Заседание № 347
23.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 672511-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части смягчения административной ответственности кредитных потребительских кооперативов за невыполнение предписаний Банка России).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1922 по 2018 из 5822
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях". Доклад Зарифа Закировича
Байгускарова.
Пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний по нему не
имеется. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По этому законопроекту
фракция будет голосовать против, к чему призываем и всех вас. В чём причина?
Это очередное представление, ну, грубо скажу, такого "мухокотлетного" или
"медоводегтярного", закона, где благое намерение, действительно хорошее
намерение, я считаю, специальным образом замешивается с недопустимым.
О чём речь? В случае невыполнения в установленный срок законного предписания
Банка России, а также непредставления организациями в Банк России отчётов,
уведомлений и прочей информации, необходимой для реализации их деятельности,
административная ответственность снижается для включённых в перечень
организаций, которые вот авторы решили соединить вместе. Что они соединяют?
Они соединяют сельхозпотребкооперативы, жилищные кооперативы с
микрофинансовыми организациями и ломбардами. Как такое допустимо?! Это что,
разве вещи одного порядка - и тем, и другим надо одинаково помогать, снижать
ответственность? Уже не говорю про то, что вот таким образом, таким
решением... Вы говорите: а, подумаешь, Центробанк, мало ли что он там вам
предписывает, какой порядок, какую регламентацию. Это что такое происходит,
коллеги? Значит, Центробанк разрабатывает регламент, собирает информацию для
чего? Для того чтобы жулики и проходимцы - а в микрофинансовых организациях
сплошь и рядом такие, не исключаю, что и в ломбардах, - которые хотят уйти от
нормального, законного налогообложения, имели здесь вот такую лазейку?
Понимаете, что вы делаете? А потом вы говорите: "А денег нет". Почему? А
потому, что нет налогов. Но когда с сельхозпотребкооперативов... Да вообще не
надо собирать там налоги, освободите аграриев от налогов, жилищные
кооперативы освободите! А вот с этих-то надо драть три шкуры! Какое драть три
шкуры, я вообще считаю - и у нас такое предложение и было, и есть, и будет, -
что нужно закрывать микрофинансовые организации как класс, пусть банкиры этим
занимаются. Не мультики надо снимать Грефу, а заниматься банковской
деятельностью! Почему плодятся эти микрофинансисты? Потому что банкиры
сбросили это с плеч и говорят: "А, мелочь". Вот на эту "мелочь" приходят
ростовщики, а за ними коллекторы, легализованные рейдеры, криминал. Что вы
делаете, уважаемые коллеги?! (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Быков Олег Петрович, пожалуйста.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не
может согласиться с доводами предыдущего выступавшего, нашего коллеги.
Просьба обратить внимание на то, что данный проект федерального закона
направлен на смягчение административной ответственности кредитных
потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, кредитных кооперативов, ломбардов, микрофинансовых организаций
и их руководителей. Принятие данного федерального закона будет способствовать
повышению устойчивости малых участников финансового рынка, снижению рисков их
банкротства, а также выравниванию диспропорции административной
ответственности по отношению к крупным финансовым организациям.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта,
рекомендует его принять в окончательном, третьем чтении и будет голосовать за
его принятие.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
пункт 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 19 чел.4,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 345
16.03.2021
Вопрос:
О проекте федерального закона № 672511-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части смягчения административной ответственности кредитных потребительских кооперативов за невыполнение предписаний Банка России; принят в первом чтении 22 октября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 2.4, 19.5, 19.7.3 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3350 по 3436 из 6213
21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается внести изменения в КоАП, смягчить
административную ответственность для кредитных кооперативов, для
сельхозкооперативов и для жилищных кооперативов, число членов которых не
превышает 3 тысяч человек. Штрафы сейчас у нас предусматриваются для всех
одинаковые, очень большие, для маленьких кооперативов они бывают
значительными, и после наложения штрафа эти кооперативы не могут вести свою
деятельность в нормальном режиме.
