3-й вопрос, о проекте федерального закона "О регулировании отдельных            
вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации Международного         
конкурса имени П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О   
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Докладывает     
Наталия Николаевна Пилюс.                                                       
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, вчера во втором чтении мы рассмотрели предлагаемый           
законопроект. Здесь были вопросы - он распространяется на 52 членов жюри,       
являющихся иностранцами. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы,        
замечаний правового, лингвостилистического и юридико-технического характера     
не имеется. Комитет по культуре просит принять законопроект в третьем чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталия Николаевна.                              
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       

Пункт 5, проект федерального закона "О регулировании отдельных вопросов,        
связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени    
П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом         
положении иностранных граждан в Российской Федерации".                          
                                                                                
Наталия Николаевна Пилюс, пожалуйста.                                           
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вчера в первом чтении мы     
рассмотрели проект федерального закона "О регулировании отдельных вопросов,     
связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени    
П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом         
положении иностранных граждан в Российской Федерации". Поступила одна           
поправка к законопроекту, которую наш комитет рекомендует к принятию.           
Замечаний правового характера не поступало. Комитет по культуре поддерживает    
проект федерального закона, просит его принять во втором чтении с учётом        
поправки.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по поправке? Нет.                                               
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект готов к рассмотрению   
в третьем чтении, и Комитет Государственной Думы по культуре просит включить    
его в порядок работы на завтра, 23 мая, для рассмотрения в третьем чтении.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.                                          

Пункт 19, проект федерального закона "О регулировании отдельных вопросов,       
связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени    
П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом         
положении иностранных граждан в Российской Федерации". Доклад официального      
представителя правительства статс-секретаря - замминистра культуры Аллы         
Юрьевны Маниловой.                                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ван Клиберн, Елена          
Образцова, Владимир Спиваков, Денис Мацуев - эти имена открыл Международный     
конкурс имени Чайковского, и не только эти, конечно. Это один из самых          
авторитетных мировых исполнительских конкурсов, который демонстрирует всему     
миру лидирующие позиции России в сфере академической музыки. В качестве         
членов жюри здесь традиционно выступают звёзды академического музыкального      
искусства со всего мира, музыканты, солисты мировой оперной сцены,              
прославленные педагоги, среди членов жюри этого года - представители            
Германии, Великобритании, Австрии, Франции, Италии, США и других стран.         
                                                                                
В соответствии с действующим законодательством членам жюри для осуществления    
своих функций требуется получение разрешения на работу либо патента, при этом   
они не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта          
Российской Федерации, на территории которого выдаётся разрешение на работу      
либо патент. Вместе с тем в конкурсе задействовано два субъекта Федерации -     
Москва и Санкт-Петербург. Министерством подготовлен законопроект, в             
соответствии с которым члены жюри конкурса Чайковского имеют право              
осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации,          
связанную непосредственно с проведением конкурса, без получения разрешения на   
работу или патента. Кроме того, дирекции конкурса также не нужно будет          
получать разрешение на привлечение иностранных граждан в качестве членов        
жюри.                                                                           
                                                                                
Аналогичные льготы уже были предусмотрены для членов жюри XV Международного     
конкурса Чайковского в 2015 году федеральным законом от 23 мая 2015 года №      
132-ФЗ. Если раньше под каждый конкурс раз в четыре года принимался отдельный   
закон, то действие данного закона будет распространяться на все конкурсы        
имени Чайковского, начиная с нынешнего, XVI конкурса, который пройдёт с 17 по   
29 июня 2019 года.                                                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по культуре Наталии Николаевны Пилюс.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по культуре          
рассмотрел проект федерального закона "О регулировании отдельных вопросов,      
связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени    
П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом         
положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесённый                
Правительством Российской Федерации. Алла Юрьевна достаточно подробно           
рассказала о конкурсе, но я думаю, что практически все сидящие в этом зале      
знают этот конкурс, в прошлом году ему исполнилось 60 лет. Каждые четыре года   
он проходит в нашей стране и, безусловно, является одним из самых важных        
событий музыкальной жизни не только нашей страны, но и мира.                    
                                                                                
Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, разработан в целях              
освобождения иностранных граждан, являющихся членами жюри конкурса, от          
обязанности получать разрешение на трудовую деятельность и даёт им              
возможность перемещаться из Москвы в Санкт-Петербург, не получая                
дополнительного разрешения, - с 2011 года конкурс проходит в этих двух наших    
городах. Хочется сказать, что конкурс разрастается - уже во второй раз он       
проводится и среди детей - и имеет огромный охват зрителей благодаря            
интернет-технологиям: в 2015 году более 10 миллионов зрителей более чем в 160   
странах смотрели прямую трансляцию этого конкурса, просмотр длился не менее     
40 минут, и это говорит о серьёзности отношения к этому конкурсу. Конкурс       
повышает престиж нашей страны, является важной частью культурной жизни нашей    
страны и мира.                                                                  
                                                                                
