Заседание № 139
21.12.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70263-3 "О внесении изменения в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" (о полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей в части продления срока содержания под стражей свыше шести месяцев; принят в первом чтении 13 декабря 2001 года с названием "О внесении изменений и дополнений в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1500 по 1690 из 7459
Готов у нас Воротников для доклада по пункту 10? Готов, спасибо.
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 97
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР". Доклад заместителя председателя
Комитета по законодательству депутата Воротникова.
Пожалуйста.
ВОРОТНИКОВ В. П., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, уважаемая Любовь Константиновна! На второе чтение
представляется проект закона "О внесении изменения в статью 97
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР". Коротко напомню, что этим
законопроектом, по сути, мы исправляем свою же собственную ошибку, поскольку
в свое время, приняв закон по уголовно-исполнительной системе, мы в
согласительных процедурах с Советом Федерации упустили одну фразу, и в
результате получилось так, что с 1 января 2002 года, когда тот закон вступает
в силу, а значит, в полномочия Генерального прокурора и его заместителей
вносится некая ошибка. Поэтому в данном случае в первом чтении принят закон,
который вот эту нашу ошибку устраняет.
Речь идет о том, что продление срока содержания под стражей до одного года
осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации или его
заместителем, а до полутора лет в отношении лиц, обвиняемых в совершении
особо тяжких преступлений, - Генеральным прокурором. Речь идет о
преступлениях тяжких и особо тяжких, то есть по тяжким и особо тяжким - до
одного года, а в исключительных случаях по особо тяжким только Генеральный
прокурор может продлевать до полутора лет. Вот смысл этого закона.
Проект подготовлен ко второму чтению. Имеются две таблицы: таблица 1 -
принятых поправок, отклоненных поправок нет, и таблица 3, по которой комитет
не принял решение, вынес ее на рассмотрение палаты. Это поправка депутатов
Ковалёва и Похмелкина, смысл ее заключается в том, чтобы сохранить вот это
положение, которое с 1 января должно вступить в силу. Если мы ее принимаем,
тогда смысл всего законопроекта просто-напросто теряется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Павлович.
Уважаемые депутаты, есть ли у вас вопросы по таблице 1 поправок, которые
комитет рекомендует к принятию? Нет. Кто за то, чтобы принять таблицу 1
поправок, рекомендованных к принятию? Прошу проголосовать.
"Единство", идет голосование!
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 248 чел. 55,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 248 чел.
Не голосовало 202 чел.
Результат: принято
Поправки принимаются по таблице 1.
Пожалуйста, Валерий Павлович, по таблице, которую вы сейчас только что
назвали, по которой нет решения...
ВОРОТНИКОВ В. П. Да, таблица, которая у вас, уважаемые коллеги, обозначена
номером 3, - это поправка, внесенная депутатами Ковалёвым и Похмелкиным.
Обоснование, может быть...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Похмелкину Виктору
Валерьевичу для обоснования поправки.
ПОХМЕЛКИН В. В., фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемая Любовь Константиновна, я бы хотел все-таки вначале обратиться к
уважаемому докладчику.
Комитет не определился по этой поправке, а вы уже высказали мнение. Мне
кажется, это не вполне корректно.
Суть поправки не в том, чтобы торпедировать весь законопроект, а в том, чтобы
разделить его на две части. На самом деле то, что правом продлевать сроки
содержания под стражей должен обладать не только Генеральный прокурор, но и
его заместители, - это совершенно правильно, и в этой части у нас никаких
возражений нет. Но авторы законопроекта пошли еще дальше и решают проблему
содержательную. В том законе, который мы с вами принимали ранее, было
установлено, что продлевать сроки содержания под стражей на срок свыше шести
месяцев можно только в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких
преступлений. Сейчас это предлагается делать и в отношении лиц, обвиняемых в
совершении тяжких преступлений, в результате значительно возрастет или,
скажем так, законсервируется число лиц, содержащихся в следственных
изоляторах без надлежащих на то оснований. Речь не идет об особо тяжких
преступлениях, таких, как убийство, терроризм, создание организованного
преступного сообщества и так далее, и так далее, а шесть месяцев содержания
под стражей вполне достаточно для того, чтобы принять все необходимые меры по
расследованию и направлению дела в суд в отношении лиц, совершивших тяжкие
преступления.
Смысл нашей поправки как раз в том и состоит. Давайте разделим два вопроса:
заместители Генерального прокурора должны наделяться правом продления сроков,
но это должно касаться только особо тяжких преступлений. Тяжкие преступления
к ним относиться не должны.
