Заседание № 49
25.09.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70002-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в части ограничения круга лиц, дающих согласие на приватизацию жилого помещения; принят в первом чтении 18 сентября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1214 по 1267 из 5253
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и
11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации". Законопроект рассматривается во втором чтении. Докладывает Галина
Петровна Хованская.
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Для рассмотрения во втором
чтении представляется проект закона, который, напомню, направлен на
исключение необходимости получения согласия на приватизацию жилого помещения
от лиц, которые использовали ранее своё право на приватизацию.
Ко второму чтению поступило пять поправок, практически все они носят
юридико-технический характер. Я предлагаю эту таблицу принять, принять проект
закона во втором чтении и, так как нет никаких замечаний, потом принять его в
третьем чтении.
Таблица представлена, прошу поставить её на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы и замечания по таблице поправок,
рекомендуемых к принятию? Нет.
Ставлю на голосование данную таблицу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принята таблица.
Галина Петровна, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Предлагается принять законопроект и в третьем чтении,
уважаемые коллеги. Замечаний от Государственно-правового управления
Президента Российской Федерации нет, и наше Правовое управление поддерживает
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4713 по 4747 из 5253
Пункт 3 повестки дня, во втором чтении голосуется проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принят законопроект во втором чтении.
Ранее мы поддержали предложение проголосовать по данному законопроекту и в
третьем чтении. Ставлю на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 46
18.09.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 70002-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в части ограничения круга лиц, дающих согласие на приватизацию жилого помещения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1545 по 1686 из 6265
9-й пункт повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации".
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вам предлагается рассмотреть
сегодня проект закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". С чем связаны
предлагаемые изменения? Дело в том, что действующая формулировка закона "О
приватизации..." требует согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении,
независимо от того, реализовали эти лица своё право на приватизацию ранее или
нет, и с учётом того, что у нас процесс длится уже достаточно долго, стали
возникать ситуации, когда один из членов семьи недобросовестно блокирует
право остальных членов семьи на приватизацию.
Этот законопроект возник вследствие обращений граждан в Государственную Думу,
в том числе в этом году поступило обращение к Сергею Евгеньевичу Нарышкину и
в наш комитет пришли такие обращения. Ситуация понятная и простая. Первым
пришло письмо из Саратовской области от матери двоих сыновей, один из которых
отсидел в колонии. До этого он приватизировал свою квартиру и её продал.
Когда он вернулся, мама, естественно, по доброте душевной пожалела этого
сына, хотя второй живёт с тремя детьми в комнате в коммунальной квартире.
Естественно, мама хотела бы оставить занимаемое ею жилое помещение в
собственность тому, второму сыну и внукам, но она прописала этого сына: ну,
ей жалко его - она мама. В итоге - такой текст... я даже не могу сейчас с
парламентской трибуны воспроизвести то, что он сказал своей матери, когда она
попросила его согласия на приватизацию жилого помещения, - товарищ просто
ожидал её ухода в мир иной.
Второй пример, уже по Москве: две сестры, одна, наркоманка, тоже продала свою
квартиру, приватизировав её. Старшая сестра пожалела, зарегистрировала
младшую у себя и теперь не может реализовать своё право на приватизацию.
Последнее обращение связано с взаимоотношениями бывших супругов, один из
которых обращается к Нарышкину Сергею Евгеньевичу: "Я инвалид, я вселил
супругу, которая, приватизировав свою квартиру, имея её в собственности,
блокирует моё право на приватизацию. Сделайте что-нибудь, уважаемые депутаты
Государственной Думы, ведь это неправильно, это несправедливо".
Аналогичные обращения есть и в нашем комитете, но я сейчас не буду все их
озвучивать, потому что количество таких обращений увеличилось, в связи с тем
что срок приватизации заканчивается. Было бы несправедливо и неправильно не
дать этим людям возможность приватизировать жилое помещение. Мы предлагаем
формулировку, которая позволит гражданам реализовать своё право, и делаем
технико-юридическую правку, приводя отдельные нормы в соответствие с Жилищным
кодексом.
