Заседание № 217
20.02.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 680462-6 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2230 по 2717 из 7876
12-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области
усыновления (удочерения) детей". Докладывает Вениамин Шаевич Каганов,
заместитель министра образования и науки России.
КАГАНОВ В. Ш., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра образования и науки Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Договор между Королевством
Испания и Российской Федерацией был подписан в Мадриде 9 июля 2014 года от
имени Правительства Российской Федерации. Подобные договоры о сотрудничестве
в области усыновления (удочерения) детей уже действуют с Францией - подписан
в ноябре 2011 года, а также с Италией - подписан в 2008 году.
За последнее время динамика усыновления российских детей российскими
гражданами и устройства в семьи неуклонно растёт, вместе с тем общее
количество детей, оставшихся без попечения родителей, всё ещё остаётся
высоким - сегодня в банке данных на усыновление 85 тысяч детей, что почти на
20 процентов меньше, чем год назад, но тем не менее. Поэтому международное
усыновление остаётся одной из форм устройства, при которой ребёнку можно
обеспечить воспитание в полноценной семье. Гражданами Испании за последние
девять лет усыновлено 7 тысяч 517 детей, складывается тенденция постоянного
снижения количества усыновлений, и в 2013 году было усыновлено 303 ребёнка.
Рассматриваемый договор с Испанией, как и аналогичные с Францией и Италией,
разработан с целью создания действенного механизма контроля за условиями
жизни и воспитанием ребёнка на территории иностранного государства. С этой
целью в соответствии с договором назначаются центральные органы,
ответственные за взаимодействие по вопросам усыновления детей и осуществления
контроля за организациями, оказывающими содействие процессу усыновления. За
ребёнком сохраняется гражданство государства происхождения и предоставляется
гражданство принимающего государства. При нарушении обязательств по контролю
за условиями жизни усыновлённых детей и предоставлению отчётов Минобрнауки
России имеет право временно приостанавливать приём документов от всех
кандидатов в усыновители принимающего государства до исполнения им таких
обязательств. Переустройство ребёнка в другую семью также будет возможно
только с согласия центрального органа. Предусмотрена также возможность
возвращения усыновлённого ребёнка в страну происхождения. Договором также
запрещается усыновление российских детей иностранными гражданами, не
состоящими в браке. Очень важно, что действие договора в части переустройства
детей в другие семьи будет распространяться в том числе на усыновление,
имевшее место до вступления его в силу, то есть за все девять лет.
Ратификация договора позволит обеспечить интересы детей, передаваемых на
международное усыновление. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Ольга Георгиевна Борзова.
БОРЗОВА О. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вениамин Шаевич очень подробно
изложил основные положения договора между Российской Федерацией и
Королевством Испания, и я хотела бы остановиться на позиции комитета.
Комитет в установленном порядке рассмотрел данный договор. Хочу сразу
подчеркнуть, что в этом договоре отражены все пожелания, которые звучали в
этом зале, в отношении международного усыновления. Комитет признаёт, что
международное усыновление - это исключительная мера семейного устройства
российских детей, и именно эта позиция лежит в основе этого договора. Кроме
того, это соответствует принципу Конвенции ООН о правах ребёнка,
предусматривающему, что международное усыновление разрешается только в том
случае, если этот ребёнок не может быть помещён на воспитание или на
устройство в семью в стране происхождения ребёнка.
Уважаемые коллеги, в процессе обсуждения в комитете звучали пожелания и было
высказано мнение о том, что этим договором не только совершенствуется
процедура международного усыновления, но прежде всего создаётся правовая
база, закрепляется прозрачность этой процедуры и, самое главное, защищаются
интересы детей. Я хотела бы особо подчеркнуть, что для защиты детей, которые
находятся на территории Королевства Испания, сохранение гражданства
Российской Федерации - особо важная мера. Кроме того, вы помните, когда здесь
обсуждали соглашение с Америкой, мы говорили о том, что все беды, все
трагедии, драмы развёртывались потому, что дети не были поставлены на
консульский учёт. Рекомендуемый сегодня к ратификации договор урегулирует
наиболее важные вопросы международного усыновления.
