Заседание № 134
27.06.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 691245-7 "О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления порядка приобретения права собственности на имущество, являющееся элементом озеленения и благоустройства, созданным за счёт бюджетных средств; принят в первом чтении 15 июля 2020 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3461 по 3516 из 5525
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас с 2017 года действует
программа "Формирование комфортной городской среды". За это время было
построено на придомовых территориях очень много элементов благоустройства, но
вопрос о содержании и эксплуатации данных элементов благоустройства не до
конца, на наш взгляд, решён. Есть решение по тем элементам благоустройства,
которые были построены на участках, не прошедших кадастрирование: уже вот в
процессе кадастрирования в соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса и
статьёй 16 федерального закона № 189-ФЗ такие элементы автоматически входят в
состав общего имущества. Если же такие элементы создаются на уже
откадастрированных земельных участках, то они могут передаваться в общее
имущество только посредством аукциона или конкурса.
Мы пытались в 2019 году урегулировать этот вопрос, предложив внести изменения
в статью 17-1 закона "О защите конкуренции", где даются послабления и
разрешается передача без конкурса религиозным, общественным организациям,
некоммерческим организациям, но получили возражения практически от всего
нашего экспертного сообщества и правоохранительных управлений. И тогда мы
пошли через 36-ю статью, в первом чтении данный законопроект был принят в
2020 году, вот до сих пор находится в рамках процедуры второго чтения. Мы не
смогли найти взаимоприемлемого решения именно по документам, то есть какие
документы должны оформляться. На последней встрече с министром
жилищно-коммунального хозяйства Иреком Энваровичем Файзуллиным договорились
решить данный вопрос путём внесения изменений в постановление № 1710, об
утверждении государственной программы по обеспечению граждан комфортным и
доступным жильём и коммунальными услугами, в приложение 15, пункты 7 и 8.
На основании изложенного комитет предлагает данный законопроект отклонить.
Через постановление правительства будет урегулирован данный вопрос.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Рюрикович.
Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Прошу проголосовать: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении
законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 23 чел.5,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Заседание № 307
15.07.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 691245-7 "О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления порядка приобретения права собственности на имущество, являющееся элементом озеленения и благоустройства, созданным за счёт бюджетных средств).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4538 по 4613 из 5085
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас в стране уже
третий год работает программа по благоустройству дворов и общественных
пространств, затрачено очень большое количество средств, но на сегодня
передача в собственность собственникам вот тех элементов благоустройства,
которые формируются на земельных участках, входящих в общую долевую
собственность многоквартирных домов, невозможна, потому что по закону о
конкуренции предусмотрен только выкуп. Данным законопроектом предлагается
внести в Жилищный кодекс Российской Федерации, в статью 36, изменения,
которые предусматривают, что по желанию собственников, если земельный участок
откадастрирован, и поставлен на кадастровый учёт, эти элементы
благоустройства передаются в общую долевую собственность бесплатно.
Всё, спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Рюрикович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить?.. Есть вопросы? А,
извините.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Боженов Сергей Андреевич, пожалуйста.
БОЖЕНОВ С. А. Благодарю вас, Иван Иванович.
Павел Рюрикович, очень важный проект, и у нас есть два вопроса, на которые
всё-таки хотелось бы получить разъяснения. В аннотации, слава богу, ошибка,
потому что в аннотации вот написано... вы объяснили, что переходит в общую
долевую собственность, но у меня всё-таки вопрос: правильно ли мы поступаем,
что передаём эти формы не только собственникам, но и управляющей компании?
Даже если безвозмездное пользование, при смене управляющей компании возникает
очень много вопросов, в том числе доходит и до судебных разбирательств. Может
быть, этот вопрос либо как-то дополнительно чем-то регулировать, либо
исключить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Рюрикович.
КАЧКАЕВ П. Р. Сергей Андреевич, а где написано, что мы передаём управляющим
компаниям? Управляющая компания выражает волю собственников. Нет там
управляющей компании, там есть общая долевая собственность собственников
помещений многоквартирного дома. Управляющая организация может по воле
собственников обслуживать те элементы благоустройства, которые созданы на
земельных участках, принадлежащих многоквартирному дому. Нет, управляющей
компании здесь в собственность никто не передаёт... Сегодня у нас в регионах
есть моменты, когда вот эта собственность муниципальная и муниципалитеты
пытаются передать эту собственность управляющим компаниям, но это абсолютно
вне рамок Жилищного кодекса, поэтому вот эта поправка и родилась. Мы пытались
через внесение изменения в статью 17-1 Федерального закона "О защите
конкуренции" решить этот вопрос (если вы внимательно посмотрите, это старая
редакция), но вот нашли выход через поправку в Жилищный кодекс. Так что
управляющие компании ни при чём тут, они только обслуживающие организации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Рюрикович. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.