Заседание № 89
22.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70275-5 "О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1187 по 1205 из 6761
Вопрос 5. О проекте федерального закона "О создании и упразднении некоторых
районных судов Новгородской области". Докладчик тот же.
Александр Петрович, пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, текст законопроекта после принятия его во
втором чтении изменениям не подвергался. Заключение Правового управления
Аппарата Государственной Думы нами получено. Замечаний по законопроекту не
имеется. На основании изложенного Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1435 по 1452 из 6761
Пункт 5. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2%
Проголосовало против 34 чел.7,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 88
17.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70275-5 "О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области" (принят в первом чтении 21 января 2009 года с наименованием "Об упразднении и создании некоторых районных судов Новгородской области").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1627 по 1681 из 6544
Я не знаю, почему Александр Петрович уходит с трибуны, ему надо бы стоять.
Пункт 10, проект федерального закона "О создании и упразднении некоторых
районных судов Новгородской области". Также докладывает Александр Петрович
Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассматривая в
первом чтении внесённый по инициативе Новгородской областной Думы
законопроект о присоединении малосоставных районных судов области к более
крупным, мы отмечали некоторые его недостатки. И вот ко второму чтению в
целях их устранения мы предложили к проекту закона шесть поправок. И хотя все
они, по сути, носят юридико-технический характер, мы согласовали и эти
позиции с авторами законопроекта. Соответствующие ответы от них нами
получены. Также этими поправками мы учли пожелания и Верховного Суда
Российской Федерации, и Правового управления Аппарата Государственной Думы.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству просит утвердить таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, таблица состоит из шести поправок,
рекомендованных к принятию. Будем обсуждать? Нет. Ставится на голосование
таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6%
Результат: принято
Принята таблица.
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7%
Проголосовало против 57 чел.12,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 68
21.01.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70275-5 "Об упразднении и создании некоторых районных судов Новгородской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4075 по 4199 из 7093
Пункт 12, проект федерального закона "Об упразднении и создании некоторых
районных судов Новгородской области". Новгородская областная Дума просит
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. От комитета доклад
сделает Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!
Новгородская областная Дума, представившая данный законопроект, полагаем,
правильно отмечает в пояснительной записке, что наиболее целесообразно
упразднить малосоставные районные суды и передать вопросы осуществления
правосудия в юрисдикцию других судов. Мы согласны и с тем, что предлагаемые
изменения позволяют выйти на уровень выполнения требований
Уголовно-процессуального кодекса и наиболее оптимальным образом организовать
работу и нагрузку на судей.
Мы принимаем к сведению заявление авторов законопроекта в той части, что в
ходе реализации этих предложений фактическое размещение судов не изменится и
судьи и другие работники останутся в занимаемых ими помещениях. К тому же
возможность отправления правосудия новым составом суда не только на
территории административного образования, но и на территории всего судебного
района явно добавит положительного и в сроки рассмотрения дел, и в качество
судебных решений.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе
рассматриваемый законопроект принять в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопрос.
Пожалуйста, депутат Корниенко.
Включите микрофон Алексею Викторовичу Корниенко.
КОРНИЕНКО А. В. Уважаемый Александр Петрович, получается так, что если
происходит ликвидация районных судов, то люди должны быть уволены, а потом
вновь приняты. А где гарантии, что они будут приняты новым председателем
создаваемого суда? А главное, что следует ожидать от этой реорганизации
обычным гражданам?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дело в том, что не председатель принимает судью на
работу, он назначается указом президента.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Алексей Викторович, я информирую вас и депутатов,
что назначение и освобождение от должности - мы говорим сейчас о судах общей
юрисдикции, а это федеральные судьи, - находится в компетенции только
Президента Российской Федерации. И никакой председатель, тем более районного
суда, на это влияния не оказывает. И есть вышестоящие суды, и схема эта
известна.
И насчёт доступности для граждан. Я сказал, что новгородцы предлагают составы
упраздняемых судов, судебные составы, оставить в тех же помещениях, которые
они занимали и ранее. И поэтому только председатель районного суда будет
находиться в другом месте, а все остальные судебные составы будут столь же
доступны для населения, как и ранее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли ещё вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.
Вы хотите выступить? Пожалуйста, Алексей Викторович.
Включите микрофон депутату Корниенко на рабочем месте.
КОРНИЕНКО А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! В
очередной раз депутатам Государственной Думы предлагают поддержать
законопроект, ликвидирующий районные суды, но уже в Костромской, Калужской и
Новгородской областях. По-моему, в России уже не осталось ни одного региона,
где не прошла бы эта реорганизация.
Между тем упразднение районных судов приведёт к дестабилизации осуществления
правосудия в этих районах, и, безусловно, увеличатся расходы местного бюджета
на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской
помощи в труднодоступных и малонаселённых местностях. Во многих российских
регионах, где осуществляется ликвидация районных судов, отсутствует развитая
транспортная система, что является причиной труднодоступности многих
населённых пунктов, как по отношению к районному центру, так и к другим
муниципальным населённым пунктам. В нашей стране немало населённых пунктов,
где транспортное сообщение осуществляется с помощью малой авиации. Поэтому
даже при наличии районных судов доступ к правосудию граждан, проживающих в
ряде регионов, будет затруднён.
Упразднение районных судов негативно отразится на сроках рассмотрения дел и
на защите интересов проживающих на территории районов граждан. Это может
привести к тому, что суд не будет иметь возможности оперативно и в строгом
соответствии с требованиями законодательства осуществлять правосудие.
Немаловажен и тот факт, что после упразднения районных судов, которые
являются апелляционной инстанцией, будет затруднительно обжаловать решения,
выносимые мировыми судьями, так как гражданам для участия в судебных
заседаниях станет сложнее добираться до межрайонного суда.
Ликвидация повлечёт увеличение расходов местного бюджета, так как потребуется
обеспечить участие адвоката не только в районном суде, в юрисдикцию которого
передаются вопросы осуществления правосудия малосоставных судов, но и в
судебных заседаниях мировых судей, в следственных действиях по заявкам
органов дознания и следствия, находящихся в районах, где суды будут
упразднены, а также в проведении приёма граждан этих районов. А главное, не
ясно до сих пор, что следует ожидать от этой ликвидации обычным гражданам.
Таким образом, упразднение районных судов приведёт к серьёзным нарушениям
прав граждан.
Фракция КПРФ считает упразднение районных судов нецелесообразным и не
поддерживает представленные законопроекты.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли ещё желающие выступить? Представители
правительства и президента? Нет.
Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении данный законопроект? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 331 чел.73,6%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0%
Результат: принято
Принято.