Мы получили положительное заключение Комитета Совета Федерации по науке,
образованию и культуре, мы получили положительное заключение
комитета-соисполнителя - Комитета Государственной Думы по международным
делам, Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет по
вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе
ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о
сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Георгиевна.
Есть вопросы? Много.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коллеги, давайте не более двух вопросов от фракции, а по выступлениям
определимся.
Пока КПРФ определяется, вопрос задаёт Шингаркин Максим Андреевич.
ШИНГАРКИН М. А., фракция ЛДПР.
У меня вопрос к представителям правительства.
Как известно, и Королевство Испания, и Французская Республика полагают
возможным регистрацию однополых браков, поэтому как будет складываться жизнь
российского ребёнка - с сохранением гражданства, фактически с сохранением
института семьи, - в случае если усыновляющая пара будет однополой либо если
в результате пертурбации семейной жизни родители, сначала разнополые,
превратятся в набор однополых или многополых субъектов? Каким образом мы
будем соблюдать защиту прав и интересов граждан Российской Федерации в этом
особо удивительном случае?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вениамин Шаевич.
КАГАНОВ В. Ш. Спасибо за вопрос. Договорами предусматривается передача детей
только в полные и нормальные, скажем так, традиционные семьи. Что касается
семей, где один родитель хочет усыновить ребёнка, то передача в такие семьи
не допускается, и это специально оговаривается в договоре. Кроме того, если
что-то происходит и должен произойти процесс переустройства в другую семью,
то данным договором предусмотрено, что этот вопрос обязательно должен быть
согласован с центральным органом России, то есть в данном случае с
Министерством образования и науки Российской Федерации. Поэтому, на наш
взгляд, этим договором полностью, так же как предыдущими, защищены права
российских детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Плетнёва Тамара Васильевна.
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция КПРФ.
Спасибо, Иван Иванович.
У меня один вопрос будет короткий к Ольге Георгиевне, а второй вопрос будет к
представителю правительства.
Ольга Георгиевна, я думаю, может, нам с вами тоже лучше в Испании жить-то,
чем в России? Может, давайте туда поедем? Так вы мило рассказывали!
И второй вопрос, представителю правительства: скажите, пожалуйста, вот мы
подписываем договор, а есть ли в нём пункты, которыми предусматривается
ответственность со стороны Испании за безопасность наших детей?
А вообще, конечно, мы постоянно требуем, говорим о том, что у нас должна
расти численность населения, увеличиваться рождаемость, делаем всё возможное,
чтобы в детских домах было хорошо - я вот в последнее время побывала в ряде
детских домов, там прекрасно, - усыновление чтоб было своё, и вот опять мы
тащим эту тему!
КАГАНОВ В. Ш. Спасибо. Это международная практика. Наш опыт работы с Испанией
на протяжении девяти лет свидетельствует о том, что испанская сторона и до
этого достаточно хорошо выполняла все условия, прописанные в договоре. В
случае если происходит какое-то ущемление прав российских детей, у нас есть
возможность, которая этим договором регулируется, вернуть всё на круги своя,
отозвать решение об усыновлении и, более того, прекратить деятельность других
организаций, содействующих усыновлению в данную страну, - нам кажется, этот
договор полностью регулирует эти вопросы.
Что касается вообще этого вопроса, то это мировая практика. Мы, наше
государство, подписали все конвенции, связанные с защитой интересов детей, и
в данном случае это направлено на защиту интересов детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Борзова, пожалуйста.
БОРЗОВА О. Г. Уважаемая Тамара Васильевна, благодарю вас за высокую оценку
моего выступления, а теперь - по сути. Я хотела бы сказать, что сам процесс
усыновления детей в Королевство Испания как раз таки претерпел следующую
динамику: количество актов усыновления туда сократилось за последние годы в
четыре раза, и если в 2005 году были усыновлены 1 тысяча 200 детей, то в 2013
году - 303 ребёнка. Я ещё раз хочу подчеркнуть, что международное усыновление
- крайняя мера, но коль уж оно существует, то мы с вами, уважаемая Тамара
Васильевна, уважаемые депутаты, обязаны защитить права российских детей,
которые оказываются на территории Королевства Испания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тарнавский Александр Георгиевич.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо.
