13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон            
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"    
и статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса         
Российской Федерации". Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект разработан ещё в 2012 году. Суть его в том,     
что для миллионов работников бюджетной сферы единственным решением жилищного    
вопроса сегодня является приватизация служебного жилого помещения. Известно,    
что небольшой размер личных доходов, денежных накоплений, высокие кредитные     
ставки не позволяют сегодня ни взять ипотеку, ни купить собственное жильё, ни   
каким-либо другим способом решить жилищный вопрос. Кроме того, ограниченность   
рынка арендуемого жилья также признана в Концепции государственной              
миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая      
утверждена президентом, одной из основных причин низкой территориальной         
мобильности народа России в сравнении с другими странами. Известно, что         
бесплатная приватизация жилых помещений создала целый класс собственников и     
возник рынок аренды частного жилья, вообще таким образом были                   
простимулированы личные мотивы участия граждан в жизни местных сообществ.       
                                                                                
В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона "О введении в       
действие Жилищного кодекса..." мы с вами с 1 марта этого года признали          
утратившими силу положения Закона Российской Федерации "О приватизации          
жилищного фонда в Российской Федерации", которыми исключалась возможность       
приватизации служебных жилых помещений. Представляется, что граждане,           
трудящиеся в интересах общества, заслуживают право на предоставление жилого     
помещения в собственность в первоочередном порядке. Законопроектом              
предлагается чётко установить, что право на приватизацию служебных жилых        
помещений получают девять категорий работников бюджетной сферы:                 
педагогические работники и научные работники государственных, муниципальных     
организаций; научные работники и специалисты государственных научных            
организаций и государственных академий наук; медицинские работники              
медицинских организаций государственной и муниципальной систем                  
здравоохранения; работники государственных и муниципальных учреждений           
социальной защиты; работники государственных и муниципальных организаций        
культуры; работники государственных и муниципальных физкультурно-спортивных     
организаций; спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб; лица       
рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;          
работники организаций федеральной почтовой связи. В статье 1 законопроекта      
предусмотрено, что этим правом в случае принятия закона смогут                  
воспользоваться только те добросовестные работники, которые не привлекались к   
материальной и к дисциплинарной ответственности в течение последних десяти      
лет.                                                                            
                                                                                
Общие условия приватизации служебных жилых помещений в законопроекте            
определены по аналогии с действующими положениями Закона Российской Федерации   
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Принятие закона,       
конечно, позволит многим работникам бюджетной сферы, миллионам людей,           
занимающим служебные жилые помещения, безупречно отработавшим как минимум       
десять лет, решить жилищный вопрос. Подчёркиваю: это не касается чиновников и   
разных категорий госслужащих.                                                   
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
С содокладом выступает Александр Геннадьевич Сидякин.                           
                                                                                
СИДЯКИН А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Такое внимание со     
стороны фракции ЛДПР к приватизации, конечно, не осталось незамеченным в        
нашем комитете - целых четыре законопроекта примерно на одну и ту же тему мы    
рассматриваем. К сожалению, не можем согласиться, Михаил Владимирович, с        
вашими доводами, потому что не всегда жилищный вопрос решается приватизацией.   
Договор соцнайма, предоставление служебного жилья - это тоже формат решения     
жилищного вопроса. И конечно, совершенно точно ни о каких миллионах служебных   
квартир речь не идёт, вы, наверное, оговорились.                                
                                                                                
Что касается сути вашего законопроекта, то вы предлагаете установить            
безусловное право на приватизацию служебных жилых помещений. Таким образом,     
вы лишаете муниципалитеты манёвренного, служебного фонда, который сейчас они    
могут использовать для мотивации, привлечение граждан работать в бюджетной      
сфере, научных работников.                                                      
                                                                                
Я хочу обратить ваше внимание на то, что в соответствии со статьёй 4 закона     
"О приватизации..." у муниципальных образований и сейчас есть право             
приватизировать то или иное служебное помещение. Если муниципалитет             
заинтересован в том, чтобы мотивировать работника на сохранение трудовых        
отношений, он может это сделать. А вы своим законопроектом предлагаете          
вмешаться в институт собственности и обязать собственников их же                
собственность отдать, причём бесплатно.                                         
                                                                                
Мы полагаем, что ваш законопроект противоречит в том числе и позиции            
Конституционного Суда, выраженной в постановлении 2006 года. При таких          
вводных комитет не может рекомендовать законопроект к принятию и предлагает     
его отклонить.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Геннадьевич.                           
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов.                                         
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет.                                           
                                                                                
Тогда заключительное слово предоставляется Михаилу Владимировичу Дегтярёву.     
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемые коллеги, вот есть такая фраза крылатая: страшно        
далеки они от народа. Вот вы говорите, что сегодня муниципалитеты и разные      
организации, у которых в оперативном управлении находится служебное жильё,      
имеют право разрешить или не разрешить его приватизировать. Мы, те, кто,        
вообще говоря, работает с избирателями, регулярно слышим, что кому-то дали      
эту возможность, а кому-то нет, через суд кому-то дали, а кому-то отказали, -   
это создание почвы для коррупции, по-моему, это очевидно. Мы считаем, что       
безусловным правом должны обладать добросовестные работники бюджетной сферы,    
проработавшие десять лет на свой город, на свою страну, - вот и всё.            
                                                                                
И по поводу миллионов. Принятие этого закона потенциально затронет миллионы     
людей. Конечно, не все эти миллионы госслужащих и муниципальных служащих        
проживают в служебном жилье, но законопроект затрагивает и их интересы. А       
если говорить о цифрах, то в 2012 году было 3 миллиона 253 тысячи квадратных    
метров служебных жилых помещений - это так.                                     
                                                                                
Просим поддержать, люди ждут этого права.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Александр Геннадьевич, будете выступать ещё раз?                                
                                                                                
Включите микрофон депутату Сидякину.                                            
                                                                                
СИДЯКИН А. Г. Полагаю, что всё-таки специализированный служебный фонд, о        
котором говорит Михаил Владимирович, нужен для решения жилищного вопроса        
конкретного работника бюджетной сферы на период трудовых взаимоотношений, и     
эта задача выполняется. Мы не можем через этот институт решать вопросы,         
связанные с приобретением жилья в собственность, поэтому комитет против и       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать против.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за               53 чел.11,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     53 чел.                                          
Не голосовало                 397 чел.88,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.