Заседание № 29

16.02.2022
Вопрос:

О проекте федерального закона № 69208-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (по вопросу индексации военной пенсии на 8,6 процента с 1 января 2022 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4907 по 5431 из 6966
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1        
Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона   
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную         
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной        
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных    
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках         
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения   
Российской Федерации, и их семей". Докладывает официальный представитель        
правительства первый заместитель министра финансов Леонид Владимирович          
Горнин.                                                                         
                                                                                
ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Президентом Российской Федерации   
21 января было принято решение проиндексировать пенсии военных пенсионеров      
уже с 1 января текущего года. При этом было отмечено, что индексацию            
необходимо осуществить не на 4 процента, как это было ранее предусмотрено, а    
на более высокий уровень, более высоким темпом - 8,6 процента, как и для        
остальных пенсионеров гражданского блока.                                       
                                                                                
Законопроектом размер пенсии увеличивается с 1 января 2022 года на              
8,6 процента с применением различных механизмов, предусмотренных,               
подчёркиваю, действующим законодательством. Так, с 1 января 2022 года по 1      
октября 2022 года предлагается установить ежемесячную доплату к пенсии,         
назначенной в соответствии с действующим законодательством, в размере 8,6       
процента от назначенной пенсии. Также предлагается увеличить с 1 января 2022    
года пенсии всем без исключения гражданам, уволенным с военной и приравненной   
к ней службы, в том числе уволенным из органов и организаций Прокуратуры        
Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.             
                                                                                
Второй блок предложений. С 1 октября 2022 года в целях сохранения               
определённого Президентом Российской Федерации уровня увеличения пенсий этой    
категории граждан на 8,6 процента и с учётом ранее запланированной индексации   
пенсий на 4 процента (то, что у нас заложено было в том числе и в базовом       
законе о федеральном бюджете) предлагается: для военных пенсионеров             
установить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии,    
с 1 октября 2022 года на уровне 77,41 процента (соответственно, действующий     
коэффициент установлен на уровне 74 процентов ровно, то есть индексация         
дополнительно ещё на 4,6 процента к 4 процентам, которые предусмотрены с 1      
октября действующим законодательством); для военных пенсионеров, являющихся     
участниками Великой Отечественной войны, установить ежемесячную доплату к       
пенсии в размере 4,6 процента от назначенной пенсии (соответственно, также      
проиндексировать на уровень 8,6 процента).                                      
                                                                                
Таким образом, средняя пенсия по выслуге лет в 2022 году составит 33 300        
рублей в месяц, а в реальном выражении увеличение составит 2800 рублей. Цифры   
приведены на примере показателей военных пенсионеров Министерства обороны.      
Уважаемые депутаты, дополнительные расходы федерального бюджета только на       
2022 год с учётом предлагаемых решений составят 63 миллиарда рублей.            
                                                                                
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Владимирович, присаживайтесь.             
                                                                                
С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.                            
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги-депутаты! Леонид    
Владимирович подробно осветил суть проекта федерального закона, я не буду на    
этом останавливаться. Главное - законопроектом устанавливается механизм         
выплаты военных пенсий. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы    
по безопасности и противодействию коррупции - поддерживает законопроект.        
Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию. Правовое управление      
Аппарата Государственной Думы также замечаний не имеет.                         
                                                                                
С учётом изложенного, уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает          
законопроект рассмотреть и принять в первом чтении и в целом. Наши военные      
пенсионеры очень этого ждут. Я прошу вас поддержать. (Аплодисменты.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
У меня вопрос к обоим уважаемым докладчикам.                                    
                                                                                
Коллеги, поясните, пожалуйста, сколько сейчас составляет средняя пенсия         
бывших сотрудников силовых структур, которых касается законопроект? Сколько     
она составляла бы, если бы не приостанавливали действие статьи 1, и сколько     
она будет составлять в текущем году?                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Леонид Владимирович, если вы можете           
ответить.                                                                       
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Да, я отвечу. На сегодняшний момент пенсия по выслуге лет (я       
беру самую распространённую категорию наших граждан - это военные пенсионеры    
Министерства обороны Российской Федерации) с 1 января 2022 года определена в    
сумме 30 646 рублей в месяц, соответственно, с учётом обсуждаемых предложений   
средний уровень пенсии составит 33 282 рубля.                                   
                                                                                
