей с тремя и более детьми в      
части улучшения жилищных условий, продекларированной нашим президентом,         
включающей в себя новые льготы по налогу на недвижимость, бессрочное            
субсидирование ипотечной ставки и проектируемое настоящим законопроектом        
погашение части кредита в случае рождения после 1 января сего года третьего     
ребёнка и последующих детей в многодетной семье, уже выплачивающей ипотеку.     
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие этого законопроекта в      
первом чтении, и всех прошу поддержать.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, докладчик.                                                          
                                                                                
Аксакову включите микрофон.                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотел бы ещё   
раз подчеркнуть, что законопроект был внесён представителями всех фракций, в    
том числе Владимиром Вольфовичем Жириновским. Мы осознанно предоставляли        
полномочия правительству, исходя из того что закон действует в том числе в      
отношении тех семей, в которых третий ребёнок и последующие дети родятся        
после 1 января 2019 года, то есть, предполагалось, что чем быстрее мы           
реализуем идею президента, указанную в послании, тем быстрее многие и многие    
семьи смогут получить соответствующую поддержку из бюджета.                     
                                                                                
Но мы получили справедливую критику, в том числе и сегодня в зале, по поводу    
того что в законе надо прописывать прямые нормы; такая же критика прозвучала    
и от администрации президента, и от правительства. У нас сейчас идёт            
конструктивная работа и с администрацией, и с правительством, и я уверен, что   
мы в короткие сроки подготовим законопроект ко второму чтению, и наши           
граждане получат благодаря федеральному бюджету соответствующую поддержку,      
которая реализует идею президента.                                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства? Нет.                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
некоторые законодательные акты в части дополнительных мер государственной       
поддержки по обеспечению возможности улучшения жилищных условий семей,          
имеющих детей".                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.