Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую       
Налогового кодекса Российской Федерации в части установления социального        
налогового вычета для молодых специалистов в области медицины, образования,     
культуры и искусства и для научно-педагогических работников". Доклад            
Александра Александровича Ремезкова.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Данным          
законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, предоставив    
право законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской    
Федерации устанавливать налоговый вычет по НДФЛ в сумме до 500 тысяч для        
налогоплательщиков, которые имеют среднее или профессиональное образование в    
области медицины и образования и работают по специальности, и для работников    
культуры и искусства, а также для научно-педагогических работников,             
осуществляющих образовательную и научно-педагогическую деятельность, но при     
условии, что указанные категории налогоплательщиков не достигли возраста 35     
лет.                                                                            
                                                                                
Почему мы это предлагаем? Согласно данным центра экономики РАНХиГС, в           
российских школах не хватает более 250 тысяч учителей, по данным Минздрава,     
не хватает 26,5 тысячи врачей и 60 тысяч работников среднего звена, среднего    
медперсонала. Благодаря нашему закону регионы смогут самостоятельно принимать   
решения о введении налоговых вычетов, исходя из своих финансовых возможностей   
и необходимости преодоления дефицита кадров в отраслях. В случае установления   
такого вычета молодой специалист сможет сэкономить порядка 65 тысяч рублей в    
год, если будет использовать налоговый вычет по максимуму.                      
                                                                                
Наша фракция, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", считает, что принятие          
данного законопроекта, конечно, не решит в полной мере проблему, но позволит    
регионам получить дополнительный инструмент для привлечения молодых             
специалистов в наиболее нуждающиеся отрасли - отрасли медицины, образования,    
науки, культуры и искусства.                                                    
                                                                                
С учётом изложенного предлагаем поддержать данный законопроект.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Валентины Николаевны Артамоновой.                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Автор законопроекта          
детально рассказал о сути законопроекта: в Налоговый кодекс вносится поправка   
о дополнительном социальном налоговом вычете.                                   
                                                                                
На данный законопроект поступили отрицательные заключения правительства и       
Счётной палаты - указано, что законопроект недоработан, и приведены             
существенные замечания. Комитет по бюджету и налогам также рассмотрел данный    
законопроект и высказал своё мнение.                                            
                                                                                
Замечания следующие. Первое, из текста законопроекта не представляется          
возможным определить, на какие расходы налогоплательщика предлагается           
установить социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц, в     
связи с чем данный законопроект противоречит статье 219 Налогового кодекса      
Российской Федерации. Второе замечание - в материалах к законопроекту           
отсутствует обоснование суммы социального налогового вычета, 500 тысяч. Кроме   
того, налог на доходы физических лиц является доходным источником субъектов и   
местных бюджетов, поэтому в связи с принятием данных поправок возможны          
выпадающие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, а источники          
компенсации выпадающих доходов в законопроекте не указаны. Помимо этого         
данный законопроект противоречит статье 218 Налогового кодекса, поскольку       
право на установление видов налоговых вычетов относится к федеральному          
законодательству. Это тоже серьёзное нарушение.                                 
                                                                                
На данный законопроект имеются отрицательные заключения Комитета Совета         
Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитета Совета Федерации по          
социальной политике, Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,     
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитета        
Совета Федерации по науке, образованию и культуре.                              
                                                                                
На основании изложенного Комитет по бюджету и налогам предлагает данный         
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              100 чел.22,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    100 чел.                                          
Не голосовало                 350 чел.77,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.