Ещё раз хотел бы отметить по вопросу в части приостановления применения         
соответствующего коэффициента: с 2012 года мы должны были прирастать по 2       
процента ежегодно, вот с 54 процентов, и поэтому показатель в 74 процента,      
который сейчас устанавливается, полностью соответствует идеологии закона,       
который принимался в 2012 году при реформе денежного довольствия и              
пенсионного обеспечения в Вооружённых Силах и в том числе в специальных         
органах.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кузнецов Андрей Анатольевич.                                                    
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемый Леонид Владимирович, вот я внимательно слушал то,      
что говорил президент, потом читал это всё, могу процитировать, но не буду      
занимать время. Суть очень простая: поручение президента состояло в том,        
чтобы опережающими темпами проиндексировать пенсии перечисленных категорий на   
8,6 процента.                                                                   
                                                                                
Вопрос: почему вы избрали такую форму, как временная доплата до октября, по     
поводу индексации, а потом ссылаетесь на повышение уже текущего довольствия     
военных и так далее? Речь идёт об индексации пенсий - зачем мы два понятия      
путаем здесь?                                                                   
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Спасибо за вопрос. Уважаемые депутаты, представленный              
законопроект полностью соответствует тем поручениям, которые президент дал 21   
января этого года. Мы повышаем пенсию, или индексируем пенсию, с 1 января по    
31 декабря, на все 12 месяцев 2022 года ровно на 8,6 процента, что чуть выше    
инфляции, которая была зафиксирована (инфляция, как вы знаете, зафиксирована    
на уровне 8,4 процента).                                                        
                                                                                
Да, два способа применяются, поскольку конструкция действующего                 
законодательства подразумевает два, так сказать, инструмента индексации         
пенсии военных пенсионеров. Один инструмент связан с индексацией                
соответствующего коэффициента, который предусмотрен законом "О пенсионном       
обеспечении...", а второй инструмент - индексация действующего денежного        
довольствия. Поскольку у нас индексация денежного довольствия уже была          
заложена в законе о федеральном бюджете в части ресурсного обеспечения и        
принятых решений на 4 процента, полностью все 12 месяцев будут                  
проиндексированы с учётом двух таких инструментов на 8,6 процента. Мы           
полностью выполняем поручение Президента Российской Федерации.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Леонид Владимирович, сейчас выполняете, а буквально два месяца        
назад, когда мы принимали бюджет и продлевали действие этой самой заморозки,    
почему-то не выполняли. Что изменилось за два месяца? Деньги были, по           
большому счёту, и никуда не делись. Что произошло за это время?                 
                                                                                
И второй момент. Почему до 1 октября? То есть после 1 октября соответствующая   
сумма индексации будет уменьшена по одной из составляющих, о которых вы         
говорили, чтобы сумма была следующая, или нет?                                  
                                                                                
ГОРНИН Л. В. С 1 октября 2022 года коэффициент не уменьшается, он будет         
определён на том же уровне, который сейчас предлагается в поправках к           
соответствующему закону, в этом же объёме. Мы даже увеличиваем коэффициент с    
74 процентов, доводя его, соответственно, до уровня, который позволит нам       
проиндексировать соответствующие пенсионные начисления на 4,6 процента, то      
есть до уровня 77,41 процента по действующему закону.                           
                                                                                
Что касается предыдущего периода (вы задали вопрос о ретроспективе), могу       
ответить, что да, действительно, у нас закладывались и другие социальные        
выплаты на уровне ожидаемой инфляции 4 процента. Инфляция скорректировалась,    
составила 8,4 процента, поэтому президент и поручил Правительству Российской    
Федерации откорректировать, проиндексировать пенсии военнослужащих и            
приравненных к ним лиц выше инфляции, как это произошло и по гражданским        
пенсионерам, то есть на уровне 8,6 процента.                                    
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратов Яна Валерьевна.                                 
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                    
                                                                                
