Стенограммы обсуждения законопроекта №702680-6

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2144 по 2160 из 6117

21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Николаевич
Гончар.

ГОНЧАР Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, заключение Правового управления положительное,
предлагаем принять его в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4747 по 4763 из 6117

21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации", третье чтение.                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              435 чел.96,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    435 чел.                                          
Не голосовало                  15 чел.3,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3073 по 3119 из 8236

18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".

Николай Николаевич Гончар, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 8 апреля 2015
года. Законопроект направлен на уточнение процедуры проведения проверки
достоверности сведений, представленных кандидатами на выборные должности.
Хочу подчеркнуть, что законопроект не затрагивает существующий в настоящее
время объём прав и обязанностей кандидатов на выборные должности и создаёт
технологическую основу для взаимодействия Центризбиркома, Банка России,
кредитных организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг.

К законопроекту поступило восемнадцать поправок, все поправки комитетом
рекомендуются к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении.

Прошу поддержать таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Микрофон на трибуне включите.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении в
пятницу 3 июля.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Законопроект выносится на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7020 по 7036 из 8236

18-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1328 по 1618 из 6343

5-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Алексей
Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов Российской Федерации.

МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам
законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части уточнения процедуры проверки достоверности
сведений, представленных кандидатами на выборные должности).

Законопроект не устанавливает никаких новых ограничений и не вводит никакого
нового режима отчётности со стороны кандидатов на выборные должности -
законопроект устанавливает порядок взаимодействия между Центризбиркомом,
Центральным банком и кредитными организациями. Законопроектом
предусматривается, что Центризбирком сообщает в Банк России информацию о
кандидатах на выборные должности, при этом Банк России размещает имена и
названия населённых пунктов, где проживают эти граждане, на своём
интернет-сайте, и кредитные организации обязаны будут предоставить по
закрытому каналу связи информацию о наличии у этих граждан счетов и ценных
бумаг.

Собственно говоря, в этом весь законопроект и заключается. Ещё раз повторяю:
никаких новых ограничений и никаких изменений с точки зрения деятельности
кандидатов на выборные должности законопроект не вводит, он касается только
порядка взаимодействия между государственными органами и кредитными
организациями.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад сделает Дмитрий Иванович Савельев.

САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

В целом поддерживая концепцию данного законопроекта, комитет полагает, что
ряд положений законопроекта требует уточнения. В частности, проектируемый
порядок взаимодействия кредитных организаций, депозитариев и регистраторов с
Банком России не проясняет, при каких обстоятельствах кредитные организации,
депозитарии, регистраторы должны обращаться к размещённым Банком России в
сети Интернет персональным данным кандидатов на выборные должности: требуется
ли самостоятельно отслеживать информацию либо необходимо получить специальные
указания Банка России, а также является ли это обращение к сайту единственным
условием для предоставления необходимой информации. Кроме того,
представляется целесообразным указать, на каком сайте будет размещаться
информация с персональными данными кандидатов на выборные должности, а также
уточнить вопрос определения ответственности кредитных организаций за
невыполнение предусмотренных законопроектом требований.

Учитывая изложенное, Комитет по финансовому рынку считает возможным
рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении представленный
законопроект.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Иванович.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шудегов Виктор Евграфович.

ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Спасибо.

У меня следующий вопрос. Очень часто у нас на каких-то счетах или на
карточках остаётся, так сказать, неснимаемый остаток, меньше рубля, условно
говоря, 14-15 копеек, и, конечно, по закону мы должны декларировать все эти
счета с этими копейками. В случае, если это не будет сделано, у ЦИК есть
право, к примеру, на региональных выборах или на муниципальных снять
кандидата за недостоверно указанные сведения о наличии вкладов. Вот начиная с
какой суммы уже можно не указывать эти остатки счетов?

МОИСЕЕВ А. В. Спасибо. Я должен сказать, что я вас понимаю как госчиновник: я
то же самое должен делать, и меня можно уволить, если я там пару копеек
забуду указать, поэтому здесь мы с вами находимся в одном положении. Но что
касается данного законопроекта, я просто хотел бы ещё раз повторить, что он
вводит именно порядок взаимодействия между ЦИК, Центральным банком и банками
и не устанавливает правил, связанных с данными, которые депутаты должны
представлять, это выходит за рамки данного законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Зелинский Ян Викторович.

ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.

Алексей Владимирович, в своём выступлении вы сказали о том, что Центральный
банк будет размещать в Интернете определённые данные гражданина. Первый
вопрос: какие данные? И второй: не противоречит ли это Федеральному закону "О
персональных данных"?

Спасибо.

МОИСЕЕВ А. В. Нет. Дело в том, что этот вопрос прорабатывался: не будут
размещаться никакие более подробные данные, только фамилия, имя-отчество
гражданина и населённый пункт, в котором он находится, на уровне субъекта
Федерации и района. Естественно, ни его паспортных данных, ни его конкретного
адреса, ни фактического, ни по прописке, указываться не будет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Федоткин Владимир Николаевич.

ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.

Алексей Владимирович, вот мы постоянно являемся свидетелями крупных
коррупционных скандалов, связанных с очень крупными фигурами во власти, - с
губернаторами, министрами, замминистров, и часто выясняется, что они воровали
или скрывали деньги, не показывали до прихода на эти должности; да, кто-то их
проверял, и тем не менее, может быть, сознательно пропускал. В связи с этим
вопрос, потому что от этого будет зависеть эффективность данного закона: а
кто проверит проверяющих, насколько объективно они будут эту работу
выполнять? И не будут ли они скрывать какие-то нарушения, поскольку сами в
нарушениях погрязли? Какова чистота, так сказать, вопроса?

МОИСЕЕВ А. В. Владимир Николаевич, вчера у вас был представитель
Генпрокуратуры, я думаю, что надо было ему задать этот вопрос. Что касается
данного закона, то там, естественно, будет прописана ответственность всех
банков в случае, если они не будут предоставлять данные. Опять же вопрос о
том, как ЦИК будет пользоваться этими данными, выходит за рамки данного
закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Максимов Василий Юрьевич.

МАКСИМОВ В. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Алексей Владимирович, контингент, подлежащий администрированию по
этому закону, - это в данном случае миллионы граждан. Кто же в ЦБ, какая
структура будет это администрировать и какое количество сил потребуется для
этого?

МОИСЕЕВ А. В. Администрировать в Центральном банке будет подразделение,
которое раньше называлось службой финансовых рынков, то есть это
подразделение, которое связано с работой с ценными бумагами, бывшая ФСФР. Что
касается сил, то я, честно говоря, надеюсь, что этот процесс в том виде, как
мы его предлагаем организовать, не потребует больших затрат и сил, потому что
ожидается, что он будет в высокой степени автоматизирован, то есть данные,
поступающие от банков, будут агрегироваться и в электронной форме
направляться в ЦИК.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Вижу, есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Владимир Вольфович Жириновский.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Прозвучала фраза, что закон технический, - нет, закон как раз политический!
Мы всё время ищем способы проверять наших граждан и провоцируем у них
отрицательное отношение к власти, которое возникает, если власть каждый день
и каждый час проверяет, проверяет, проверяет и извещает граждан! Я понимаю,
нужно бороться с коррупцией, но разве бывшего губернатора Сахалина Хорошавина
поймали на декларациях? В декларациях всё было в полном порядке, он просто
дома хранил деньги - мы провоцировали его! Миллиард лежал дома, вместо того
чтобы работать на нашу экономику!

Триллион долларов - это 50-60 триллионов рублей - мы вынудили наших граждан
отправить за границу, а сейчас там накладывают эмбарго, или запрет, тоже
проверяют, с нас берут пример: дескать, вы в России проверяете своих, а мы
проверим ваших ещё и у нас, в Лондоне! И все граждане России под проверкой: и
внутри страны, и за рубежом - везде всё проверяем, проверяем, а потом сколько
инфарктов, инсультов?! Смертность у нас всё не уменьшается, потому что сами
на людей давим!

Сейчас вот Николай Михайлович Харитонов вдруг напал на руководителя другой
фракции...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я считаю, это недопустимо: рядовой депутат не имеет права
давать оценку выступлению руководителя целой фракции, это недопустимо!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Это свобода слова! Тем более что ничего обидного в
отношении колхозников не было сказано. Вы иногда не улавливаете мысль, не
улавливаете, о чём человек говорил, так вот Васильев говорил о том, что люди
разучились работать, потому что ещё советская власть отбила охоту работать!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Сидите и помалкивайте, Харитонов! Я вчера на Госсовете
привёл эти страшные цифры: только в одном 64-м году - я хорошо запомнил его,
потому что это был год моего совершеннолетия и я приехал в Москву, - 3 тысячи
человек расстреляла советская власть по приговору суда! Расстрел за занятие
предпринимательской деятельностью, представляете?! А у них же семьи! А
сколько расстреляли за все годы советской власти?! А сколько просто сидело в
тюрьмах?! Основной статьёй была не "антисоветская" 58-я статья - по ней
сидело, может, 10 процентов заключённых, - 90 процентов заключённых при
советской власти, как и сейчас, это люди, которые хотели заниматься бизнесом!
А мы всё мешаем: контроль, контроль, контроль! Кто будет работать тогда?!
Ведь мы отобьём охоту работать у тех, кто может, а те, кто не может, боятся и
не хотят даже двадцать лишних кур завести, лишнюю свинью, корову завести, ещё
кого-то...

