Заседание № 35
05.07.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 69536-5 "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2 Федерального закона "О ветеранах" (об обеспечении жильём участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий; принят в первом чтении 4 июля 2008 года с наименованием "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1057 по 1290 из 1924
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и
23-2 Федерального закона "О ветеранах". Доклад председателя Комитета по делам
ветеранов Николая Дмитриевича Ковалёва. Пожалуйста.
КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется проект закона "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2
Федерального закона "О ветеранах", принятый 4 июля 2008 года в первом чтении
и подготовленный для принятия во втором чтении. В проекте закона,
подготовленного ко второму чтению, учтены все замечания Правительства
Российской Федерации, Администрации Президента России, Правового управления
Аппарата Государственной Думы.
Таблица поправок содержит три поправки, одна из которых содержит норму о
распространении гарантий на членов семей военнослужащих, погибших в плену,
которая не была учтена в первоначальной редакции законопроекта, другая - о
порядке вступления в силу будущего федерального закона не с 1 января 2009
года, а со дня его официального опубликования. Это позволит реализацию
вопроса обеспечения жильём соответствующих категорий ветеранов осуществлять
уже в 2008 году, так как в проекте федерального бюджета "О внесении изменений
в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов" предусмотрены дополнительные средства в размере 8,9
миллиарда рублей, которые выделены на 2008 год. Остальные поправки носят
редакционный и юридико-технический характер. Прошу рассмотреть таблицу
поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 поправок, рекомендованных
к принятию, содержит три поправки. Есть ли необходимость в отдельном
рассмотрении этих поправок? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,
рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели поправки. Я ставлю на голосование во втором
чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2
Федерального закона "О ветеранах". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0%
Результат: принято
Принято.
Николай Дмитриевич, готов ли законопроект к дальнейшему рассмотрению?
КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо, коллеги, за принятие во втором чтении. И учитывая, что
законопроект прошёл все юридические и лингвистические процедуры в Правовом
управлении - замечаний не имеется, - прошу принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Не будет возражений, уважаемые коллеги? Нет. В рамках "часа голосования" мы
сейчас рассмотрим данный проект федерального закона в третьем чтении. По
мотивам - Хованская Галина Петровна, пожалуйста. И затем Жириновский Владимир
Вольфович.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.
Уважаемые депутаты, мы, безусловно, будем поддерживать принятие в третьем
чтении этого законопроекта. По самому законопроекту нет претензий, есть
претензии к правоприменению, которое уже началось. И обращаю ваше внимание,
что стоимость квадратного метра должна рассчитываться исходя из средней
рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту
Российской Федерации. К сожалению великому, пока не дойдёшь до президента,
индексация стоимости квадратного метра не предусматривается. И в итоге мы
можем получить такую ложку дёгтя в этой бочке мёда, что ветераны будут не
рады такому подарку, потому что на ту сумму, которая будет перечислена в
субъект Федерации в соответствии с установленным Министерством регионального
развития приказом о стоимости квадратного метра, они не смогут приобрести
жильё по нормам. Вот здесь мы должны быть бдительными, потому что нас может
не спасти даже 22 квадратных метра по сравнению с нормой 18 квадратных метров
общей площади. Поэтому я вас всех призываю по своим субъектам Федерации
проследить, действительно ли будет установлена средняя рыночная стоимость
квадратного метра. Потому что сейчас идут массовые жалобы из многих субъектов
Федерации в связи с невозможностью приобретения нормального жилья. Это
касается всех категорий, относящихся к федеральному уровню.
Спасибо за внимание. Мы голосуем за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Может быть, нам ввести ещё одно кнопочку "по мотивам",
чтобы можно было нажать на неё, потому что мы здесь сидим под потолком и нас
президиум в упор не видит. Больше внимания уделяете своим оппонентам в лице
КПРФ и "Справедливой России", которые вас критикуют день и ночь, им в первую
очередь слово даёте.