У меня вопрос к докладчику.
Вот если убрать политическую, идеологическую составляющие... Когда два года
назад мы обсуждали ситуацию с усыновлением в США, то одним из камней
преткновения было то, что помимо договора между США и Россией, как оказалось,
есть развитое законодательство американских штатов, и были, как нам сказали,
такие ответы: к сожалению, этот вопрос мы решить не можем. Вот что касается
Испании и этой договорённости, можно ли сказать, что этот договор покрывает
все обязательства руководства этой страны и не будет ссылок на
законодательство или на нормативные акты каких-то регионов, провинций,
которые не дают возможности полностью реализовать требования этого договора и
защитить права наших детей?
КАГАНОВ В. Ш. Спасибо за вопрос. Действительно, этот договор устанавливает,
что есть центральные органы с той стороны и с нашей и ничего другого быть не
может, поэтому в данном случае этот договор защищает интересы...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КАГАНОВ В. Ш. В Испании никаких. Этот договор после ратификации защитит
интересы не только тех детей, которые усыновлены с 1 января этого года, но и
тех, которые усыновлялись на протяжении всего времени до этого. Так что
ответ: да, защищает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Романов Валентин Степанович.
РОМАНОВ В. С. Ну, ответ на мой вопрос прозвучал - меня обеспокоила проблема
однополых браков и всего остального, с этим связанного. Принципиальная часть:
конечно, Россия должна в большей мере думать о том, как создать условия для
семей, для детей внутри страны, и в меньшей мере о том, что происходит за
рубежом. Тревога остаётся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Черкасов Кирилл Игоревич.
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.
Добрый день! К представителю правительства вопрос.
Вот коллега Романов это отметил, и мой коллега по фракции спрашивал о том,
что касается однополых браков, но сегодня в Европе, во многих странах, как мы
знаем, практикуется... Есть ещё бабушки и дедушки, и мы прекрасно понимаем,
что на выходные, по каким-то праздникам эти дети приезжают к ним, то есть
понятно, что родители нормальные, но вопрос касается их окружения - бабушек,
дедушек, братьев, сестёр и их толерантности в этом вопросе, того, что будут
видеть дети, как они будут воспитываться. И потом, мы говорим, что можно
будет их забрать обратно в Россию, - да, можно, но представляете, какая это
травма для ребёнка, для человека: пообщаться сначала, пожить в одном
обществе, а потом оказаться в другом, с другими традициями, с другими
ценностями? Вот здесь как быть?
КАГАНОВ В. Ш. Кирилл Игоревич, спасибо за вопрос. Ну, на то и ответственность
родителя, чтобы оберегать ребёнка от всего дурного, что может произойти, так
же как это делают родители и в нашей стране, поэтому я думаю, что в данном
случае весь спрос с родителей, которые усыновили ребёнка, и с государства,
которое их поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть. Давайте включим режим записи, но мы
договорились: не более одного выступления от фракции, и по возможности
кратко.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы обсуждаем вопрос
международного усыновления российских детей, к которому не утихает интерес ни
со стороны средств массовой информации, ни со стороны общественности, ни со
стороны депутатского корпуса на протяжении довольно длительного времени.
Высказываются разные точки зрения, но превалируют две: первая - не отдавать
детей никогда и никому, и вторая - ребёнок имеет право иметь родителей, в том
числе иностранных. Лично я придерживаюсь точки зрения, что счастливое детство
должно обеспечиваться ребёнку на его родине, а ещё лучше, чтобы сиротство,
особенно социальное сиротство, как явление вообще не имело места в великой
России, но, к великому сожалению, несмотря на прикладываемые усилия, наша
страна за такой короткий период, с тех пор как стали уделять серьёзное
внимание этому вопросу, не в состоянии в полном объёме разрешить накопившиеся
проблемы.