Такова суть законопроекта, он очень гуманный. Имеется положительное
заключение правительства, в котором нам предлагается лишь убрать одну
дублирующую норму. Имеются положительное заключение Правового управления, без
замечаний, и положительное заключение Государственно-правового управления
президента с предложением ко второму чтению тоже убрать дублирующие нормы.
Ну вот, пожалуй, и всё. Если есть вопросы, я готова на них ответить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу? Нет. Спасибо большое. Есть ли желающие
выступить? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я буду выступать от фракции,
но мне не нужно семи минут, я постараюсь гораздо короче.
Галина Петровна проблему со всех сторон осветила, я просто хочу несколько
моментов добавить. Согласно действующему законодательству, закону, который у
нас с 91-го года действует, приватизация возможна только с согласия всех
совместно проживающих членов семьи, даже бывших. Отсюда проблема: лица,
которые использовали своё право на приватизацию, могут злоупотребить этим и
запретить приватизацию тем, кто проживает в данном жилом помещении.
Законопроект очень короткий, но очень бурно обсуждался на заседаниях
комитета, мы аж три раза обсуждали этот вопрос. Был альтернативный вариант, и
вот тот вариант, который сегодня вынесен на ваше рассмотрение, где
предлагается исключить необходимость получения согласия на приватизацию
жилого помещения лиц, которые уже использовали своё право, - это
компромиссный вариант. И наша фракция сегодня будет голосовать за принятие
этого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Валерианович Журавлёв.
ЖУРАВЛЁВ С. В., фракция ЛДПР.
Я поддерживаю предыдущего выступавшего. Действительно, были жаркие дебаты при
рассмотрении этого законопроекта. Это на самом деле взвешенный,
взаимосогласованный вариант решения, фракция ЛДПР, вне сомнения, его
поддержит. Кроме того, данным законопроектом предусматривается передача
гражданам жилых помещений на условиях социального найма из государственного
или муниципального жилищного фонда. Тем самым мы исключаем устаревшие нормы
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Фракция будет голосовать за, и мы предлагаем принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Андрей Николаевич Свинцов.
СВИНЦОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, я хотел бы ещё один момент отразить. Уважаемая Галина
Петровна наверняка в курсе этой тематики, и я уже выступал здесь, в этом
зале, по вопросу недобросовестных членов семьи или вообще третьих лиц,
которые получают небольшую долю в приватизированных квартирах и потом создают
невыносимые условия для сособственников.
Вот вы здесь, Галина Петровна, с трибуны рассказали о таких вот случаях, где
одна сестра мешает другой, но вы представляете, что будет, если они
приватизируют? Ведь потом та самая сестра, которая употребляет наркотические
средства, будет создавать невыносимые условия для всех остальных членов
семьи! Поэтому я хотел бы предложить комитету подумать над предложением
фракции ЛДПР о внесении законопроекта об обязательном создании в каждом
регионе манёвренного фонда для разрешения вот таких вот ситуаций - когда
пожилых людей выгоняют молодые родственники, чтобы занять квартиру, или когда
один член семьи (допустим, муж или жена, которые развелись) проживает
совершенно по другому адресу уже, имеет жилищные условия вполне приемлемые, а
свою долю путём договора дарения передаёт вообще третьим лицам, приезжают
мордовороты, так сказать, и просто выгоняют остальных членов семьи, а это
очень часто бывают и пожилые люди, и мамочки с детьми. Таких случаев уже
просто десятки и даже сотни, и, в очередной раз поднимая вопрос, надеюсь, что
комитет в ближайшее время внесёт такие законодательные инициативы, какие
фракция ЛДПР неоднократно высказывала и предлагала принять в этом зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства не выступают. Докладчик и
содокладчик? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4905 по 4921 из 6265
9-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.