По сути этого закона. Как раз вот здесь и могла бы помочь монетизация льгот,
потому что будет речь идти о самом ветеране, участнике войны, ему восемьдесят
пять лет, он никуда не поедет, нельзя даже рекомендовать ему ехать в новую
квартиру. Для людей в определённом возрасте любой переезд очень неприятная
вещь, и у них нет желания. Поэтому по возможности найти способ выдачи
деньгами или какими-то другими привилегиями. Потому что иначе получится
худший вариант, когда родственники будут биться, искать варианты жилья,
районы, а бедный старичок будет сидеть и выслушивать, так сказать, споры его
внуков или внучек, как им лучше воспользоваться вот этой льготой для
участника войны. Это нужно тоже иметь в виду. Это люди очень преклонного
возраста и с очень плохим здоровьем. И им никуда ехать не надо. Лучше всего,
если они сами найдут способ реализации своего права на обеспечение жильём.
Другое дело - это семьи погибших, может быть, как раз у них есть такое
желание. То есть это остатки советской системы, можно получить жильё или
путёвку, но они не нужны, ни путёвка ему не нужна, он никуда не поедет, ни
жильё не нужно. Поэтому надо предусмотреть возможность всё-таки их как бы
поощрить, но чтобы это поощрение не вылилось в такие семейные споры, когда
родственники, особенно молодые, получат больше, чем сам ветеран. Они и сейчас
пытаются эти автомобили перехватить, которые положены дедушке-ветерану, или
же найти способ, чтобы быстрее завладеть жилплощадью. Поэтому нужно
обезопасить ветеранов так, чтобы не было интриг вокруг, тем более эти льготы
должны быть реализованы в ближайшие два-три года и в семьях могут разгореться
споры, которые принесут не пользу, а вред здоровью ветерана. Поэтому надо,
чтобы с каждым из них индивидуально местное отделение комитета по делам
ветеранов поговорило, и пусть они сами решат, что им выгоднее - новое жильё,
за которое будут бороться их родственники, или им по-другому реализовать вот
эту норму нашего закона. И может быть, понадобится меньше денег, но эти
деньги будут лежать на их... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Борис Вячеславович, когда вчера обсуждали этот законопроект в
первом чтении, вопросы по сути закона, обращённые к Николаю Дмитриевичу, где
речь шла о том, коснётся ли этот закон ещё при жизни остальных категорий
ветеранов, вызвали неадекватную реакцию Николая Дмитриевича, и он постарался
исказить мой вопрос к нему. Мы были лишены возможности внести поправки между
вторым и третьим чтениями. Но тем не менее хотелось бы знать... Когда мы
обсуждали сегодня первый закон, то поняли, что заседание комитета было для
избранных. То же самое и заседание Комитета по делам ветеранов - наш зампред
комитета Тамара Васильевна Плетнёва не была приглашена на это заседание.
Поэтому только три поправки, автором является Николай Дмитриевич Ковалёв.
Николай Дмитриевич, будем ли мы иметь возможность как-то внести свои поправки
в этот закон, чтобы охватить остальные категории ветеранов?
И второе. По этому законопроекту имеется замечание Правового управления, где
говорится о несогласованности статьи 23, которая предполагает получение жилья
семьями погибших работников органов госбезопасности, но не предполагает
получения жилья, улучшения жилищных условий для инвалидов, которые получили
инвалидность вследствие ранения, увечья, контузии. Как вы собираетесь решить
вот эту правовую коллизию?
Наша фракция будет голосовать, конечно, за этот закон.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Это было выступление по мотивам. И мне Николай
Дмитриевич сказал, что он тоже выступит по мотивам.
Пожалуйста.
КОВАЛЁВ Н. Д. Коллеги, я хочу сказать огромное спасибо всем за
заинтересованность в оказании помощи ветеранам в получении жилья. По сути,
это наше с вами обещание, которое мы выполняем не в период каких-то
предвыборных кампаний. Нам всё время ставят в вину, что, дескать, во время
выборных кампаний обещаем, а потом забываем. Нет, не забываем мы своих
обещаний и пришёл вот тот час, когда эти обещания мы выполняем.