Я абсолютно уверена, что депутаты Государственной Думы приняли совершенно
правильное решение, когда обсуждался так называемый закон Димы Яковлева,
отказав США в усыновлении российских детей: нельзя отдавать маленьких граждан
в страну, которая не соблюдает права человека, права ребёнка, а главное - не
хочет сотрудничать с Россией при возникновении сложных ситуаций.
Сегодня мы с вами обсуждаем вопрос о ратификации договора между Российской
Федерацией и Королевством Испания. Договор был подписан российской и
испанской сторонами 9 июля 2014 года, как уже говорилось, и был ратифицирован
Королевством Испания 16 октября 2014 года. Хотелось бы отметить, что в
соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, участницей которой является и
Россия, международное усыновление признаётся в случае, если не представляется
возможным устроить ребёнка на воспитание в российскую семью. Таким образом,
подписание и ратификация рассматриваемого двустороннего договора имеют своей
целью не облегчить порядок иностранного усыновления, а сделать процедуру
усыновления более прозрачной для исключения возможности осуществления
незаконной деятельности в отношении усыновляемых детей, в том числе связанной
с извлечением из усыновления финансовой выгоды, с торговлей детьми и их
эксплуатацией. Договор заключён для защиты прав и интересов усыновляемых, а
также уже усыновлённых детей, проживающих на территории иностранного
государства.
Важным моментом - я внимательно изучила все документы, - важным моментом,
закреплённым в договоре, является норма о том, что после усыновления ребёнок
приобретает гражданство принимающего государства и сохраняет гражданство
государства происхождения, при этом до достижения совершеннолетия прекращение
у ребёнка гражданства государства происхождения невозможно ни по заявлению
усыновителей, ни по заявлению третьих лиц.
Также считаю необходимым отметить, что в отличие от Соединённых Штатов
Америки, где порой невозможно найти сведения о том или ином ребёнке -
гражданине Российской Федерации, Королевство Испания и до подписания
двустороннего договора вело чёткий учёт усыновлённых детей и представляло
Российской Федерации информацию об усыновлённых детях по первому требованию.
При этом Испания является государством с сильно развитой семейной культурой и
очень крепкими семейными связями.
Кроме того, хочу напомнить депутатам о сложном периоде в жизни двух
государств - России и Испании. В то время Испания не задумываясь отдала своих
детей на воспитание в Советский Союз, доверяя нам и спасая своих детей. Разве
мы, помня уроки истории, не должны сделать шаг навстречу государству, к
которому у России не было ни одного нарекания в области усыновления и защиты
прав ребёнка?
Я прошу поддержать ратификацию договора между Российской Федерацией и
Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Субботин Константин Сергеевич.
СУББОТИН К. С., фракция ЛДПР.
Вы знаете, вопрос очень важный. Вот сегодня я ехал на работу и слушал по
радио беседу с небезызвестным политиком, прямо дословно повторю, что говорил
этот политик о рассматриваемом законопроекте: договор об усыновлении между
Испанией и Россией сыграет положительную роль в изменении геополитической
ситуации, сложившейся в свете сегодняшних санкций против России. Тут
возникает масса вопросов. Хотелось бы узнать, в какой это такой момент
Испания лояльно отнеслась к России в свете недавних санкционных мер, - может
быть, тогда, когда делегат от Испании в ПАСЕ Габино Пуче уснул во время
выступления российского представителя, а потом, проснувшись, проголосовал за
резолюцию против России? Это тоже очень важный момент, на который нужно
обратить внимание! А по каким причинам он уснул и как это происходило - ну,
наверное, этот вопрос уже останется без ответа.
Хотелось бы также напомнить, что Испания, вообще, стала первой страной
Евросоюза, которая разрешила у себя однополые браки. Почему Россия должна
спасать умирающие цивилизации, отправляя своих детей туда, в страны, где
легализовано вымирание нации, где люди обречены на простое сосуществование с
партнёрами того же пола, не имея возможности продолжить свой род естественным
путём? Почему мы должны проявлять двойные стандарты, почему одним странам
нельзя, а другим можно? Так быть не должно, это неправильно!