Уважаемый Леонид Владимирович, в наш адрес обращаются, и таких писем много,     
военные пенсионеры с вопросом: планирует ли правительство ускорить доведение    
коэффициента фиксированной выплаты пенсий военных пенсионеров до 100            
процентов? Ежегодно согласно закону этот коэффициент увеличивается на 2         
процента, сейчас составляет действительно 74 процента. Но всё-таки планирует    
ли это правительство? Военные пенсионеры этого очень ждут.                      
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Я думаю, время покажет, но пока мы должны полностью выполнять те   
обязательства, которые предусмотрены соответствующим законом. Мы, ещё раз       
подчёркиваю, не нарушаем ту идеологию, которая закладывалась в 2012 году, -     
каждый год прибавлять по 2 процента, как это предусмотрено в соответствующих    
нормах этого закона. 2012 год - начало реформы, сегодня на дворе 2022 год, за   
десять лет мы как раз вышли на уровень 74 процента. Сегодняшними                
предложениями, уважаемые депутаты, мы как раз ускоряем процесс приближения,     
используем не просто индексацию, а вот этот повышающий, ну, как коллеги         
говорят, понижающий коэффициент и устанавливаем его на уровне 77,41 процента.   
Соответственно, мы выполняем соответствующие пожелания уже сейчас.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.                                 
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Вопрос докладчику.                                                              
                                                                                
Уважаемый Леонид Владимирович, я всё-таки повторю заданный депутатом, который   
говорил передо мной, вопрос. Скажите, пожалуйста, рассматривали ли вы           
возможность отменить так называемый в народе понижающий коэффициент для         
военнослужащих пенсионеров и к каким дополнительным расходам бюджета это        
может привести?                                                                 
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Уважаемые депутаты, я ещё раз хочу сказать, что мы                 
руководствуемся, базируемся на действующем законе, который предусматривает      
корректировку коэффициента на 2 процента ежегодно.                              
                                                                                
Если говорить, сколько это стоит, то очень легко посчитать. Я могу сказать,     
что общий фонд ресурсного обеспечения в части обеспечения пенсиями военных      
пенсионеров по всему спектру военной организации, по всем нашим коллегам (это   
и специальные службы, и правоохранительные органы) составляет около 840         
миллиардов рублей. Так что здесь легко считается. 1 процент принятого           
дополнительно решения для государства на дистанции в 12 месяцев за один         
финансовый период, за один финансовый год, будет стоить порядка 8 миллиардов    
400 миллионов рублей.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.                                 
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Леонид Владимирович, скажите мне, пожалуйста, с каким   
финансовым результатом мы закончили прошлый год? Имеется в виду, какой          
профицит получил федеральный бюджет и сколько нужно денег, для того чтобы       
выполнить поручение президента, чтобы на 2 процента в год повышать пенсии       
военным пенсионерам, на 2 процента выше инфляции? Вот что мешает нам это,       
скажем так, выполнять? Насколько я понимаю, у нас заморожена эта норма, хотя    
есть обязательства перед военными пенсионерами, и заморожена она потому, что    
у нас денег в бюджете якобы не хватает. Вот скажите, с каким профицитом мы      
закончили прошлый год?                                                          
                                                                                
ГОРНИН Л. В. По памяти сумму профицита сейчас точно не назову, но в             
действительности профицит отмечался достаточно высокий по федеральному          
бюджету и по бюджетам в целом консолидированного бюджета Российской             
Федерации. Так что назову даже беспрецедентным показатель относительно          
профицита бюджета.                                                              
                                                                                
И отвечаю на ваш вопрос: 1 процент принятия решений на дистанции в 12 месяцев   
составит 8 миллиардов 400 миллионов рублей.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить?                                           
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Позицию фракции представит коллега Кузнецов, а я - свою личную,   
поэтому мне достаточно трёх минут. На самом деле, я думаю, тут даже больше не   
потребуется.                                                                    
                                                                                
Коллеги, конечно, мы поддержим этот законопроект, безусловно, тем более если    
президент сказал, хотя странно было бы... Когда мы с этой трибуны вам           
говорили, что деньги в бюджете есть, ну давайте при принятии бюджета            
предусмотрим это, вы почему-то за это не голосовали. Сейчас, когда это          
предложение внёс президент, тут же все хором стали поддерживать. Так, может,    
президент и зарплату за нас будет получать, ну если он за нас работу делает?    
Ну вот буквально недавно, немного времени прошло, мы за это не голосовали, а    
теперь мы дружно за это голосуем.                                               
                                                                                