Нина Александровна, обращаюсь к вам, начну с ответа вам. Тамара Васильевна
Плетнёва передала мне свой голос, так сказать, на заседании комитета. Это
было её личное желание. Она, к сожалению, в связи с личными проблемами
уехала, была вынуждена покинуть заседание Государственной Думы.
Действительно, она не присутствовала на заседании комитета, но при этом, ещё
раз повторю, она мне передала право распорядиться своим голосом, что я и
сделал. Ну, я не буду останавливаться на причинах, они весьма серьёзные у
Тамары Васильевны.
Вот Галина Петровна коснулась очень важной темы, на мой взгляд, темы
коэффициента, который называется дефлятором. Если вы посмотрите формулу
расчёта субвенций в регионы из федерального центра, то увидите, что на 2008
год этот коэффициент-дефлятор заложен в размере 1,075. Вот протокол: на
заседании Комитета по делам ветеранов Министерство регионального развития
обещало, что этот коэффициент будет систематически пересматриваться в
зависимости от стоимости жилья, коммерческой стоимости, и в зависимости от
инфляции. Так что вот эти все моменты учтены.
Что касается работников органов безопасности, этому вопросу было посвящено
несколько совместных заседаний комитета и Правительства Российской Федерации.
Данный вопрос разрешён в рамках этого законодательства, это общее мнение всех
юристов. Если возникнет необходимость внести какие-то уточнения, это будет
сделано.
Я, коллеги, по мотивам хочу сказать только одно: цена вопроса. Цена вопроса
нашего сегодняшнего голосования - это 8,9 миллиарда рублей уже в этом году на
жильё для ветеранов Великой Отечественной войны, участников, ветеранов боевых
действий, членов семей погибших. Общий размер субвенций составит 35,3
миллиарда рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам завершены. В рамках "часа голосования" ставится на
голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 4 и 23-2 Федерального закона "О ветеранах". Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1544 по 1549 из 1924
ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.
Борис Вячеславович, для протокола: поскольку у Ивана Ивановича Мельникова
вышла из строя карта, я заявляю, что по пунктам 4 и 6 повестки дня он
голосовал за. Он просил меня сделать это заявление.
Заседание № 34
04.07.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 69536-5 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах" (об обеспечении жильём участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4592 по 4899 из 5878
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23-2
Федерального закона "О ветеранах". Докладывает председатель Комитета по делам
ветеранов Николай Дмитриевич Ковалёв.
КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона, который подготовлен в целях обеспечения жильём
ветеранов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008
года № 714 "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны
1941-1945 годов".
Обеспечение жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с
ныне действующим Федеральным законом "О ветеранах". Действующей редакцией
Федерального закона "О ветеранах" установлен единый механизм обеспечения за
счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов Великой Отечественной
войны и боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны и боевых
действий, членов их семей, а также приравненных к ветеранам и инвалидам войны
лиц. Так, объём средств из федерального бюджета определяется исходя из общей
площади жилья 18 квадратных метров для всех категорий граждан, имеющих в
соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" право на меру социальной
поддержки по обеспечению жильём.
Представленным проектом федерального закона конкретизированы категории
граждан, для которых расчёт объёма средств федерального бюджета будет
определяться исходя из 22 квадратных метров. Это инвалиды Великой
Отечественной войны (статья 14); участники Великой Отечественной войны
(статья 15); военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей
армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести
месяцев, а также военнослужащие, награждённые орденами или медалями
Советского Союза за службу в указанный период (статья 17); лица, награждённые
знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (статья 18); лица, работавшие в период
Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной
противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений,
военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых
границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (статья 19); члены
экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой
Отечественной войны (пункт 2 статьи 19); члены семей погибших (умерших)
инвалидов и участников Великой Отечественной войны (статья 21); члены семей
погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп
самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а
также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда
(пункт 4 статьи 21).