ЛДПР уже двадцать пять лет требует не отдавать ни одного ребёнка за границу!
Вот сегодня уже говорили о законе, который мы приняли пару лет назад, чтобы,
так скажем, исключить все возможные договоры и запретить усыновление наших
детей, но, если бы вы услышали нас, ЛДПР, раньше, этот закон был бы принят
намного раньше и мы смогли бы спасти жизнь нашим маленьким россиянам. Мало
того, ведь мы не знаем, сколько ещё детей подвергаются издевательствам, даже
о гибели маленького россиянина мы узнали из средств массовой информации, на
зарубежных телеканалах, и сегодня это недопустимо! Если хотите заботиться о
российских детях, надо слушать ЛДПР, а мы ещё несколько лет назад требовали:
не отдавать ни одного ребёнка, и точка!
Дети - это наше богатство, богатство нации, это наше будущее, и у нас есть
все возможности, чтобы в пределах нашей страны взрастить здоровое общество с
правильными семейными ценностями. Государство в настоящее время выделяет
огромные деньги, чтобы обеспечить достойное финансирование детских домов и
интернатов, а кроме бюджетного финансирования детдома получают ещё немалую
спонсорскую помощь от компаний. Ребят одевают в неплохих магазинах, они
хорошо питаются, с ними работают педагоги, о них заботятся. При хорошем,
порядочном руководстве детского дома и интерната - я хотел бы подчеркнуть:
порядочном руководстве - дети ни в чём не нуждаются: ни в одежде, ни в
питании, ни в деньгах. Сегодня государство оказывает огромную помощь детским
домам, а если финансирование не доходит до ребёнка, то это уже нужно
определять как воровство у государства, что равносильно измене Родине. Если
деньги не доходят до детей, которые находятся в детских домах, отвечать за
это должны органы исполнительной власти, в том числе и главы субъектов
Российской Федерации. И конечно, человеческую теплоту, заботу никто не
отменял - должна быть пропаганда в средствах массовой информации
волонтёрского движения, тех, кто работает в детских домах. Не надо показывать
по телевизору постоянно, с утра до вечера, только сюжеты об убийствах и
насилии - расскажите о социальной работе педагогов, о семьях, которые
воспитывают усыновлённых детей, о сиротах, которые обрели новые семьи, о
помощи больным детям, инвалидам.
Отмечу, что сегодня во многих регионах Российской Федерации, во многих
муниципальных образованиях на усыновление (удочерение) стоят очереди из тех
семей, которые по каким-то причинам не могут иметь своего ребёнка. Надо
способствовать усыновлению внутри страны, поощрять это, помогать этим семьям,
принимать законы, которые будут способствовать благополучию семей с
усыновлёнными и взятыми под опеку детьми. Мы все вместе можем сохранить и
приумножить наше богатство, а не заключать договоры с иностранными
государствами о передаче детишек в неизвестном направлении. Как только
ребёнка передают в юрисдикцию другого государства - я не побоюсь этих слов, -
мы тут же теряем его: всё, ребёнка больше нет, он больше не гражданин России.
И не нужно строить какие-то иллюзии, рассказывать нам, как дальше сложится
его судьба. В большинстве случаев, я уверен, нам будет очень сложно отследить
дальнейшую жизнь ребёнка, поскольку по тем или иным причинам он может
лишиться нашего гражданства и перейти в гражданство другой страны. Вы уже
завтра не дозвонитесь ни до одного человека в другой стране! Поэтому
подписание сегодня данного договора - это абсурд!
Мы категорически против подобных договоров и считаем, что детей надо
воспитывать здесь, на территории Российской Федерации, с нашими исконными
семейными ценностями.
Спасибо большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тарнавский Александр Георгиевич. Александр Георгиевич, по возможности
покороче.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо за предоставленное слово, Иван Иванович.
Очень кратко, лаконично: фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит ратификацию
этого документа, мы полагаем, что на этом этапе, в данных исторических
условиях это является крайне важным. Отмечу лишь две вещи.
