Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской           
Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения         
военнослужащих и их семей". Докладывает Татьяна Викторовна Шевцова,             
заместитель министра обороны России.                                            
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра обороны Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!           
Рассматриваемый проект федерального закона подготовлен в целях ратификации      
Российской Федерацией Соглашения между Российской Федерацией и Республикой      
Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей,       
подписанного в городе Москве 28 января 2014 года. Соглашение устанавливает      
правовую основу для сотрудничества Российской Федерации и Республики Южная      
Осетия в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей при   
переселении данной категории пенсионеров на постоянное место жительства в       
другое государство, являющееся участником соглашения, и предусматривает         
установление порядка пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы,   
и их семей в случае переезда из Республики Южная Осетия на постоянное место     
жительства в Российскую Федерацию и наоборот, в зависимости от места их         
жительства. Пенсионное обеспечение указанной категории лиц будет                
осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены          
законодательством государства - участника соглашения, на территории которого    
они постоянно проживают.                                                        
                                                                                
Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, а его         
ратификация и дальнейшая реализация позволят укрепить сотрудничество России и   
Южной Осетии в области социального обеспечения лиц, проходивших военную         
службу.                                                                         
                                                                                
Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов федерального          
бюджета: указанные расходы будут осуществляться в пределах бюджетных            
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.     
                                                                                
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "б" пункта 1        
статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской             
Федерации", поскольку затрагивает право гражданина на государственное           
социальное обеспечение.                                                         
                                                                                
Прошу принять представленный законопроект о ратификации соглашения.             
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Викторовна. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Илья Юрьевич Дроздов.                                    
                                                                                
ДРОЗДОВ И. Ю., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Документ подписан в целях    
развития сотрудничества между Россией и Южной Осетией в области социального     
обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и их семей. Я не   
буду повторять то, что говорил докладчик, обращу внимание только на один        
существенный момент: право граждан России и Южной Осетии на пенсионное          
обеспечение, возникающее в соответствии с соглашением в период его действия,    
сохраняется и в случае прекращения действия соглашения. Кроме того,             
немаловажно, что сотрудничество в рамках этого соглашения будет                 
осуществляться на русском языке.                                                
                                                                                
Соглашение отвечает интересам Российской Федерации.                             
                                                                                
Необходимо также отметить, что выполнение Россией положений данного             
соглашения не потребует признания утратившими силу, приостановления,            
изменения актов федерального законодательства или принятия новых. Не            
потребуется также дополнительных расходов из федерального бюджета.              
                                                                                
В Госдуме была проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов   
у вас имеются положительные заключения соисполнителя - Комитета по обороне и    
Правового управления Аппарата Госдумы.                                          
                                                                                
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать   
упомянутое соглашение. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Юрьевич.                                    
                                                                                
Вопросы есть?                                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемая Татьяна Викторовна, вот только что мы рассматривали    
вопрос об изменении индексации окладов денежного содержания в том числе и       
военнослужащих, а если посмотреть тот проект федерального бюджета, который      
внесли, то обнаружится, что там ещё большая экономия на простых людях, в том    
числе на военных, на военных пенсионерах, на их семьях, - там вообще            
практически обдирают как липку эти категории нашего населения! И ситуация       
будет ухудшаться, потому что сокращаются расходы на поддержку экономики, на     
инновационную деятельность, на кадры и так далее. Вот в случае ухудшения        
ситуации какие будут последствия? Появится разделение на военнослужащих с       
семьями, которые жили и живут в России, и на тех, кто приедет из Южной          
Осетии, одно правило у нас будет для своих, а другое - для тех, кто приедет?    
Или это ухудшение будет распространяться на всех? А если общее правило будет,   
тогда не придётся ли нам пересматривать данное соглашение?                      
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Те военнослужащие, которые будут переезжать на постоянное место   
жительства в Россию, будут получать пенсии по условиям законодательства         
Российской Федерации, все будут в равных условиях.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тайсаев Казбек Куцукович.                                                       
                                                                                
ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня, когда в современном мире   
крайне обостряются межэтнические, межконфессиональные противоречия, когда всё   
более откровенными становятся попытки ряда западных стран подорвать основы      
российской государственности, особую важность приобретают усилия всех ветвей    
государственной власти сохранить монолитность, единство всех национальных       
образований, входящих в состав России, и, что не менее важно, наполнить новым   
конструктивным содержанием всесторонние связи с государствами, которые          
традиционно входят в число наших стратегических партнёров, - к таким            
государствам относятся Абхазия и Южная Осетия.                                  
                                                                                
