33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 37    
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает        
Ярослав Евгеньевич Нилов.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данная инициатива      
направлена на расширение существующей практики обеспечения бесплатным горячим   
питанием школьников: мы предлагаем распространить эту практику на всех          
школьников - то, что действует сегодня в начальной школе, заслуживает           
поддержки, уважения и распространения.                                          
                                                                                
Этот вопрос неоднократно уже поднимался, и мы действуем по принципу "вода       
камень точит". Я помню, в каких муках рождалась межфракционная инициатива,      
консенсусная инициатива, которую поддержал президент страны Путин, тогда было   
законодательно закреплено и обеспечено теперь горячее питание в начальных       
классах. До этого же это предложение не поддерживалось, хотя представители      
всех фракций убеждали на самых разных площадках, на разных уровнях в            
необходимости её принятия, для того чтобы обеспечить горячим питанием наших     
школьников. Наконец вопрос в прошлом созыве Государственной Думы был решён,     
решение законодательно закреплено, но мы на этом останавливаться не должны,     
необходимо двигаться дальше - горячим питанием необходимо, в том числе          
поддерживая обращения родительского сообщества, обеспечить всех школьников до   
11-го класса.                                                                   
                                                                                
Вот смысл данной инициативы, внесённой депутатами фракции ЛДПР. Просим          
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Лариса Николаевна Тутова.                                
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ТУТОВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по     
просвещению рассмотрел указанный проект федерального закона, и мы, конечно      
же, по сути, поддерживаем законопроект - неоднократно на приёмах нам            
поступали обращения наших избирателей. Законопроект предусматривает             
возможность организовывать бесплатное горячее питание не только для учащихся    
начальной школы, но и для всех учащихся 5-11-х классов.                         
                                                                                
Но давайте разбираться, уважаемые коллеги, что означает данное предложение на   
деле. В первую очередь это увеличение расходов федерального бюджета на          
бесплатное горячее питание, и, как указано в финансово-экономическом            
обосновании, это составляет порядка 40 миллиардов рублей в год, однако в        
материалах к законопроекту не представлены данные, которые позволили бы         
определить структуру необходимых затрат. Кроме того, потребуются                
дополнительные расходы на мероприятия по расширению материально-технической     
базы образовательных организаций (это, например, те помещения, где будет        
организовано горячее питание). Коллеги, когда мы принимали предыдущий закон,    
мы там предусматривали переходный период, он составлял три года, в данном       
законопроекте не предлагают авторы такого переходного периода, а это, конечно   
же, не позволит обеспечить в короткий срок те условия, которые позволят         
организовать бесплатное горячее питание. В случае принятия закона количество    
учеников, получающих горячее питание, увеличится почти в 2 раза и составит      
около 18 миллионов человек, при этом, согласно данным федерального              
статистического наблюдения за 2023 год, число посадочных мест в школьных        
столовых в целом по Российской Федерации составляет чуть больше 4,5 миллиона.   
В материалах к проекту федерального закона отсутствуют сведения о реальном      
состоянии инфраструктуры школьного питания, её возможности обеспечить горячим   
питанием всех школьников, а также возможные дополнительные нагрузки на          
региональные бюджеты в контексте проведения необходимых работ по                
модернизации, и, конечно, это не позволяет оценить реальное финансовое          
обеспечение законопроекта. Также нарушена статья 83 Бюджетного кодекса          
Российской Федерации: законопроект не содержит норм, которые определяют         
источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.              
                                                                                
Комитет считает, что решение обозначенной законопроектом задачи, то есть        
расширение охвата, увеличение количества школьников, получающих бесплатное      
горячее питание, возможно лишь при комплексном подходе к её реализации и        
одновременном улучшении материально-технической базы образовательных            
организаций.                                                                    
                                                                                
Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.                
Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по защите семьи,           
вопросам отцовства, материнства и детства также не поддерживает законопроект.   
И мы предлагаем данный законопроект отклонить.                                  
                                                                                
Благодарю за внимание и прошу поддержать решение комитета.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Лариса Николаевна.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              109 чел.24,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    110 чел.                                          
Не голосовало                 340 чел.75,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.