Заседание № 240
26.09.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 681486-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений" (в части уточнения условий признания негосударственного пенсионного фонда соответствующим требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4525 по 4563 из 4826
Переходим к рассмотрению 10-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О
гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств
пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств
пенсионных накоплений". Доклад Дмитрия Станиславовича Скриванова.
Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Если можно, с места, Вячеслав Викторович.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет,
просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и
осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений", 10-й вопрос,
третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 238
24.09.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 681486-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений" (в части уточнения условий признания негосударственного пенсионного фонда соответствующим требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1990 по 2034 из 5139
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении
выплат за счёт средств пенсионных накоплений". Докладывает Дмитрий
Станиславович Скриванов.
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроект готов ко второму
чтению, прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы,
поправок не поступило, замечаний нет. Напомню, что согласно законопроекту мы
даём право государственным корпорациям становиться акционерами
негосударственных пенсионных фондов, что делает, собственно говоря, систему
негосударственных пенсионных фондов более сбалансированной и устойчивой.
Предлагается принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович.
Коллеги, поправок к законопроекту не поступило, поэтому ставлю законопроект
на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон, пожалуйста.
СКРИВАНОВ Д. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба
рассмотреть этот законопроект 26 сентября в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
Заседание № 224
10.07.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 681486-7 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений" (в части уточнения условий признания негосударственного пенсионного фонда соответствующим требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4187 по 4314 из 4793
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении
выплат за счёт средств пенсионных накоплений". Докладывает Дмитрий
Станиславович Скриванов.
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный к первому чтению проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 19 Федерального закона "О гарантировании прав
застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской
Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений,
установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений".
Статья 19 содержит несколько требований, которые учитываются в совокупности
регулятором. Одно из основополагающих требований - это требование о том, что
акционером негосударственного пенсионного фонда должно быть либо физическое
лицо, либо юридическое лицо, созданное в форме хозяйственного общества.
Данным законопроектом предлагается внести изменение, согласно которому будут
уточнены требования о составе акционеров НПФ, предъявляемые к фондам, -
предполагается, что в числе акционеров в том числе могут быть и
государственные корпорации.
Предлагаемый законопроект одобрен Центральным банком Российской Федерации,
поступил положительный отзыв. У Правового управления Аппарата Государственной
Думы есть замечание. Отмечается, что в соответствии с законом 1996 года №
7-ФЗ имущество государственной корпорации либо перечисляется в казну
Российской Федерации, либо временно размещается опять же в активах, которые
соответственно могут быть только временными активами, - это акции, облигации
либо депозиты. И за счёт каких, собственно говоря, свободных средств будут
учреждаться негосударственные пенсионные фонды - это остаётся вопросом
правового порядка. Но вместе с тем 75-й федеральный закон учитывает, что
государственные корпорации могут быть акционерами негосударственных
пенсионных фондов. Вот такая коллизия есть, эту коллизию между первым и
вторым чтениями поправим.
Комитет по финансовому рынку рекомендует принять законопроект в первом
чтении. Все заключения есть. Готов ответить на вопросы.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Фаррахов Айрат Закиевич.
ФАРРАХОВ А. З. Уважаемый Дмитрий Станиславович, вы лично очень много делаете
для того, чтобы развивалось негосударственное пенсионное страхование. Вы
сказали о том, что сейчас учредителями могут быть госкорпорации. Одна из
проблем нашей экономики - очень большой объём государственного участия в
экономике и то, что государственные компании сейчас покупают частные. Не
произойдёт ли это в сфере негосударственных пенсионных фондов - не будут ли
госкорпорации покупать частные фонды, на которые мы очень много надежд
возлагаем?
СКРИВАНОВ Д. С. Спасибо за вопрос, Айрат Закиевич. На самом деле вот эта
поправка, на мой взгляд, балансирует рынок. То есть, с одной стороны, есть
проблема, о которой вы только что сказали, - всё равно произойдет некоторое
огосударствление негосударственных пенсионных фондов. А с другой стороны,
если мы посмотрим на негосударственное пенсионное страхование и на те
выплаты, которые работодатель делает в отношении работника, необязательные
выплаты, формируя капитал, то именно акционерное общество с государственным
участием в большем объёме формирует для своих работников такие средства.
Поэтому с точки зрения социальной ответственности, мне кажется, это
однозначно положительная поправка. С точки зрения огосударствления экономики,
ну, время покажет, у нас сейчас всё равно достаточно большой объём
государственной экономики во всех секторах бизнеса, и если брать этот сектор,
то здесь пока нет государственного капитала, а в каком объёме он придёт,
непонятно. Экономические процессы укрупнения негосударственных пенсионных
фондов сейчас вот прямо налицо, что называется, очень серьёзно укрупняются
негосударственные пенсионные фонды. В своё время у меня спрашивали, почему у
нас количество негосударственных пенсионных фондов сокращается, так вот я
считаю, что оно сокращается прежде всего потому, что они укрупняются, сильные
поглощают более слабых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Дмитрий Станиславович, вот жили мы, жили без госкорпораций в
деле пенсионного обеспечения и накопления - сейчас они срочно понадобились: в
чём истинная причина, не связано ли это с очередной пенсионной реформой,
когда наши граждане будут отчислять в очередную, новую накопительную часть
свои средства?
СКРИВАНОВ Д. С. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович, очень хороший
вопрос. Ну, "жили-жили - и вдруг понадобилось" - это не так. Я в своём
выступлении сослался на то, что мы меняем закон от 1998 года № 75-ФЗ и меняем
закон от 1996 года № 7-ФЗ, то есть, иными словами, эта проблема существовала
ещё давно. Почему государственные корпорации пошли в негосударственные
пенсионные фонды? На мой взгляд, это вопрос социальной ответственности в
первую очередь всё-таки. И я думаю, что вы, владея ситуацией по рынку,
видите, что, скажем так, показывают в основном позитивную, положительную
доходность по размещению капитала акционерные общества с государственным
участием в своём капитале. И это никак не связано с предполагаемой реформой,
то есть мы не знаем на сегодняшний день ни канонов этой реформы, ни нюансов:
их много обсуждают, но я не могу сказать, что сегодня кто-то может
ответственно сказать, какой она будет и в какой перспективе. Мы просто
разрешаем государственным корпорациям идти в НПФ, чтобы они, как
работодатели, могли давать дополнительные гарантии своим работникам,
учитывая, что там тысячи, десятки, сотни тысяч человек трудится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.