Поэтому Комитет по культуре просит поддержать и принять законопроект в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Да.                                                            
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемая Алла Юрьевна, вопрос, что называется, два в одном: во-первых,         
какого количества людей коснётся действие этого закона, во-вторых, почему       
раньше не принимался закон сразу под все будущие конкурсы, поскольку ему уже    
60 лет, а принимали, как я понимаю, отдельно под каждый конкурс?                
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю. Да, так было, и я не могу ответить на вопрос, почему так было    
раньше. Я скажу больше: во время заседания Комиссии правительства по            
законопроектной деятельности Александр Дмитриевич Жуков задал вопрос, почему    
бы не распространить условия, о которых мы говорили только что, приёма          
иностранных граждан - членов международных жюри и на другие статусные           
международные культурные мероприятия, которые проводятся на территории          
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Александр Дмитриевич, я хотела бы сказать, что мы сразу взяли эту идею в        
работу, мы приступили к подготовке данного законопроекта, чтобы ничего не       
упустить, посмотрели, что может войти в перечень таких мероприятий. Отвечая     
сразу и на вопрос, и на вашу инициативу, Александр Дмитриевич, хочу сказать,    
что, совершенно очевидно, на территории России проходит минимум пять            
международных кинофестивалей, и не только в Москве и Петербурге, но и в         
Ханты-Мансийске ("Дух огня" - очень интересный кинофестиваль), и в Оренбурге,   
и во Владивостоке (фестиваль "Меридианы Тихого"), где работает полноценное      
международное жюри, в котором представлены многие страны. Это, безусловно,      
несколько конкурсов балета: и конкурс маэстро Григоровича (он будет в 2021      
году), и конкурс балета Дианы Вишнёвой, и ряд других. Это и новый               
международный музыкальный конкурс имени Рахманинова, который пройдёт в 2021     
году. Добавлю, что Москва, Петербург и ряд других наших крупных регионов        
проводят свои международные мероприятия, не федерального статуса, где также     
работает международное жюри. То есть перечень очевиден, это нужно делать -      
спасибо за это предложение. Министерство культуры выполнит эту работу в самое   
ближайшее время.                                                                
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ремезков Александр Александрович.                                               
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Драпеко по карточке Ремезкова.                                                  
                                                                                
Алла Юрьевна, уважаемая, ещё в прошлом созыве мы работали вместе с комитетом    
по государственному строительству и с Министерством иностранных дел над тем,    
чтобы вообще освободить высококвалифицированных специалистов в области          
культуры от необходимости получения рабочей визы. Проблема связана не с         
въездом - проблема в оплате труда этих специалистов: если у них нет             
разрешения на работу, то их работа в жюри, или их лекция, или их сольный        
концерт не могут быть оплачены на территории Российской Федерации.              
                                                                                
Поэтому у меня вопрос: нельзя ли нам вернуться опять к этой теме, с тем чтобы   
говорить не о мероприятиях, а именно о высококвалифицированных специалистах?    
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю. Спасибо, Елена Григорьевна. Действительно, в своё время была     
такая дискуссия, говорилось о том, что закон о миграции, его правоприменение,   
вносит очень много вопросов при условии введения той нормы в                    
законодательство, о которой вы говорите. Поскольку вы затронули проблему виз,   
я хотела бы обратить внимание, что эта проблема решена, коллеги, она решена     
законодательно. Есть указ президента, который определяет, что правительством    
формируется перечень международных мероприятий, он утверждается                 
правительством, и на те мероприятия, которые в этот перечень попадают, - а,     
скажем, конкурс Чайковского относится к мероприятиям такого уровня - все        
иностранные граждане получают аккредитационные удостоверения, и этого           
достаточно, чтобы въехать в Российскую Федерацию.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Швыткин Юрий Николаевич.                                  
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Алла Юрьевна, у меня вопрос. Прежде всего, я поддерживаю, безусловно, данный    
законопроект, в этом плане даже не может возникать вопросов. Но вот до этого    
выступавшие говорили и вы подтвердили, что проходит достаточно много            
мероприятий подобного рода, - так, может быть (ну понятно, я ещё раз говорю,    
в данном случае неоспоримо, что мы принимаем законопроект, я надеюсь), что      
касается остальных мероприятий, есть смысл объединить их в какой-то один        
законопроект? Это первое. И второе: сколько в среднем иностранных граждан       
участвует в работе жюри?                                                        
                                                                                
МАНИЛОВА А. Ю. Спасибо, Юрий Николаевич. Мы так и сделаем, я об этом сказала.   
Сейчас мы принимаем законопроект в срочном порядке, потому что 17 июня          
начинается конкурс, а в тот законопроект, который мы готовим, - вы правы        
абсолютно, Юрий Николаевич, - мы объединяем все другие мероприятия и            
предусматриваем, что они будут включены в тот перечень, что позволит и          
безвизовый въезд осуществлять, и освобождать членов жюри от необходимости       
получения разрешения на работу. То есть обе эти опции будут предусмотрены для   
членов жюри всех других мероприятий, как я уже подчеркнула, не только имеющих   
федеральный статус, но международных мероприятий, которые могут проводить       
субъекты Российской Федерации.                                                  
                                                                                
