Заседание № 230

30.07.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 670818-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2932 по 3097 из 9347
Переходим к 3-му вопросу. О проекте федерального закона "О ратификации          
Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и       
Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по   
делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.". Докладывает официальный        
представитель Президента Российской Федерации заместитель министра юстиции      
Вадим Витальевич Фёдоров.                                                       
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается        
ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской      
Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных       
постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 года.              
                                                                                
Указанный протокол направлен на повышение эффективности взыскания алиментов в   
Российской Федерации и Республике Беларусь. Соглашение дополняется положением   
о том, что при отсутствии у взыскателей сведений о месте жительства,            
нахождения или пребывания должника исполнительный документ может быть           
предъявлен для исполнения по известному адресу организации или лица,            
выплачивающего доход должнику.                                                  
                                                                                
Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи   
15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации",        
поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законом.                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вадим Витальевич. Присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Артём Александрович Кавинов.                             
                                                                                
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроект о ратификации протокола внесён     
на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 12      
июля 2024 года. Данный протокол предусматривает дополнение соглашения           
положениями, направленными на обеспечение возможностей взаимного исполнения     
исполнительных документов по месту получения должником дохода в случае          
отсутствия сведений о его месте жительства (нахождения, пребывания).            
                                                                                
По данному законопроекту у нас в комитете проведены все необходимые             
экспертизы. В материалах имеются также положительные заключения Правового       
управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по         
международным делам.                                                            
                                                                                
Республика Беларусь со своей стороны уже ратифицировала настоящий протокол в    
мае 2024 года.                                                                  
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол.    
И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данную позицию комитета поддерживает.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Артём Александрович.                     
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы?                                                      
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Добрый день! Спрошу, пользуясь случаем. Подскажите, пожалуйста, а как у нас     
вообще обмен данными происходит с Белоруссией в отношении тех, кому запрещён    
выезд с территории Российской Федерации? Есть такие случаи, ну, вопиющие,       
когда с территории России выехать не могут и уезжают в Белоруссию, через        
Минск покидают страну. У нас вообще обмен данными есть?                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вадим Витальевич, можете ответить на этот вопрос?         
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Да.                                                               
                                                                                
Вы знаете, спасибо за такой глубинный вопрос. Ну, во-первых, хотелось бы        
отметить, что этот вопрос не совсем о ратификации протокола, скажем так,        
совсем не об этом. Вместе с тем у нас обмен с белорусской стороной              
существует, существует в электронном виде, и соответствующие уполномоченные     
органы организуют такой обмен информацией и по запросам данные получают.        
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Делягин Михаил Геннадьевич.                               
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемый Вадим Витальевич, протокол оформлен, подписан 3 марта 2015 года,      
девять лет назад, в позапрошлый созыв Думы. А почему, что там такого            
таинственного в этом протоколе, что он белорусами был ратифицирован только в    
мае 2024 года, ну и мы сейчас, соответственно, его ратифицируем? Почему ни      
они, ни мы девять лет его не ратифицировали? Что там такое странное внутри      
него находится?                                                                 
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Спасибо большое за вопрос. Я хотел бы обратить внимание, что 3    
марта 2015 года было подписано Соглашение между Российской Федерацией и         
Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по   
делам о взыскании алиментов. А 13 декабря 2023 года был подписан протокол в     
Минске в рамках 18-го заседания Объединённой коллегии министерств юстиции       
государств - участников Союзного государства. Соответственно, протокол был 13   
декабря подписан, и после этого все процедуры, которые предусматривает          
ратификация, были запущены.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.                            
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,     
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну и в дополнение к          
сказанному Вадимом Витальевичем я хочу сказать, что Россия является             
участницей многих международных соглашений и многих двусторонних соглашений.    
Кстати, вот это соглашение с Белоруссией работает действительно девять лет и    
вполне себе успешно. В данном случае речь идёт о внесении изменений: если нет   
сведений о месте жительства должника, то алименты взыскиваются по месту         
работы, при этом об этом извещается работодатель в соответствии с               
законодательством той страны, где проживает должник.                            
                                                                                
Я просто хочу сказать, пусть это будет ещё одним небольшим кирпичиком в части   
решения такой очень горячей проблемы, как задолженность по алиментам. Это       
самая горячая тема, и каждый из нас сталкивался с большим количеством           
обращений от наших граждан, в основном от женщин. Честно вам скажу, подводя     
итоги сессии, что 17 процентов от 6 тысяч обращений, поступивших в наш          
комитет, как раз составляют обращения по алиментной теме. На сегодня            
задолженность по алиментам, ещё раз напомню, 150 миллиардов - это бюджет        
трёх-четырёх городов-миллионников. Мы недавно уже приняли закон о реестре       
алиментщиков, но, к великому сожалению, это слабо влияет на уменьшение суммы    
алиментной задолженности. Представляется, что дополнения в это соглашение       
всё-таки внесут свою лепту в то, что алиментная тема у нас сдвинется с          
мёртвой точки.                                                                  
                                                                                
Наша фракция поддерживает ратификацию этого протокола и проголосует за.         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства? Заключительное слово - докладчик,      
содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о   
внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой       
Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о       
взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.".                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.