Пункт 26, проект федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения   
граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины,    
Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики". Доклад           
официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя          
министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Проект федерального закона подготовлен в целях защиты пенсионных прав граждан   
Российской Федерации, имеющих стаж работы на территории Украины.                
                                                                                
С 1 января 2023 года в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о   
гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых          
Государств в области пенсионного обеспечения от марта 1992 года для             
определения права на страховую пенсию и исчисления её размера гражданам,        
имеющим стаж работы на территории Украины, учитывается только страховой стаж,   
приобретённый на территории Украины или Украинской ССР за период до 1 января    
1991 года. Проект закона предусматривает учёт стажа работы на территории        
Украины с 1 января 1991 года гражданам Российской Федерации при назначении      
страховой пенсии и расчёте её размера.                                          
                                                                                
При определении права на страховую пенсию и исчислении её размера будет         
учитываться величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице   
за полный календарный год работы, осуществлявшейся на территории Украины с 1    
января 1991 года по 23 февраля 2022 года. Периоды работы будут подтверждаться   
в общеустановленном порядке либо на основании решения межведомственной          
комиссии по реализации трудовых, пенсионных, социальных прав отдельных          
категорий граждан.                                                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.                    
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает   
особенности правового регулирования отношений, связанных с обеспечением         
пенсионных прав граждан Российской Федерации, осуществлявших трудовую или       
иную деятельность на территории Украины или новых субъектов Российской          
Федерации, но не имеющих подтверждения постоянного проживания на указанных      
территориях в указанные законодательством периоды.                              
                                                                                
Андрей Николаевич подробно рассказал о периодах, о которых идёт речь. Можно     
только добавить, что за каждый год работы будет начисляться один                
индивидуальный пенсионный коэффициент. В случае неполного года работы за        
каждый месяц будет учитываться одна двенадцатая единицы и за каждый день -      
одна трёхсотшестидесятая. В случае если гражданин не сможет представить         
документы или документы не будут для СФР являться достоверными, он сможет       
обратиться в межведомственную комиссию и доказать свои пенсионные права.        
Расчёт прав на пенсионное обеспечение для тех граждан, которые уже получают     
пенсию по ранее принятому законодательству, будет производиться с 1-го числа    
месяца, следующего за месяцем подачи заявления.                                 
                                                                                
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять      
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, вот в данном случае каким образом будет   
осуществляться проверка обоснованности выдачи документов, представленных для    
подтверждения видов работ, и достоверности содержащихся в них сведений?         
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич. Ну, первая и самая стандартная     
процедура: граждане приносят нам трудовые книжки, в этих трудовых книжках       
есть запись, которая подтверждена подписью и печатью, мы эту запись принимаем   
и учитываем при расчёте стажа. Представляемый сегодня проект федерального       
закона как раз связан с тем, что мы видели у людей эти записи, но эти записи    
были за период до признания республик и, соответственно, мы их взять в стаж     
не могли. Если документы будут носить косвенный характер, будут являться        
косвенными документами, это справки с предприятий, справки о заработке, они     
будут выноситься на рассмотрение межведомственной комиссии и решение будет      
приниматься межведомственной комиссией, которая предусмотрена уже законом.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, я так понимаю, что процедура        
упрощается по сравнению с той, что была раньше. Огромное число жалоб было,      
что есть стаж, но доказать его, ввиду того что документы остались на            
территории Украины, невозможно. Теперь это сделать будет проще.                 
                                                                                
А как быть ещё с нестраховыми периодами, которые вот по российскому             
законодательству тоже засчитываются и за которые государство даже выплачивает   
пенсионному фонду соответствующую компенсацию, они будут учтены, для того       
чтобы полностью уравнять, так скажем, старых и новых граждан Российской         
Федерации?                                                                      
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопросы, Алексей Владимирович.                           
                                                                                
Ответ на первый вопрос: да, мы сможем теперь учитывать те периоды, которые      
ранее не учитывали, поскольку за известный период - я уже называл даты, не      
буду их повторять - в принципе нельзя было брать стаж и не было возможности     
учёта ИПК, сейчас такая возможность появляется.                                 
                                                                                
Что же касается нестраховых периодов, у нас есть общее правило, оно             
предусматривается и действующим законодательством, эту же идеологию мы          
выдерживаем и в этом проекте закона: нестраховые периоды берём только в тех     
случаях, когда речь идёт о территории Российской Федерации, то есть нет, не     
будут браться.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель      
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "Об особенностях             
пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы    
на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной       
Республики", пункт 26.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.