Первое. То, что мы делаем сегодня, - видимо, мы договор ратифицируем - не
должно означать, что наши регионы, государственные органы, исполнительная
власть, отвечающие за это, должны расслабиться. Ничего не меняется, даже
наступивший экономический кризис не меняет ситуацию: парламент требует
первостепенного внимания российских госорганов и всей власти к проблеме
сиротства и требует заботы о наших детях. Дети - это всё, здесь сомнений быть
не может!
Второе. Мы делали в последние годы всё правильно, и сделали очень многое,
сделали огромный рывок, но всё-таки здесь не должно быть фальши: посмотрев
правде в глаза, надо сказать, что на сто процентов мы пока проблему не
закрыли, однако наши маленькие дети, дети-инвалиды особенно, не могут ждать,
пока государство эту проблему закроет, они вырастают, а некоторые, к
сожалению, и уходят из жизни, поэтому они должны уже сегодня, сейчас в
максимальной степени получить тепло, заботу и уют, и поэтому, к сожалению,
пока приходится идти на такие меры. И мы знаем, что, во-первых, помимо
негатива с усыновлением на Западе есть и позитив, особенно в таких
католических странах, как Франция, Испания, Италия. Ну а во-вторых, всё-таки
этот документ блестяще и достаточно полно, скажем так, проработан с
юридической точки зрения, о чём сегодня было доложено уважаемой
содокладчицей. Я не буду повторяться: кто читал сам договор и документы, тот
знает, что уровень защищённости крайне высок, сделано если не всё, то
достаточно много с правовой точки зрения, чтобы защитить наших детей-сирот,
которых будут усыновлять, которых мы отпустим за рубеж.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит ратификацию настоящего документа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Георгиевич.
Ольга Георгиевна Борзова, пожалуйста.
БОРЗОВА О. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хотела бы
поблагодарить всех, кто выразил поддержку ратификации данного договора, и
сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает ратификацию договора и
будет голосовать за.
Тем, кто недостаточно подробно изучил договор, я хотела бы сказать, что он
основывается на законодательстве Российской Федерации и на законодательстве
Королевства Испания, гарантирует защиту детей-сирот, что чрезвычайно важно.
Коллеги, уважаемый Константин Сергеевич, ребёнок, который будет находиться на
территории Королевства Испания, будет иметь двойное гражданство до 18 лет:
гражданство Королевства Испания и гражданство России, и никто - ни вторые, ни
третьи лица - не сможет отменить гражданство России или способствовать тому,
чтобы его не стало, - это защита наших детей, которые находятся там!
Ещё раз хочу подчеркнуть про однополые браки. Да, Королевство Испания -
страна, где с 2005 года легализованы эти браки, вместе с тем только с
согласия центрального органа нашей страны - Минобрнауки может быть
осуществлено переустройство ребёнка. Кроме того, в договоре оговорено, что,
если пребывание в семье усыновителя не соответствует интересам ребёнка, он
может быть возвращён в нашу страну, чего никогда не было.
И ещё, коллеги, этот договор имеет обратную силу, и фракция особо
подчёркивает, что он распространяется не только на тех, кто будет
усыновляться с 1 января текущего года, но и на тех, кто был ранее усыновлён.
Уважаемые коллеги, я ещё раз хотела бы обратиться ко всем фракциям в
Государственной Думе, обратить ваше внимание на то, что в 2013 году восемь с
лишним тысяч детей были усыновлены и только 1 тысяча 488 из них были
усыновлены иностранными гражданами - это колоссальный сдвиг: динамика в
пользу российского усыновления более чем в четыре раза! И данный договор -
это не подмена государственной политики, направленной на максимально
российское усыновление, это защита тех детей, которые оказываются
усыновлёнными, даже в том минимальном количестве, как сейчас.
И конечно, я от имени фракции хотела бы обратиться ко всем с просьбой
поддержать ратификацию данного договора.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6373 по 6390 из 7876
12-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области
усыновления (удочерения) детей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Закон принят.