22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений   
в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального     
представителя правительства статс-секретаря - замминистра экономического        
развития Херсонцева Алексея Игоревича.                                          
                                                                                
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По           
поручению президента подготовили законопроект - донастраиваем регулирование     
инновационных научно-технологических центров.                                   
                                                                                
Два блока поправок. Первым предлагаем разрешить компаниям с госучастием и их    
"дочкам" выкупать земельные участки технологических долин, сейчас продажа       
земли ИНТЦ запрещена. Тем самым мы стимулируем бизнес самостоятельно строить    
лаборатории, тестовые полигоны и другую исследовательскую инфраструктуру на     
территории ИНТЦ, а также создаём дополнительный источник дохода для самих       
центров, чтобы они могли возводить новые объекты за свой счёт, закупать         
оборудование. Второй блок поправок связан с повышением роли регионов в          
развитии технологических долин. Они смогут создавать фонды и управляющие        
компании ИНТЦ, то есть напрямую участвовать в работе и финансировании           
центров, а значит, и в принятии решений по новым резидентам, планам развития    
и так далее.                                                                    
                                                                                
Законопроект был согласован со всеми участниками, обсуждался с регионами.       
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.                   
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик      
подробно изложил суть предлагаемых законопроектом изменений. Я хотел лишь       
отметить, что законопроект подготовлен в соответствии с потребностями           
практики функционирования ИНТЦ в современных экономических реалиях с учётом     
того, что форсированное научно-технологическое развитие является безусловным    
приоритетом. Законодатель должен создать наиболее благоприятные условия для     
мобилизации ресурсов в этих целях с учётом особенностей и запросов каждой       
конкретной территории.                                                          
                                                                                
Комитет по науке и высшему образованию поддерживает законопроект. Комитет       
Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддерживает концепцию        
законопроекта. Счётная палата Российской Федерации также поддерживает           
принятие законопроекта. На представленный законопроект поступили отзывы от 20   
законодательных органов субъектов Российской Федерации, все положительные, и    
от 50 высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, также              
положительные. Все поступившие замечания от членов комитета и Правового         
управления Аппарата Государственной Думы будут проработаны ко второму чтению.   
Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна.                                                    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.          
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Скажите, пожалуйста, а не кажется ли вам, что это будет отвлечение средств у    
инвесторов от вложений, собственно говоря, в технологии и в интеллектуальную    
собственность, то есть средства будут отвлекаться на выкуп земельных            
участков? Ну, у нас неоднократно... Мы думали, что вкладываем в космос, а       
вместо создания спутниковых группировок закатывали деньги в асфальт, когда      
строили новые космодромы, и всё, что предусматривалось на космос, ушло в        
бетон. Не кажется ли, что здесь может быть, ну, не в таком объёме, но тоже      
частично такая же ситуация - вместо технологий будут вложения в куплю-продажу   
земельных участков?                                                             
                                                                                
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Уважаемая Оксана Генриховна, спасибо большое. Прежде всего, я   
хотел бы проинформировать, что создано на сегодняшний день 11 ИНТЦ в десяти     
субъектах Федерации и порядка 370 резидентов уже подключились к этой работе,    
то есть это те, кто готов вкладывать. Законопроект в той части, где я           
докладывал о возможностях инвестирования, касается в первую очередь компаний    
с госучастием, они будут так называемыми здесь якорными инвесторами, которые    
будут формировать эту базу лабораторную, с тем чтобы другие резиденты могли     
ею тоже пользоваться. То есть, наоборот, мы улучшим возможности для             
проведения там научных исследований другими резидентами.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скрозникова...                                            
                                                                                
Добавить хотите, да?                                                            
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В. Александр Дмитриевич, я могу добавить, что законопроектом         
предлагается такой порядок предоставления земельных участков организациям с     
государственным участием, который содержит гарантии, призванные обеспечить      
строго целевое использование земельных участков, включая механизм возврата      
земельной собственности.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скрозникова Анна Валерьевна.                              
                                                                                
СКРОЗНИКОВА А. В. У меня вопрос к докладчику.                                   
                                                                                
Уважаемый Алексей Игоревич, подскажите, как будет обеспечиваться баланс между   
государственными и частными интересами при развитии ИНТЦ? И какие механизмы     
контроля предусмотрены для предотвращения нецелевого использования земель       
ИНТЦ? Благодарю.                                                                
                                                                                
ХЕРСОНЦЕВ А. И. Во-первых, в законопроекте есть прямой набор запретов, что      
точно там строить нельзя, чтобы не получилось так, что у нас земля была         
выделена на лаборатории, а там будет жилой комплекс построен, поэтому там       
прямо стоят запреты, что строить нельзя. Это во-первых. Во-вторых, там          
созданы управляющие компании, в этих управляющих компаниях в состав входят и    
представители органов публичной администрации, и, в общем-то, без               
соответствующих решений вот этих коллегиальных органов такие решения            
приниматься не будут.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических центрах и о          
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",      
пункт 22.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.