Прошу данную поправку поддержать. Еще раз подчеркиваю, я не считаю сейчас
возможным предоставлять слово представителю комитета. Комитет по этой
поправке не определился. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но он докладчик, Виктор Валерьевич, я не имею права не
дать ему слова.
Пожалуйста, Валерий Павлович.
ВОРОТНИКОВ В. П. Я только хотел сказать, уважаемые коллеги, что в принятом
нами Уголовно-процессуальном кодексе прописана вот эта норма точно так, как
предлагается в нашем законопроекте. Поэтому если мы сейчас, скажем, принимаем
поправку депутатов Похмелкина и Ковалёва, то в течение полугода, до момента
вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса, вводим уникальную
норму, которая не действует сейчас и не будет действовать с 1 июля будущего
года. То есть вводить на полгода вот эту норму, исходя из той мотивировки,
которую Виктор Валерьевич привел, я считаю, никакого смысла не имеет.
Поэтому просьба определиться с учетом этого.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, прошу вас быть внимательнее. Кто за то, чтобы принять
поправку из таблицы 3, предложенную депутатами Ковалёвым и Похмелкиным?
Комитет по данной поправке не определился. Прошу вас определиться
голосованием по данной поправке.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 50 чел. 11,1%
Проголосовало против 67 чел. 14,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 333 чел.
Результат: не принято
Поправка не принимается.
Валерий Павлович, ставим во втором чтении, да? Таблицу поправок мы с вами
приняли.
Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" во
втором чтении? Прошу проголосовать.
Светлана Петровна, я не вижу Ермакову в зале. Может быть, вы сейчас свой
законопроект доложите, 13-й, да?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 312 чел. 69,3%
Проголосовало против 13 чел. 2,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Валерий Павлович, вам слово для сообщения.
ВОРОТНИКОВ В. П. Уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и
лингвистическую экспертизы. Он совершенно ясный и простой. Мы подготовили
постановление о принятии его в третьем чтении. Я бы убедительно просил
проголосовать его в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у депутатов.
Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования": кто за то, чтобы принять
Федеральный закон "О внесении изменения в статью 97 Уголовно-процессуального
кодекса РСФСР" в целом? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 340 чел. 75,6%
Проголосовало против 18 чел. 4,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 135
13.12.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70263-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" (о полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей в части продления срока содержания под стражей свыше шести месяцев).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2782 по 2888 из 6831
Переходим к рассмотрению пункта 13: о проекте федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР".
Доклад председателя Комитета по законодательству Павла Владимировича
Крашенинникова.
Включите микрофон. С места.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, я напоминаю, что мы УПК Российской
Федерации уже приняли. Но мы приняли решение, что он вступит в силу с 1 июля
следующего года. У нас есть технические накладки, связанные с тем, что вот на
период этого разрыва в шесть месяцев дается неоднозначное толкование по
сегодня действующему УПК, в частности по статье 97, где говорится о продлении
сроков задержания. И есть неоднозначное толкование у заместителей
Генерального прокурора и Генерального прокурора. Вот такой достаточно
технический вопрос. Я прошу, чтобы мы сегодня его решили. И я думаю, что мы
до 1 января сможем, наверное, подготовить его, чтобы он вступил в силу.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Есть ли вопросы к докладчику?
Пожалуйста, депутат Никитчук.
Включите микрофон.
НИКИТЧУК И. И. Павел Владимирович, этот законопроект, как видно, касается
Генерального прокурора и его заместителей. А какова позиция Генеральной
прокуратуры по этому законопроекту? Есть ли у нас представители, может быть,
кто-то скажет что-то?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли представитель Генеральной прокуратуры? Нет.
Павлу Владимировичу включите микрофон.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, мы как раз этот вопрос обсуждали и с Генеральной
прокуратурой, и с Администрацией Президента, и с судебными органами. Они
поддерживают.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Еще вопросы есть? Нет. Голосуем? Кто за то, чтобы принять в первом чтении
законопроект "О внесении изменений и дополнений в статью 97
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 224 чел. 49,8%
Проголосовало против 32 чел. 7,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 256 чел.
Не голосовало 194 чел.
Результат: не принято
Законопроект не принимается.
Пожалуйста, депутат Багишаев, по карточке Тяжлова.
Включите микрофон на карточку Тяжлова.
БАГИШАЕВ З. А., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемые коллеги, я прошу вернуться к голосованию по данному законопроекту,
ибо я не успел просто обежать то, что мне положено было.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по данному законопроекту? Прошу
голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 257 чел. 82,4%
Проголосовало против 54 чел. 17,3%
Воздержалось 1 чел. 0,3%
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Вернулись к голосованию.
Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в статью 97 Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР"? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 255 чел. 56,7%
Проголосовало против 25 чел. 5,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел.
Результат: принято
Законопроект принят.