По состоянию на 1 января 2008 года общее количество граждан всех
вышеперечисленных категорий, обладающих правом на улучшение жилищных условий
за счёт средств федерального бюджета, составляет пятьдесят пять тысяч сто
семьдесят семь человек, в том числе тринадцать тысяч семьсот тринадцать
человек - инвалиды Великой Отечественной войны, девятнадцать тысяч девятьсот
одиннадцать - участники Великой Отечественной войны, девять тысяч пятьсот
семьдесят пять человек - лица, награждённые знаком "Жителю блокадного
Ленинграда", одиннадцать тысяч восемьсот девять человек - члены семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального
закона "О ветеранах" позволит Российской Федерации к 1 мая 2010 года
полностью исполнить обязательства по обеспечению жильём за счёт средств
федерального бюджета более пятидесяти пяти тысяч состоящих на учёте ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей.
Механизм обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета остаётся
неизменным. Средства на реализацию передаваемых субъектам Российской
Федерации полномочий по обеспечению жильём предусматриваются в составе
Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде
субвенций. Я думаю, что порядок расходования субвенций будет взят под особый
контроль и депутатами Государственной Думы, и Счётной палатой Российской
Федерации.
На данный законопроект имеется заключение Правительства Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект. Добавлю,
что цена вопроса составляет 35,3 миллиарда рублей.
Прошу поддержать в первом чтении данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть
вопросы. Депутаты Останина, Апарина, Рябов, Шубина, Гудков. Пять вопросов, и
подводим черту. Депутат Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Николай Дмитриевич, и в вашем докладе, и в
финансово-экономическом обосновании была указана численность этой категории -
пятьдесят пять тысяч сто семьдесят семь человек. При этом говорится, что это
только те, кто встал на учёт до 1 января 2005 года. Скажите, пожалуйста,
будет ли распространяться действие этого закона на тех ветеранов, которые
встали на учёт после 1 января 2005 года?
Спасибо.
КОВАЛЁВ Н. Д. В соответствии с действующим законодательством эта норма закона
не будет распространяться на тех, кто встал на очередь после 1 января.
Поэтому нашей с вами задачей будет внести соответствующие изменения, чтобы
вот эту определённую несправедливость исправить, и это планируется сделать в
кратчайшие сроки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Апарина.
АПАРИНА А. В. Спасибо.
Николай Дмитриевич, у меня два вопроса. Дети блокадного Ленинграда - это
понятно, а вот "Дети Сталинграда", есть такая у нас организация, будут ли они
пользоваться этими льготами? И здесь говорится о боевых действиях, о тех, кто
участвовал. Планирует ли Комитет по делам ветеранов внести соответствующие
поправки, законопроекты о том, чтобы такие же льготы были для тех, кто
участвовал в боевых действиях, скажем, в Анголе, в Чечне и так далее, и так
далее?
КОВАЛЁВ Н. Д. Всё то, о чём вы говорите, реализуется на основе действующего
федерального законодательства, то есть на основании тех законов, которые мы с
вами приняли, которые подписаны президентом и вступили в действие. Такой
категории, как дети Сталинграда, в федеральном законодательстве нет, такая
норма отсутствует. Но мы стараемся общими усилиями решать эти проблемы через
другие категории, потому что многие из упомянутых вами категорий граждан
стали инвалидами, стали ветеранами боевых действий. В том числе и через эту
призму законодательства, через эти категории мы стараемся решать все
социальные проблемы, которые стоят перед гражданами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Ответ дан.
Депутат Рябов. Пожалуйста, Николай Фёдорович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На вторую часть вопроса, говорят, вы не ответили,
Николай Дмитриевич.