28 января 2014 года в Москве было подписано соглашение между Российской         
Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения         
военнослужащих и их семей, таким образом был сделан очередной шаг в деле        
восстановления утерянных интеграционных связей, и не только в социальной        
сфере, - соглашение фактически стало отправной точкой для дальнейшего           
углубления многосторонних взаимовыгодных контактов между двумя братскими        
народами.                                                                       
                                                                                
Соглашение создаёт правовую основу для сотрудничества Российской Федерации и    
Республики Южная Осетия в части пенсионного обеспечения военнослужащих и        
членов их семей при переезде на постоянное место жительства в другое            
государство, являющееся участником соглашения. В соответствии с соглашением     
пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей будет осуществляться на        
условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством того     
государства, на территории которого они постоянно проживают, а при изменении    
места жительства военнослужащим предоставляется право получения пенсии в        
порядке, установленном законодательством государства, избранного ими в          
качестве места жительства.                                                      
                                                                                
Соглашение стало логическим продолжением многолетней последовательной работы,   
которая воплотилась в пунктах подписанного 18 марта 2015 года Договора между    
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции.   
Этот договор является ярким отражением, доказательством того, что сегодня       
часть единого осетинского народа последовательно, целеустремлённо вливается в   
общую братскую семью многонационального Российского государства. Корни этого    
явления нужно искать в нашем общем прошлом, в связи с чем позволю себе          
маленький экскурс в историю.                                                    
                                                                                
Ещё в XVIII веке осетины, решив связать свою судьбу с Россией, отправили в      
Петербург посольство, после долгих и нелёгких переговоров в 1774 году Осетия    
и Россия слились в единое целое. С тех пор, в каких бы войнах ни участвовала    
наша страна, осетины всегда проявляли особое мужество, бесстрашие и верность    
долгу. До 1917 года из маленького осетинского народа вышло 33 генерала и        
несколько тысяч офицеров. Отстаивать свободу и независимость Родины на поля     
сражений Великой Отечественной войны из Осетии ушёл каждый четвёртый житель,    
половина из них погибла - для крошечной республики это неизмеримая потеря,      
это огромная цифра, Осетия заплатила огромную цену за нашу общую победу. Мы     
строили, созидали и творили вместе целые века, преодолевали сложности,          
одерживали победы - теперь невозможно представить себе Осетию вне России!       
                                                                                
Особенно знаковым и символичным видится то, что подписание Договора между       
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции    
совпало с ещё одним важнейшим, воистину историческим событием - позавчера       
исполнился ровно год с момента официального вхождения Крыма в состав России.    
                                                                                
Возвращаясь к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Южная        
Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей,             
необходимо отметить, что предмет соглашения касается основных прав и свобод     
человека и гражданина в части государственного социального обеспечения.         
                                                                                
В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской      
Федерации" соглашение подлежит ратификации. Нужно добавить, что принятие        
закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой      
Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей" не    
потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения актов          
федерального законодательства или принятия других, а также дополнительных       
расходов из федерального бюджета.                                               
                                                                                
Принимая во внимание изложенные факты, наша фракция поддерживает проект         
федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и     
Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и     
их семей". Призываю и другие фракции поддержать.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Казбек Куцукович.                                
                                                                                
Коллеги, чтобы завершить обсуждение этого вопроса, выслушаем выступление        
Олега Владимировича Лебедева, а потом сделаем перерыв. Нет возражений?          
                                                                                
Олегу Владимировичу Лебедеву включите микрофон.                                 
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Я полностью поддерживаю замечательное выступление предыдущего коллеги. Хочу     
сказать, что самое главное в этом соглашении - это то, что оно обеспечивает     
социальную защиту военнослужащих. Военнослужащий - это защитник нашей Родины,   
защитник нас с вами, поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за        
ратификацию данного соглашения. И призываю все остальные фракции поддержать     
ратификацию соглашения.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович.                               
                                                                                
Выносим проект федерального закона на "час голосования".                        
                                                                                
Перед перерывом по ведению - Владимир Романович Родин.                          
                                                                                
РОДИН В. Р., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Я хотел бы обратиться к депутатам фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с просьбой не         
злоупотреблять нормой, записанной в нашем Регламенте: нас теперь ограничивают   
в возможности не только добиться принятия или опротестовать принятие            
важнейшего, социально значимого закона, но даже в возможности задать вопросы    
и в количестве выступлений! Это, мне кажется, уже... ну, превышение здравых     
норм в деятельности нашего парламента! (Шум в зале.)                            
                                                                                

9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного          
обеспечения военнослужащих и их семей".                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              439 чел.97,6 %                                    
Проголосовало против            4 чел.0,9 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.