Коллеги, давайте сначала дадим возможность доложить о законопроекте под         
пунктом 75 нашему коллеге из Самарской области, да? Проект федерального         
закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об обязательном   
медицинском страховании в Российской Федерации". Докладывает Дмитрий            
Вадимович Сивиркин, представитель Самарской Губернской Думы.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИВИРКИН Д. В., представитель Самарской Губернской Думы.                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, нашим законопроектом предлагается прекратить оплату         
абортов, производимых без медицинских показаний, за счёт средств ОМС. Недавно   
в этих стенах с такой же просьбой к вам обратился Святейший Патриарх            
Московский и всея Руси Кирилл, а фактически в его лице обратилась вся наша      
православная церковь - после этого мне, собственно говоря, добавить особо уже   
и нечего. Скажу лишь, что аргументы против нашего законопроекта, приведённые    
комитетом по здравоохранению, не выдерживают критики и являются надуманными.    
                                                                                
Первое: в заключении сказано, что наш законопроект противоречит нормам статьи   
56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской         
Федерации", где сказано, что женщина имеет право сама решать вопрос об          
искусственном прерывании беременности. Но мы не лишаем женщину права сделать    
аборт, мы лишь считаем, что, если нет на то медицинских показаний, пусть она    
делает его за свой счёт, а не за счёт налогоплательщиков, в том числе           
верующих людей, - миллионы российских граждан не хотят быть соучастниками       
детоубийства.                                                                   
                                                                                
Второе: в заключении комитета говорится, что в нашем законопроекте не учтены    
социальные показания для производства бесплатного аборта. Нашим                 
законопроектом не отменяется эта норма, так как она регламентирована другим     
документом исполнительной власти, а именно постановлением правительства от 6    
февраля 2012 года № 98, где сказано, что единственным социальным показанием     
для аборта является изнасилование.                                              
                                                                                
Третье: в заключении комитета сказано, что запрет абортов будет                 
способствовать сокращению рождаемости и росту числа криминальных абортов, -     
это абсурд, потому что мы не предлагаем ввести данным законом полный запрет     
абортов, мы предлагаем лишь прекратить их государственное финансирование.       
                                                                                
Прошу вас, дорогие депутаты, поддержать наш законопроект, чтобы сегодня же,     
прямо на этом заседании, невзирая на формально отрицательные отзывы, положить   
конец этому безумию - массовому истреблению российских детей за казённый        
счёт! Если вы не примете наш законопроект, прошу вас разработать свой закон и   
принять его как можно скорее: прошу тех, кто верует, - ради Бога, тех, кто не   
верует, - ради здравого смысла!                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
Салия Шарифьяновна Мурзабаева.                                                  
                                                                                
МУРЗАБАЕВА С. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наш комитет очень тщательно     
рассмотрел представленный законопроект. Я не буду говорить в целом о            
концепции - докладчик об этом уже сказал, выскажу лишь те замечания,            
информацию о которых наш комитет считает необходимым довести до вашего          
сведения для принятия решения.                                                  
                                                                                
Законодательное введение запрета на финансирование абортов за счёт бюджетных    
средств фактически означает введение ограничительных мер на искусственное       
прерывание беременности. Такая ситуация недопустима как с позиции сохранения    
жизни и здоровья женщин, так и с правовой и этической точек зрения. Как         
показывает практика, среди основных причин прерывания беременности без          
медицинских показаний - отсутствие семейных отношений (матери-одиночки или же   
одинокие женщины), отсутствие жилья, работы, низкие доходы, то есть в           
государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения для бесплатного      
проведения аборта обращаются в основном социально незащищённые, малоимущие      
категории населения... вернее, не категории населения, а женщины. Они           
приходят делать аборт, потому что понимают, что не смогут содержать этого       
ребёнка, а авторы законопроекта ещё и предлагают им заплатить за то, чтобы      
сделать аборт. Необходимость оплаты может повлечь за собой попытки женщин       
самостоятельно прервать беременность, обратиться в немедицинские организации,   
к знахарям, к нелегальным, незаконным акушеркам, и в результате может быть      
нанесён непоправимый вред здоровью самой женщины, вплоть до летального исхода   
и бесплодия. В случае же сохранения нежелательной беременности такие женщины    
чаще всего отказываются от своих детей, что ведёт к росту числа детей,          
оказавшихся без попечения родителей.                                            
                                                                                
Наша страна, к сожалению, уже имеет печальный опыт ограничения абортов.         
Например, законодательный запрет 36-го года не повысил рождаемость, а привёл    
к всплеску криминальных абортов в стране, возросла не только материнская        
смертность, но и число случаев детоубийства - всё это вынудило руководство      
страны вновь легализовать аборты.                                               
                                                                                
Нельзя игнорировать и правовую сторону данной проблемы, особенно сегодня,       
когда в общей системе прав и свобод человека прочное место заняли               
репродуктивные права человека. Законодательство Российской Федерации            
гарантирует женщинам право самостоятельно решать вопрос о том, когда и          
сколько ей иметь детей, и, если женщина, с мужем безусловно, приняла решение    
о прерывании незапланированной, случайной беременности, её право на получение   
бесплатной, доступной, безопасной, высококвалифицированной медицинской помощи   
не должно быть поставлено в зависимость от её имущественного положения, как     
предлагают авторы законопроекта. Кроме того, авторами не учтено, что            
искусственное прерывание беременности может проводиться не только по            
медицинским показаниям, но и по социальным.                                     
                                                                                
Коллеги, на данный законопроект поступило 65 отзывов от органов                 
законодательной и исполнительной власти субъектов, 55 из них, то есть 85        
процентов, - отрицательные. Правительство не поддерживает законопроект,         
Комитет Совета Федерации по социальной политике и ГПУ Президента России также   
высказали отрицательное отношение.                                              
                                                                                
С учётом изложенного наш комитет не рекомендует законопроект к принятию в       
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Один вопрос.                                         
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Салия Шарифьяновна, вот скажите, пожалуйста, всё-таки, на ваш      
взгляд, это убийство или нет?                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Мурзабаевой включите микрофон.                   
                                                                                
МУРЗАБАЕВА С. Ш. Аборт - не убийство, это медицинская процедура.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить?                                                    
                                                                                
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция          
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все мы помним выступление           
патриарха в этом зале и понимаем, что государство, конечно, не должно           
стимулировать женщин в проведении абортов, и в этом смысле инициатива наших     
коллег абсолютно понятна, однако есть замечания по тому тексту, который         
внесён, именно поэтому, на основании юридико-технических замечаний, нам этот    
законопроект сегодня надо отклонить. Тем не менее я предлагаю продолжить        
работу и приглашаю в рабочую группу всех заинтересованных депутатов и наших     
коллег из региональных законодательных собраний, для того чтобы найти           
решение, которое, с одной стороны, полностью соответствовало бы нашему          
законодательству и Конституции, а с другой стороны, конечно же, помогло бы      
удержать женщин от принятия решения о прерывании беременности и стимулировало   
бы рождаемость.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 06 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за               11 чел.2,4 %                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     14 чел.                                          
Не голосовало                 436 чел.96,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.