Теперь что касается цифр и того, была ли вообще необходимость замораживать      
эту норму закона. Напомню, что мы должны не только на 2 процента в год          
увеличивать процент пенсионного обеспечения от размера денежного довольствия    
военных пенсионеров, но ещё на 2 процента выше инфляции каждый год поднимать    
пенсию. Это указание президента. Про первое вы тут сказали. Да,                 
действительно, 74 процента начиная с 2012 года по 2022-й, вроде как на 20       
процентов мы подняли денежное довольствие, но инфляция-то съедает эти цифры!    
Если вы денежное довольствие не индексируете в должном объёме, то, даже если    
вы пенсионное обеспечение, процент его от денежного довольствия будете          
увеличивать, суммарно в абсолютных величинах это увеличение не будет            
покрывать рост инфляции, инфляционный рост, что и происходит. Именно для        
этого президент дал поручение, чтобы мы выше инфляции на 2 процента военным     
пенсионерам увеличили пенсию. Этого не происходит.                              
                                                                                
Казалось бы, ну вот замминистра финансов сказал нам, что 8,2 миллиарда рублей   
- повышение на 1 процент. Если на 2 процента, получается 16,8 миллиарда. Я      
задал ему вопрос: а каков же на самом деле профицит бюджета? Ну, он не          
запомнил. Вот эти цифры - 16 миллиардов, - конечно, запоминаются хорошо, а      
профицит, когда он триллионами рублей исчисляется, запоминается плохо. Ну,      
слово "беспрецедентно" - это, я скажу, несколько триллионов рублей. Сколько -   
ну вот замминистра финансов не сказал, умолчал, но, я думаю, профицит           
исчисляется триллионами рублей. Запоминайте: 16 миллиардов нужно, чтобы на 2    
процента в год выше инфляции, - и триллионы рублей, собранные с экономики, но   
не потраченные. Это при том, что нашим бедным, сирым, убогим нефтяникам более   
триллиона рублей отрицательных акцизов отдали, для того чтобы они заморозили    
рост цен на бензин, чего не происходит. То есть если всё сложить... Да плюс     
ещё специальные административные районы здесь создали, вот только что было      
принято это решение. Ну, коллеги, мне кажется, ситуация очевидна: мы имеем      
все основания для повышения пенсий военных пенсионеров более высокими           
темпами.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соболев Виктор Иванович.                                  
                                                                                
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги-депутаты! Я думаю, что мы     
единогласно примем этот законопроект.                                           
                                                                                
Ну вот выступающий до меня точно сказал: мы его рассматривали два месяца        
назад - и фракция Коммунистической партии Российской Федерации, и фракция       
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." доказывали вам всем, что нельзя так обходиться с       
людьми, которые защищают Родину, которые в горячих точках доказывали, которые   
не щадили свою жизнь, чтобы наша Родина была свободна, суверенна и вообще       
существовала.                                                                   
                                                                                
Вот сейчас сложная военно-политическая обстановка в мире, мы находимся на       
грани войны. И я вам скажу, что далеко не каждый военнослужащий, особенно       
служащий по контракту, стремится защитить свою Родину. Я вам скажу, вот         
учения - только учения, хотя могли и перерасти куда-то - привели к тому, что    
многие контрактники (многие здесь ратуют за профессиональную армию) расторгли   
контракт и не поехали в Белоруссию на учения, к примеру. Престиж военной        
службы упал, значительно упал.                                                  
                                                                                
И я скажу, что вот тот закон, которым фактически уменьшили доходы из этой       
пенсии, - это фактически, ну, плевок военным людям, тем, кто защищал Родину,    
и это состоялось здесь вот, в стенах Думы. Давайте мы, наверное, далее          
рассматривая законопроекты, которые направлены на улучшение качества жизни      
людей, будем более серьёзно и ответственно относиться к этим людям.             
                                                                                