КОВАЛЁВ Н. Д. Что касается боевых действий? Значит, ситуация следующая: мы
вносим изменения в законодательство, признаём определённые категории
ветеранами боевых действий со всеми вытекающими отсюда последствиями
социальной защиты. Например, мы с вами совсем недавно проголосовали за то,
чтобы лица, принимавшие участие в боевых действиях в Анголе, в Мозамбике и в
Эфиопии, получили статус ветеранов боевых действий. Они сразу подпадают под
соответствующую норму законодательства. Эту схему решения мы всегда будем
использовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Рябов.
РЯБОВ Н. Ф. Николай Дмитриевич, в продолжение вопроса Останиной.
Действительно, что нам мешает сейчас эту норму применить, чтобы учесть все
категории наших участников войны и так далее, вставших на учёт после 1 января
2005 года? И дополнительно вопрос: все члены семьи будут получать социальную
норму в связи с этим законом или только сам участник войны с супругой,
скажем?
КОВАЛЁВ Н. Д. Начну со второй части. Схема предлагается следующая. Увеличение
нормы до 22 квадратных метров позволяет, изменив методику расчёта,
существенно увеличить субвенции, которые направляются федеральным центром в
регионы. В зависимости от количества стоящих на учёте ветеранов Великой
Отечественной войны регион получит эти деньги и будет решать вопросы
конкретно по каждому списку стоящих в очереди.
Что касается первой части вопроса, того, почему мы сразу не можем всё... Ну,
давайте откровенно скажем, что многие ветераны Великой Отечественной войны,
инвалиды получают жильё и по третьему, и по четвёртому разу. И мы считаем,
что это нормально, - люди заслужили своим отношением к делу. Но жизнь течёт
дальше, изменяются семейные обстоятельства, рождаются дети, рождаются внуки -
и вновь мы идём на то, чтобы улучшить им жилищные условия. Это совершенно
осознанная позиция, которую мы проводим, и проводим под лозунгом: нужно
вернуть долги ветеранам, которые это заслужили. Вот этот этап у нас сейчас и
наступил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, депутат Шубина, ваш вопрос.
ШУБИНА Л. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо. Мой вопрос уже задали коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гудков.
ГУДКОВ Г. В. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемый Николай Дмитриевич, я понимаю, что это закон полезный, и у меня
здесь вопросов нет. А есть вопрос в отношении ветеранов военной службы:
всё-таки что, правительство у нас понимает, что ветераны военной службы
служили государству, а не регионам? Всё-таки будут тут какие-то позитивные
сдвиги? Какой информацией сейчас обладает ваш комитет? Это очень важно,
многие ждут ответа на этот вопрос, наверное сотни тысяч человек.
КОВАЛЁВ Н. Д. Геннадий Владимирович, я просто процитирую наш недавний с вами
разговор. Он был между нами двоими, но никакой здесь тайны нет, я просто
посвящу в суть проблемы всех присутствующих. В течение достаточно длительного
времени законопроект о ветеранах военной службы мы выносим на получение
заключения, отзыва правительства. Правительство добросовестно пишет
замечания, которые по этому законопроекту они имеют, - мы исправляем текст в
соответствии с этими замечаниями. В очередной раз я ставлю вас в известность
о том, что проект закона находится в правительстве, мы ждём отзыв, ждём
заключение правительства, после чего будем принимать решение о наших
дальнейших действиях.
Объективности ради я должен сказать, что часть из тех положений, которые мы
закладывали в этот закон, реализуются и правительством, и президентом. Ну,
например, недавно вышел указ президента о дополнительных мерах социальной
поддержки родителей погибших в военных конфликтах, где чётко прописано, что
родители имеют право один раз в год бесплатно проехать к месту погребения
погибшего сына или дочери и обратно. При этом данный указ относит все затраты
на те ведомства, которые направляли в ту или иную горячую точку
военнослужащих, а порядок компенсации определяется правительством. Эта же
норма была заложена и в законопроекте, который сейчас находится в
правительстве. Так что мы будем многие такие предложения, новации
реализовывать в форме законодательных инициатив.
Ну и ещё раз подчеркну, что стоимость вопроса не маленькая. Согласитесь, 35,3
миллиарда рублей - это сумма значительная для бюджета Российской Федерации.