Что касается количества иностранных членов жюри, то в зависимости от масштаба   
конкурса их может быть и десять, и тридцать, и сорок. Скажем, в конкурсе        
Чайковского, как вы знаете наверняка, по каждой из музыкальных                  
специальностей, по которой проводится конкурс, своё собственное жюри и          
собственный председатель жюри, представляющее весь тот перечень стран,          
который я огласила.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бортко Владимир Владимирович, пожалуйста.                                       
                                                                                
БОРТКО В. В., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Фракция КПРФ внимательнейшим образом рассмотрела этот законопроект и со всей    
решительностью будет его поддерживать. Всё.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Лавров Олег Леонидович, пожалуйста.                                             
                                                                                
ЛАВРОВ О. Л., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Да, Международный конкурс    
имени Петра Ильича Чайковского в России имеет статус национального достояния    
отечественной музыкальной культуры, каждый раз его проведение является          
крупнейшим событием в области мировой классической музыки. В прошлом году       
конкурсу Чайковского исполнилось уже 60 лет, он проводится раз в четыре года,   
прошлый конкурс был в 2015 году. За всю свою историю конкурс открыл многие      
известные имена, Алла Юрьевна тут уже некоторые имена называла, но все эти      
люди - это люди как бы старшего поколения, а где молодые участники конкурсов?   
Ну, возьмём последний конкурс, 2015 года: где победитель конкурса 2015 года     
пианист Дмитрий Маслеев, где лауреат того же конкурса виолончелист Александр    
Рамм? Где они? Хорошо, что ещё не в оркестровой яме чужой страны. Им            
необходима помощь, помощь всесторонняя, в том числе и Министерства культуры.    
                                                                                
В нынешнем году заявлено вообще рекордное количество участников - 954 заявки    
из 58 стран мира. Это громадный конкурс. В качестве членов жюри традиционно     
выступают, конечно, звезды академического музыкального искусства со всего       
мира, знаменитые музыканты, солисты мировой оперной сцены, а также              
прославленные педагоги старейших зарубежных музыкальных вузов. Внесённый        
проект федерального закона разработан в целях именно освобождения иностранных   
граждан, которые являются членами жюри, от получения разрешения на трудовую     
деятельность. Необходимо отметить также, что предусмотрена ещё норма            
освобождения от регистрации по месту пребывания, что позволит членам жюри       
перемещаться, так как конкурс проводится в двух городах - в Москве и в          
Санкт-Петербурге. Действие нового закона, как уже было сказано, будет           
распространяться на все последующие конкурсы, которые будут проводиться.        
                                                                                
С учётом изложенного фракция ЛДПР поддерживает данный законопроект и будет      
голосовать за в этом чтении и в последующих.                                    
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шолохов Александр Михайлович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ШОЛОХОВ А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Нет смысла повторять всё     
сказанное по поводу значимости конкурса, о котором мы сейчас говорим. Я хочу    
обратить ваше внимание только на то, что благодаря подобным событиям,           
благодаря подобным конкурсам Россия приобретает своё лицо в мире: лицо,         
обусловленное не силой, лицо, обусловленное не какими-то нажимными              
действиями, а лицо, которое нравится всем, - благодаря российскому балету,      
благодаря российской литературе, благодаря тому, чего наша страна достигла в    
культуре за века, и тому, что она продолжает совершать. И задача                
Государственной Думы состоит в том, чтобы, безусловно, поддерживать вот эти     
события, которые - вроде бы являются чисто культурными, вроде бы находятся      
только в рамках этой сферы - повышают авторитет России, делают её одной из      
самых значимых стран мира.                                                      
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, поддерживает этот законопроект. И я        
думаю, Алла Юрьевна, мы поддержим и те начинания, которые направлены на         
решение проблем, возникающих при проведении других подобных мероприятий.        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства? Нет. Докладчик? Нет. Содокладчик?     
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О регулировании отдельных   
вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации Международного         
конкурса имени П. И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О   
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.                                                    
                                                                                
По ведению - Пилюс Наталия Николаевна. Пожалуйста.                              
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, комитет просит рассмотреть          
законопроект во втором чтении завтра, 22-го числа.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но поправки могут быть - как вы успеете? Вдруг будут      
поправки?                                                                       
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н. Ну, у нас до 12 часов достаточно времени.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте, если вы успеете рассмотреть все поправки,     
мы, конечно же, можем завтра его поставить на рассмотрение во втором чтении.    
                                                                                
ПИЛЮС Н. Н. Спасибо.