Пункт 14, о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный     
закон "О науке и государственной научно-технической политике". Доклад           
заместителя министра образования и науки Игоря Михайловича Реморенко.           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЕМОРЕНКО И. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!              
Предлагается на рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменения   
в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике".    
Законопроект разработан в целях усиления контроля за эффективностью             
использования бюджетных средств федеральными государственными фондами           
поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. То есть     
это ещё одна форма поддержки, но уже не конкретных мест, где идёт работа с      
инновациями, а проектов, которые могут быть локализованы в совершенно разных    
местах.                                                                         
                                                                                
В настоящее время к фондам поддержки научно-технической и инновационной         
деятельности относятся Российский фонд фундаментальных исследований,            
Российский гуманитарный научный фонд и Фонд содействия развитию малых форм      
предприятий в научно-технической сфере. Фонды осуществляют широкомасштабную     
поддержку российской науки, инновационной и внедренческой деятельности в        
форме адресного финансирования учёных и разработчиков. Основными принципами     
работы таких фондов являются конкурсность, открытость, вневедомственность и     
адресность финансирования. В соответствии с поручением президента к 2018 году   
планируется увеличить объём бюджетных средств, выделяемых фондам на             
финансовое обеспечение проектов, до 25 миллиардов рублей, то есть нынешние 10   
миллиардов увеличить в два с половиной раза.                                    
                                                                                
В государственных фондах создаются коллегиальные органы управления, к           
компетенции которых относится решение следующих вопросов: определение           
критериев оценки заявок на участие в конкурсе проектов, определение объёма      
финансового обеспечения программ и проектов, установление порядка проведения    
конкурса программ и проектов, осуществление функций конкурсной комиссии по      
оценке заявок и отбору предъявляемых на конкурс программ и проектов. Среднее    
число участников такого коллегиального органа управления двадцать - двадцать    
пять человек.                                                                   
                                                                                
Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "О науке и                
государственной научно-технической политике", согласно которым руководители     
коллегиальных органов управления федеральных государственных фондов поддержки   
научной и научно-технической инновационной деятельности, назначаемые сегодня    
Правительством Российской Федерации, будут назначаться Президентом Российской   
Федерации, что, естественно, придаст больший статус работе таких                
коллегиальных органов и обеспечит более жёсткий общественный и                  
государственный контроль за деятельностью по поддержке научных,                 
научно-технических и инновационных проектов.                                    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по науке и наукоёмким технологиям    
Алексея Васильевича Чепы.                                                       
                                                                                
ЧЕПА А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной      
Думы по науке и наукоёмким технологиям рассмотрел проект федерального закона    
№ 68709-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О науке и                  
государственной научно-технической политике", внесённый Правительством          
Российской Федерации. Законопроектом вносятся изменения, согласно которым       
руководители коллегиальных органов управления фондов поддержки научной,         
научно-технической и инновационной деятельности будут назначаться Президентом   
Российской Федерации. Законопроект разработан в целях усиления контроля за      
эффективностью использования средств указанными фондами. Также данные меры      
позволят повысить значимость фондов поддержки научной, научно-технической и     
инновационной деятельности.                                                     
                                                                                
Законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по науке, образованию,        
культуре и информационной политике. Комитет Совета Федерации по экономической   
политике считает целесообразным поддержать проект федерального закона и не      
имеет по нему замечаний. Правовое управление Аппарата Государственной Думы в    
своём заключении не высказало возражений в отношении концепции законопроекта,   
предлагается только уточнить наименование и абзац первый законопроекта, это     
замечание может быть учтено при подготовке законопроекта ко второму чтению.     
                                                                                
Комитет Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям поддерживает     
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть один.                                                     
                                                                                
Федоткину, пожалуйста, включите микрофон.                                       
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Игорь Михайлович, конечно, назначение руководителей - это        
важно, но руководитель без средств, без опоры ничего не значит. Вы хорошо       
знаете, что доля средств валового внутреннего продукта России, направляемых     
на науку, в три-четыре раза меньше, чем в развитых странах, а если взять в      
долларах, то в десятки раз меньше, поэтому, наверное, главный вопрос не в       
том, какой сядет человек вместо другого в кресло, а что у него будет в руках.   
Скажите, пожалуйста, хоть в перспективе вы планируете, что по финансированию    
научно-технической политики мы приблизимся к развитым странам? Я не говорю в    
долларах, хоты бы в процентах, потому что перестановка людей без выделения      
денег ничего же не даст, вы понимаете.                                          
                                                                                
РЕМОРЕНКО И. М. Уважаемый Владимир Николаевич, ну, мне сложно сказать вот так   
в целом по всем механизмам поддержки. Как было отмечено, по фондам увеличение   
в два с половиной раза, достаточно заметное, даже если считать в отношении к    
росту расходов в рамках валового внутреннего национального продукта. Но мне     
кажется, это отдельная тема, которая заслуживает обсуждения, как и другие       
проектные механизмы поддержки, например, упомянутые уже проекты кооперации      
вузов и предприятий реального сектора экономики для развития вузовской науки.   
Финансирование институтов Российской академии наук и других государственных     
академий должно расти. Ну, по фондовой поддержке наш ориентир - это             
увеличение в два с половиной раза, в общем, достаточно заметное увеличение.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Выносится законопроект на "час голосования".   
                                                                                

Голосуется проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный       
закон "О науке и государственной научно-технической политике", 14-й пункт       
повестки.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.