Правительство идёт на это. И отдельное спасибо я хотел бы сказать
Министерству регионального развития, которое заняло принципиальную позицию в
поддержке этого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Николай Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить? Я вижу одну руку. Депутат
Останина, больше нет желающих.
Пожалуйста, Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые депутаты, если мы думаем, что осчастливим большое
количество семей, то скажу, что это, конечно, очень оптимистичный прогноз.
Пятьдесят пять тысяч из стасорокадвухмиллионного населения России станут
счастливыми, а вот скольких этот закон сделает несчастными? Мы уже делили
ветеранов 122-м законом на тружеников тыла, участников боевых действий -
сколько породили между ними конфликтов! Мы уже пообещали нашим ветеранам
транспортные средства бесплатно - сколько ожиданий не сбылось! На сей раз, я
думаю, о том, что сегодня Дума обсуждала этот законопроект, узнает большое
число ветеранов, но тем не менее ещё раз говорю, что горечь, осадок будут ещё
сильнее, чем от того, что президент принял такое решение и мы сегодня
рассматриваем этот законопроект.
Вы знаете, мы уже допустили очень много огрехов и вчера, и сегодня, когда
голосовали за наспех внесённые поправки, меняли названия законов. Что мешает
нам уже сегодня, уже сейчас обозначить другую цифру? Вряд ли Комитет по делам
ветеранов не знает, что у нас участников боевых действий осталось чуть более
миллиона. Неужели мы не можем распечатать кубышку в виде Стабилизационного
фонда и направить эти деньги на то, чтобы всё-таки старики получили квартиры
при жизни?
Для того чтобы сохранилась юридическая чистота, я хотела бы под стенограмму
получить от председателя Комитета по делам ветеранов уверение, что во втором
чтении будет учтена наша поправка о том, что все остальные категории
военнослужащих, которые охвачены этим законопроектом, будут учтены и будет
принята поправка, которая внесёт изменения и в бюджет этого закона. Иначе мы
натолкнёмся на упорное сопротивление правительства, которое нам скажет, что
было финансовое обоснование, запросили определённую сумму, сумма эта уже
внесена в бюджет. Поскольку предполагается, что это закон пролонгированного
действия, отлагательного действия, до 2010 года, ничто не помешает нам внести
в трёхлетний бюджет поправку, содержание которой я хотела бы услышать сегодня
от Николая Дмитриевича: сколько всё-таки нужно для того, чтобы всех ветеранов
обеспечить жильём?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, прозвучало выступление. Председатель
комитета вправе в заключительном слове отреагировать.
Пожалуйста, депутат Ковалёв Николай Дмитриевич.
КОВАЛЁВ Н. Д. Я так понимаю из слов Нины Александровны, что фракция КПРФ
будет голосовать против этого закона. Я лишь хочу сказать, что цена нашего
промедления такова: если мы не примем закон в весеннюю сессию, это обернётся
потерей 8,9 миллиарда рублей для ветеранов и они не смогут получить жильё.
Поэтому я выскажу только одну мысль: конечно, мы будем последовательно решать
те вопросы, которые прозвучали в выступлении, но это дело последующих
законопроектов. Мы будем изменять и этот закон, совершенствовать его и
последовательно решать все вопросы, которые стоят перед ветеранами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я ничего не нарушил, я сделал всё возможное, чтобы
соблюсти Регламент.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах" в первом чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0%
Результат: принято
Принято.
По ведению - депутат Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Позвольте всё-таки вести заседание тому, кому дано на это
право, - первому заместителю. Когда...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, я дал вам слово по ведению.
ОСТАНИНА Н. А. Я просто хочу сказать. Уважаемый Николай Дмитриевич, вы
поступили не только не как коллега...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это не по ведению, Нина Александровна.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5102 по 5109 из 5878
КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, я вношу предложение рассмотреть законопроект об
обеспечении жильём ветеранов во втором чтении 5 июля 2008 года. Это для
протокола.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимается для протокола.