К законопроекту при его подготовке ко второму чтению поступило 14 поправок,
13 из них комитетом рекомендуются к принятию. В основном они носят
юридико-технический характер, только в поправках 1, 6, 11 указывается
критерий определения размеров активов этих предприятий, для того чтобы можно
было применить более низкие штрафы. Просьба поддержать эти поправки. Обращаю
внимание на то, что все поправки поддержаны, согласованы с Правительством
Российской Федерации, Минфином России и Центральным банком Российской
Федерации.
И одна поправка рекомендуется комитетом к отклонению - это таблица № 2 - в
части, касающейся вступления в силу данного законопроекта. Автором поправки
вступление в силу предлагалось не ранее 11 января, но с учётом того что
сегодня уже март, она потеряла актуальность, поэтому комитет предлагает её
отклонить.
Просьба поддержать законопроект, поправки к нему и принять его во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 19 чел.4,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
Зариф Закирович, будете что-то предлагать? А, по этому нет.
Заседание № 318
22.10.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 672511-7 "О внесении изменений в статьи 2.4, 19.5, 19.7.3 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части смягчения административной ответственности кредитных потребительских кооперативов за невыполнение предписаний Банка России).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4261 по 4359 из 4918
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2.4,
19.5, 19.7.3 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях". Докладывает Евгений Борисович Шулепов.
ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
очень простой и очень хороший законопроект, он касается малых финансовых форм
бизнеса, прежде всего сельских кредитных потребительских кооперативов, и
направлен на то, чтобы снизить административную нагрузку для этих малых форм
собственности.
Коллеги, посмотрите на слайд*: что было до сегодняшнего дня и что
предлагается в данном законопроекте. Кредитные сельские кооперативы за
непредоставление информации, несвоевременное предоставление информации
Центральному банку или же за несвоевременное предоставление отчёта
Центральному банку наказывались штрафом в размере до 700 тысяч рублей.
Понятно, что в кредитном кооперативе на селе работает два или три человека,
главный бухгалтер ушёл, допустим, в отпуск или заболел - и на день, на два
подача такого отчёта может быть задержана, но, как правило, Центральный банк
даёт очень жёсткие сроки, от пяти до семи дней, на предоставление информации,
а таких отчётов бывает до пятидесяти в год. Конечно же, когда приходит штраф
в размере 500-700 тысяч рублей такому маленькому кооперативу, это вызывает
его банкротство.
Коллеги, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания
предлагается значительно уменьшить такие штрафы. Это коснётся и кредитных
жилищных кооперативов и потребительских кредитных кооперативов, но самое
главное - это упростит и придаст оптимизм работе кредитных кооперативов в
сельской местности.
Данный законопроект рассмотрен всеми соответствующими комитетами
Государственной Думы, экспертными советами, поддержан правительством и
Центральным банком.
Коллеги, прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Борисович.
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект,
который предложен вашему вниманию, на самом деле, наверное, один из редких:
предлагается смягчить ответственность, а не ужесточить. Здесь речь идёт, как
сказал докладчик, о небольших кооперативах, сельхозкооперативах, членами
которых является небольшое количество людей. Сегодня так получилось, что и
для огромных кооперативов, и для небольших одинаковый штраф - от 500 тысяч до
700 тысяч рублей. Такой штраф, конечно, является губительным для небольших
кооперативов, особенно сельскохозяйственных, поэтому предлагается уменьшить
штраф, сделать его от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Это даст им возможность
жить, а после такого штрафа, в 700 тысяч, конечно, они уже, как правило,
выжить не могут.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать законопроект. Просим и остальные
фракции его поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Есть вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Евгений Борисович, правильно ли я понимаю, что это прежде
всего микрофинансовые организации типа "Быстроденьги"?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Шулепову включите микрофон.
ШУЛЕПОВ Е. Б. Николай Васильевич, нет, неправильно. Микрофинансовые
организации не входят в перечень, определённый законопроектом.
Микрофинансовые организации исключены, первоначально они были, но потом их
исключили.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Тогда ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 13 чел.2,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел.32,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.