Заседание № 225
25.03.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 687048-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока действия закона; внесён депутатом Государственной Думы А. С. Старовойтовым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1232 по 1236 из 6400
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.
Просьба вопросы 13.2, 15 и 16 перенести на пятницу.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1248 по 1250 из 6400
НИЛОВ Я. Е. Просим вопросы 13.2, 15 и 16 перенести на пятницу в связи с
отсутствием докладчиков.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1301 по 1342 из 6400
Также перенос вопроса 13.2... Вот подсказывают, что у нас два альтернативных
законопроекта.
Депутату Афонскому включите микрофон.
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сергей Евгеньевич, здесь два альтернативных законопроекта с одним докладом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Предлагается один из двух снять, что сделать
невозможно, мы можем снять оба, не рассматривать сегодня. Вы согласны с тем,
чтобы рассмотреть их в пятницу или в другой день?
АФОНСКИЙ В. И. Нет, законопроект Старовойтова тогда снять, один оставить,
если можно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Два альтернативных законопроекта должны быть или
перенесены вместе на другой день, или рассмотрены сегодня. Докладчик просит
второй законопроект перенести.
АФОНСКИЙ В. И. Комитет против, Сергей Евгеньевич.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю предложение Ярослава Евгеньевича Нилова на
голосование. (Шум в зале.)
Повторяю: Ярослав Евгеньевич предложил перенести один, а это автоматически
означает перенос обоих альтернативных законопроектов на другой день.
Ставлю предложение на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3955 по 4052 из 6400
Так, в полной готовности докладчики по вопросам 13.1 и 13.2. Поступило письмо
от Александра Сергеевича Старовойтова - докладчика по вопросу 13.2 - с
просьбой рассмотреть законопроект без его участия, давайте так и сделаем.
Вопрос 13.1, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации
или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства...".
Виктор Владимирович Климов, пожалуйста.
КЛИМОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, 159-й закон достаточно известен, это тот самый закон,
который дал возможность большому количеству субъектов малого
предпринимательства, арендаторов, долго и добросовестно арендовавших
помещения, стать собственниками тех самых помещений, которые они арендовали и
в которые вложили определённые средства. 1 июля текущего года он прекращает
действовать, то есть этот особый порядок приватизации, который мы с вами
определили для субъектов малого предпринимательства, перестаёт действовать.
В связи с этим предлагается внести два изменения. Первое - это продление
срока действия закона, поскольку он закон был действительно результативным,
эффективным и оказал существенную помощь субъектам малого бизнеса,
предлагается продлить срок его действия на два года, соответственно, до 1
июля 2017 года. А второе изменение связано с имуществом, которое внесено в
так называемые перечни имущества, находящегося в региональной или
муниципальной собственности. Первоначально помещения из перечней нельзя было
приватизировать вообще, но в своё время, два года назад, мы с вами приняли
решение и сегодня действует норма о том, что помещения из перечней
приватизировать можно в том случае, если субъект малого предпринимательства
арендует его не менее пяти лет, то есть если пять лет оно только сдаётся в
аренду и никак по-другому не используется, значит, можно его приватизировать.
И никакого коллапса, несмотря на опасения регионов и муниципалитетов, в связи
с этим не случилось. В данном законопроекте предлагается этот срок сократить,
дав возможность тем, кто арендует имущество, указанное в перечнях,
приватизировать, даже если срок его аренды составляет не более трёх лет, то
есть, повторяю, этот срок сократить.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос 13.2, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства...".
Владимир Игорьевич Афонский, пожалуйста.
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Разрешите
сделать содоклад сразу по двум альтернативным законопроектам под пунктами
13.1 и 13.2 повестки дня.
Концепция первого законопроекта, предложенного Виктором Владимировичем
Климовым, направлена на расширение имущественной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства и, на взгляд комитета, может быть поддержана. В
частности, представляется обоснованным увеличение на два года срока действия
федерального закона, позволяющего указанным категориям арендаторов
реализовывать право преимущественного выкупа арендуемых помещений.