Ну а президент наш принял очень верное решение, очень верное, но фактически     
вместо нас. Мы должны были это решение принять ещё два месяца назад, поэтому    
давайте вот как-то примем этот законопроект единогласно, а впредь такие         
моменты не будем допускать.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Ярослав Евгеньевич, с места.                        
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР,   
конечно, это поддержит.                                                         
                                                                                
Так же как и со страховыми пенсиями, мы это делаем с большим опозданием, всё    
это нужно было поддержать ещё осенью прошлого года, когда шёл бюджетный         
процесс, и в бюджете предусмотреть сразу средства для того, чтобы все эти       
решения были финансово обеспечены. Мы эти вопросы обсуждали в комитете по       
труду, социальной политике, эти же вопросы поднимал Комитет по обороне. Я       
напомню, что после жаркого обсуждения в Госдуме по поручению председателя мы    
с Комитетом по обороне наметили "дорожную карту", каким образом эту проблему    
постепенно будем решать. Хорошо, что вмешался президент, и эта чехарда,         
которая с 2017 года длится... наконец будет некое логическое продолжение.       
                                                                                
Вот во избежание повтора в следующем году, чтобы опять не наступать на те же    
грабли, предлагается во время рассмотрения проекта бюджета на 2023 год          
вернуться к механизму и полноценно проиндексировать пенсии всех получателей     
военных пенсий - не только военных, а всех, кто служит в силовых ведомствах,    
- для того чтобы не повышать градус социальной напряжённости, особенно в той    
обстановке, в которой мы с вами сегодня живём.                                  
                                                                                
Фракция ЛДПР поддерживает, но констатирует: всё это было сделано с              
опозданием, мы могли это сделать с правительством вместе, не заставляя          
президента принимать решение.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, действительно, как уже было сказано,          
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" поддержит, конечно, этот              
законопроект. Почему? Потому что мы стоим на позиции... мы поддерживаем любые   
прямые выплаты гражданам - чем больше, тем лучше. Почему мы это делаем? Да      
потому, что мы стоим на таких позициях, что деньги, которые получил человек,    
оказывают самое благоприятное влияние на экономическое развитие: он их          
получил, он их пошёл тратить на себя, на свою семью, на строительство, на       
лекарства - промышленность получает заказы, нужно товарное производство и так   
далее, и так далее. И нужно, чтобы не было посредников в этой цепочке.          
Поэтому мы за любые прямые выплаты - и чем больше, тем лучше.                   
                                                                                
Но назвать это исполнением поручения президента мы не можем, не выполняется     
поручение президента, Леонид Владимирович. Давайте мы вам покажем разницу       
между индексацией пенсии как понятием "индексация пенсии"... Вот пенсия         
устанавливается на определённом уровне, и её индексируют в связи с инфляцией    
- как правильно сказал Валерий Карлович, на 2 процента выше, чем официальный    
уровень инфляции. И есть коэффициент, привязанный к денежному довольствию,      
который определяет у военных сам уровень пенсии. То есть коэффициент 74, о      
котором вы говорите, не имеет никакого отношения к индексации, он просто        
определяет уровень пенсии, которую мы с вами должны проиндексировать в          
соответствии с поручением президента на 8,6 процента, опережающими темпами.     
                                                                                
Что происходит на самом деле? На самом деле мы видим в законе, что смешаны      
эти два понятия, ну, вообще, всё делается как бы в стиле Минфина. Ради чего?    
Чтобы меньше дать людям. Понимаете? Меньше дать, потому что есть какие-то       
другие цели, более важные, чем пенсионеры военные. Несмотря на то что мы с      
вами вчера голосовали по известным событиям, оказывается, есть какие-то более   
важные вещи. Ну давайте посмотрим. То есть до октября назначается               
дополнительная выплата к пенсии, не индексация пенсии, а дополнительная         
выплата к пенсии назначается - вот так это оформляет Минфин. Я не случайно      
задал сегодня этот вопрос. А с октября поднимается коэффициент, привязанный к   
денежному довольствию. Понимаете в чём дело? Поднимается уровень денежного      
довольствия, а у пенсионеров военных всё привязано к этому, поэтому у них       
поднимется пенсия. Они все эти цифры сложили и сказали: 8,6 процента -          
отлично! Но это не исполнение поручения президента.                             
                                                                                
