Заседание № 97
О проекте федерального закона № 695965-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; принят в первом чтении 14 октября 2015 года).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает Олег
Алексеевич Николаев.
Пожалуйста.
НИКОЛАЕВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был внесён в Государственную Думу в 2015 году, 14 октября 2015
года он был принят в первом чтении, и это как раз один из тех законопроектов,
о которых я до этого уже начал говорить. За это время был принят ряд законов,
которые, скажем так, существенно расширили возможности решения тех вопросов,
которые были поставлены в законопроекте.
Законопроект направлен на защиту субъектов малого бизнеса при осуществлении
государственных закупок, чтобы установленная для них квота - 15 процентов -
выполнялась и чтобы исключить практику, сложившуюся в государственных
органах, а именно: закупки объявлялись, а затем они признавались
несостоявшимися, при этом заказчики отчитывались, что квота соблюдена, а на
самом деле субъекты малого бизнеса никак не участвовали в процессе
государственных закупок. Предложение хорошее, но в конце прошлого года, 31
декабря 2017 года, президентом был подписан закон № 504-ФЗ, в котором более
широко представлено решение этих вопросов. Мало того, что теперь не
учитываются в совокупном заказе несостоявшиеся заказы, но ещё и не
учитываются в соответствии с этим законом закупки у единственного поставщика.
Кроме того, 26 января текущего года был принят в первом чтении законопроект,
которым мы с вами установили исчерпывающий перечень документов, которые могут
затребовать при закупках у субъектов малого бизнеса государственные
организации.
Таким образом, предлагаемые в законопроекте нормы уже, как говорится,
неактуальны, поэтому комитет предлагает проект закона отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Алексеевич.
Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Законопроект отклоняется.
Заседание № 254
О проекте федерального закона № 695965-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; внесён депутатами Государственной Думы В. В. Белоусовым, И. Н. Игошиным, Н. А. Шайденко, В. П. Водолацким, М. Т. Гаджиевым, В. В. Гутеневым, З. Г. Макиевым, Р. Р. Ишмухаметовым, В. М. Кононовым, А. Н. Пономарёвым, В. В. Климовым, С. А. Поповым, И. И. Гильмутдиновым, М. С. Гаджиевым, Р. Ш. Хайровым, И. Б. Богуславским, М. Н. Гасановым, Г. К. Сафаралиевым, С. В. Кривоносовым, С. А. Дорониным, а также И. В. Бариновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает Игорь
Николаевич Игошин.
ИГОШИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который
предлагается вашему вниманию, достаточно прост для понимания и будет довольно
эффективен для поддержки малого бизнеса и в целом отечественных
производителей.
Разрабатывая 44-й закон о контрактной системе, мы с вами предложили
гарантированную квоту в государственных закупках в размере 15 процентов для
малого бизнеса и для субъектов социального предпринимательства, однако позже
мы столкнулись с практикой правоприменения, когда недобросовестные заказчики
- к сожалению, таких примеров очень много - размещают (обязаны разместить по
нашем закону) 15 процентов от всего объёма закупок, от всех денег, которыми
они распоряжаются, на торгах для малого бизнеса или бизнеса социально
ориентированного, а потом именно эти контракты срывают, есть такая практика,
мы это видим, и мы должны на это реагировать. Соответственно, законопроектом
предлагается считать эти 15 процентов не от размещённых заказов, а от
заказов, которые реально были исполнены, не сорваны, а сорванные заказы мы
предлагаем не учитывать. Этим простым, понятным, доступным решением мы
добьёмся, чтобы малый бизнес действительно имел возможность поставлять по
государственным закупкам свою продукцию и чтобы государственные деньги
действительно поддерживали малый бизнес, отечественного производителя
(понятно, что малый бизнес - это отечественный производитель, не
иностранный).
Просьба данный законопроект поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.