Когда мы усиливаем процедуры проверки наших граждан, мы должны подумать о
последствиях. Представляете, что было бы, если бы мы сохранили жизнь всем
предприимчивым людям в XX веке? Да мы были бы сильнее Америки, сильнее Китая!
В Америке никого не расстреливали за предпринимательство, и в Китае тоже,
китайцы всю жизнь сидят в лавках - в моём родном городе лавка была только у
китайца, а все остальные боялись! А моя тётка в тюрьме сидела за то, что
масло подешевле привезла из деревни, Николай Михайлович, - она в город масло
привезла из деревни, потому что там оно было дешевле, и за это её посадила в
тюрьму советская власть: это считалось спекуляцией - она, мол, наживалась! А
как же жить, интересно?! Нужно было дешёвое масло из деревни привезти в город
и продать ещё дешевле - вот тогда молодец, вот тогда это коммунист?! А как же
он будет жить, если он в деревне масло купил или сделал, а потом продал в
городе ниже его себестоимости? Сама экономика была основана на идиотизме,
Николай Михайлович, поэтому и рухнула страна! (Шум в зале.)

Один из первых лозунгов ГКЧП: землю дадим! Вот как запахнет жареным, сразу
обещают скорее землю дать! В 17-м обещали - не дали, в 91-м обещали - не
дали, и сейчас не дают! И сейчас то же самое, поэтому я не оправдываю
нынешний режим!.. Всё время бьём по тем, кто умеет работать, по рукам бьём,
по мозгам бьём, и сегодня в наших тюрьмах - сотни тысяч заключённых, потому
что люди умеют работать, а мы говорим: нельзя, нарушил то-то и то-то... И
сейчас вот: всё покажи, докажи - мы тебя проверим! Слушайте, а что это за
человек, у которого нет счетов в банке, нет дачи, нет машины, нет мебели, -
кто он такой?! Круглый идиот: он ничего не умеет делать, он бомж, готовый
бомж - и вот он хороший человек! Ничего нет у него, он ходит в лохмотьях и на
митингах орёт: долой власть, дайте мне пособие! Он безработный, а почему он
безработный? Его выгнали: он не умеет работать! Хорошего человека никогда не
выгонят с работы! (Шум в зале.) Поэтому вам бы, Николай Михайлович,
помолчать: вы были директором крупнейшего совхоза, вы удачно выдали своих
дочерей замуж, сколько было свиней в вашем совхозе - вы до сих пор живёте на
доходы от вашего совхоза, сытый и довольный (оживление в зале, смех), и
правильно, потому что умеете работать! (Аплодисменты.)

Мы всегда за крестьян, но мы же друг другу противоречим! Васильев говорит,
что надо заставить людей работать, и Харитонов говорит: надо заставить. И вот
начинаем друг с другом здесь сцепляться, перед кем-то извиняться...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Извиняться ни перед кем не надо! Я вам уже сказал:
Новочеркасск вы расстреляли! А где депутат от Новочеркасска в Думе, где он, -
он вышел сюда?! Да, это страшно было - ни один депутат из Ростовской области
не вышел сюда! Если бы это было в моем родном городе Алма-Ате, я тут вчера
весь день заставлял бы вас приносить извинения жителям! Ни один депутат не
вышел! Уже показали правду, рассказали, как расстреливали, Николай
Михайлович, что делала советская власть! Из танков, из пулёметов, из
автоматов - по обычным гражданам, по коммунистам! Коммунисты в форме
Советской Армии по коммунистам-рабочим стреляли - это что такое вообще?! (Шум
в зале.) И раненых уничтожали, и всех свидетелей в тюрьмы позагоняли, чтобы
все молчали: мол, не было события такого! (Шум в зале.) Молчали пятьдесят лет
- хорошо, что сейчас сказали! (Шум в зале.)

Я считаю, что надо подумать о том, чтобы нам помочь нашим гражданам всё своё
имущество, в том числе деньги, хранить спокойно в нашей стране. Появятся
признаки преступления - занимайтесь преступниками, а чего вы всей страной
занимаетесь?! Вся страна под микроскопом! Посмотрите, сколько уезжает и
сколько денег продолжает уходить, там деньги блокируют - они назло нашей
власти всё равно деньги туда выводят! Об этом подумайте, Министерство
финансов и другие наши министерства! Надо не пугать граждан, а, наоборот,
вдохновлять их на... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тихонов Руслан Кронидович.

ТИХОНОВ Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Учитывая, что нововведения,
предусмотренные проектом данного федерального закона, будут способствовать
совершенствованию процедуры проверки достоверности сведений о принадлежащих
кандидатам на выборные должности счетах и ценных бумагах, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" поддержит данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Алексей Владимирович, будете с заключительным словом выступать? Нет. Дмитрий
Иванович? Тоже нет.

Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4949 по 4965 из 6343

5-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные         
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.

Заседание № 246

Заседание № 245

Заседание № 228