Давайте не будем зажимать деньги тем, кто в них нуждается, потому что военные   
пенсионеры, да и любые пенсионеры тратят их на свою семью, на своих детей, на   
своих внуков, они несут это в российскую экономику, не везут никуда в офшоры,   
не отдают никаким посредникам, чтобы они наваривались, они тратят их на         
экономику Российской Федерации. Поэтому давайте мы проект поддержим, но будем   
иметь это в виду.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Швыткин Юрий Николаевич.                                  
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно,    
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" понимает и осознаёт необходимость нацеленности на       
продолжение курса повышения пенсий выше инфляции военным пенсионерам, и,        
думаю, это будет в последующем реализовываться, Комитет по обороне, наш         
профильный комитет, всегда об этом заявлял и поддерживает.                      
                                                                                
Одновременно хочу предостеречь от некоторых инсинуаций в отношении данного      
законопроекта. Ещё раз хочу подтвердить слова Леонида Владимировича и Андрея    
Валериевича о том, что данный законопроект направлен на реиндексацию пенсий с   
1 января текущего года на 8,6 процента. Здесь звучит: до 1 октября, с 1         
октября и так далее - механизм различен, с 1 октября он маленько другой, но     
индексация пенсий, ещё раз говорю, на 8,6 процента.                             
                                                                                
Как и заявляла партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", работа депутатов нашей фракции по        
вопросам индексации пенсий с принятием федерального бюджета и                   
бюджетообразующих законов не прекращалась, она продолжается. Недавно мы с       
вами приняли, напомню, изменения в законодательство о страховых пенсиях для     
неработающих пенсионеров о проведении индексации с 1 января текущего года на    
8,6 процента, но, как было отмечено, есть и другая категория пенсионеров, а     
именно пенсионеры силового блока, военные пенсионеры. Кстати говоря, многие     
присутствующие здесь тоже относятся к категории военных пенсионеров, и я в      
том числе, и, безусловно, мы поддерживаем этот законопроект. Кроме того,        
конечно же, мы достаточно тесно взаимодействуем с различными общественными      
организациями, в том числе и с организациями военных пенсионеров, которые       
ждут закон, очень ждут.                                                         
                                                                                
И я хочу поддержать выступающих от различных фракций - мы как раз должны        
показать своё единение. Я всегда подчёркивал (Николай Васильевич меня не        
всегда в этом плане поддерживает), что у нас одна партия - партия граждан       
Российской Федерации, так давайте мы продемонстрируем сегодня единодушие и      
единогласную поддержку данного законопроекта.                                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и призывает всех депутатов    
голосовать за его принятие.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Докладчик, пожалуйста.                                                          
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Александр Дмитриевич, спасибо за возможность ещё раз выступить.    
                                                                                
Уважаемые депутаты, я ещё раз хочу заверить, что конструкция законопроекта      
предусматривает индексацию пенсий по выслуге лет, увеличение пенсии по          
выслуге лет военным пенсионерам и приравненным к ним лицам на 8,6 процента на   
все 12 месяцев 2022 года. Если говорить о коэффициенте повышающем либо          
понижающем (многие используют соответствующий термин), который предусмотрен в   
законе о пенсионном обеспечении, то, действительно, это возможно -              
рассматривать его более ускоренное увеличение, индексацию, но, безусловно, с    
учётом инфляционных ожиданий, которые будут складываться на 2022-2024           
финансовые периоды.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Нет. Содокладчик? Нет.                
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части      
второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,     
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной    
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств   
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной           
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах             
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", пункт 22.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.                                                    
                                                                                
Коллеги, было предложение поставить на голосование в целом данный проект        
закона.                                                                         
                                                                                
Есть желающие выступить?                                                        
                                                                                
Гартунг, пожалуйста.                                                            
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, мы, конечно, за это, но дело в    
том, что мы во втором чтении хотели поправочку внести, чтобы увеличить - плюс   
2 процента выше инфляции, а вы нас такой возможности лишаете.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лишаем.                                                   
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Лишаете, да?                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.                                                       
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Ну тогда мы проголосуем. (Оживление в зале.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините.                                                 
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование в целом проект закона, который я только что    
назвал, пункт 22.                                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно закон.