Комитет поддерживает также предложение авторов о переносе с 1 сентября 2012
года на 1 марта 2014 года даты, до которой отсчитывается срок нахождения
имущества в аренде у субъекта малого или среднего предпринимательства в
случае, если такое имущество включено в перечень недвижимого имущества,
запрещённого к приватизации и предназначенного для передачи в аренду
субъектам малого или среднего предпринимательства. У комитета есть
определённые замечания к законопроекту, которые могут быть учтены при его
доработке ко второму чтению.
Что касается альтернативного законопроекта, подготовленного депутатом
Старовойтовым, там предусматривается продлить на один год, до 1 июля 2016
года, срок действия закона о выкупе арендованного имущества, иных норм в этом
законопроекте нет. Проект Виктора Владимировича Климова и коллег позволяет
создать более благоприятные условия для выкупа арендуемого имущества
субъектами малого и среднего предпринимательства.
Комитет по вопросам собственности рекомендует принять законопроект Виктора
Владимировича Климова, Елены Леонидовны Николаевой и других депутатов
Государственной Думы в первом чтении и отклонить законопроект, внесённый
депутатом Старовойтовым.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Спасибо. Давайте зададим вопросы после перерыва.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4072 по 4137 из 6400
Мы продолжаем обсуждение двух альтернативных законопроектов, пункты 13.1 и
13.2 повестки дня.
Иван Николаевич Абрамов.
Прошу прощения, это вопросы, да?
АБРАМОВ И. Н., фракция ЛДПР.
Да, у меня вопрос к Виктору Владимировичу.
Вот в вашем законопроекте стоит дата - до 1 марта 2014 года субъект малого
или среднего предпринимательства должен арендовать данные помещения, чтобы
иметь льготы по выкупу. Сегодня на дворе уже 2015 год - почему бы эту дату ко
второму чтению не поправить, например, на 1 января 2015 года? Это будет, по
моему мнению, очень логично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Владимирович Климов.
КЛИМОВ В. В. Эти даты связаны с текстом самого закона, имеют некую
преемственность, но, в общем, ко второму чтению это можно обсудить и
подумать, может быть, мы это сделаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев. Не подошёл?
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Иван Николаевич Абрамов, пожалуйста.
АБРАМОВ И. Н. Уважаемые коллеги, безусловно, фракция ЛДПР будет поддерживать
данный законопроект, потому что он направлен на поддержку малого и среднего
бизнеса. По нашему мнению, именно малый и средний бизнес должен быть основой
нормального государства и основой нормальной экономики, и тогда нам не будут
страшны такие санкции, как те, которые вводятся сегодня в отношении
Российской Федерации. Хотя мы не очень понимаем, почему сроки такие: мы
продлеваем действие этого закона всего на два года - почему сразу не продлить
на пять лет, чтобы сегодня предприниматели, которые только
зарегистрировались, только взяли помещение в аренду, уже понимали и знали,
что в дальнейшем у них будет преимущественное право на выкуп того или иного
помещения? В последнее время у нас, мы видим, засилье, в том числе и в
торговле уже, вот этих ретейлеров, крупных сетей, они отодвигают малый и
средний бизнес на второй план, а всё-таки средний класс нам в России
необходимо формировать - это очень важная задача, которая стоит перед
экономикой и перед всей страной, поэтому, ещё раз повторяю, фракция ЛДПР
данный законопроект поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Игорьевич Афонский, пожалуйста.
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Первое - хотел
бы поблагодарить от имени комитета членов фракции ЛДПР за то, что именно
сегодня мы рассматриваем этот законопроект. Второе: фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает принятие законопроекта. И третье: в состав авторов законопроекта
вошли депутаты Водолацкий, Гаджиев, Афонский, Хайров и Богуславский.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5269 по 5311 из 6400
Далее голосуются два альтернативных законопроекта.
Пункт 13.1, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации
или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства...".
Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Пункт 13.2, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства...".
Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Покажите результаты голосования по пункту 13.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
441 голос "за".
Покажите результаты голосования по пункту 13.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 118 чел.26,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 330 чел.73,3 %
118 голосов "за".
Законопроект, обозначенный под пунктом 13.1, принимается в первом чтении,
законопроект под пунктом 13.2 отклоняется.