Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 150 и 151    
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального          
закона, предложенный вашему вниманию, направлен на усиление уголовной           
ответственности лиц, которые вовлекают несовершеннолетних в преступления или    
в антиобщественную деятельность.                                                
                                                                                
В современных реалиях очень часто для вовлечения несовершеннолетних в           
преступную и антиобщественную деятельность используются информационные          
технологии и Интернет. Это получает широкое распространение, потому что         
осуществляется без непосредственного контакта с несовершеннолетними, анонимно   
и с охватом широкой аудитории, поэтому эти действия представляют особую         
опасность.                                                                      
                                                                                
С учётом этого мы предлагаем внести изменения в статью 150 и в статью 151,      
часть 2, выделить отдельно квалифицирующий признак - совершение этих            
преступлений с использованием информационных технологий и сети "Интернет".      
Кроме того, с учётом того, что очень часто в совершение преступлений            
вовлекаются лица, которые не достигли возраста 14 лет и которые ещё не могут    
нести ответственность, мы также предлагаем в часть 3 внести изменение,          
выделив квалифицирующий признак - вовлечение в преступления лиц, не достигших   
14-летнего возраста. С учётом того что очень часто вовлекаются целые группы     
подростков, также предлагается как квалифицирующий признак выделить             
вовлечение в преступную или антиобщественную деятельность двух и более лиц.     
                                                                                
При подготовке законопроекта мы в соответствии с требованиями Федерального      
закона "О введении в действие Уголовного кодекса..." получили отзывы            
правительства и Верховного Суда - они поддерживают законопроект, - учли         
замечания юридико-технического характера, которые были в их отзывах. Есть       
момент, связанный с тем, что правительство высказало озабоченность из-за        
того, что в случае введения квалифицирующего признака "совершение               
преступления с вовлечением двух и более лиц" возможно смягчение наказания, в    
связи с тем что не будет совокупности преступлений. Здесь я должен сказать,     
что во многих случаях в связи с тем, что это единое действие, охватываемое      
единым умыслом, совокупности и так не будет, поэтому вот это опасение           
напрасное, но этот вопрос требует дополнительного обсуждения.                   
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ирины Александровны Панькиной.                                         
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложил   
концепцию законопроекта. Мне хотелось бы ещё раз подчеркнуть его важность,      
речь идёт об усилении уголовной ответственности за вовлечение                   
несовершеннолетних в совершение преступлений и в совершение антиобщественных    
действий.                                                                       
                                                                                
Безусловно, поддерживаем концепцию законопроекта, особенно учитывая, что речь   
идёт о вовлечении посредством информационно-телекоммуникационных сетей,         
включая и сеть "Интернет". Мы понимаем, что это набирает обороты, и комитет в   
связи с этим поддерживает данное законодательное предложение. Более того,       
важно, что речь идёт об усилении уголовной ответственности в отношении детей,   
не достигших 14-летнего возраста. Мы также понимаем, что характер совершаемых   
действий в данном случае в отношении той категории, о которой идёт речь как     
раз в законопроекте... Комитет поддерживает.                                    
                                                                                
Что же касается предложения об усилении ответственности в отношении             
вовлечения двух и более лиц, мы работу ко второму чтению продолжим. Если есть   
какие-то предложения, идеи, коллеги, вносите ко второму чтению.                 
                                                                                
В целом предлагаем концепцию законопроекта поддержать.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. У меня вопрос к Эрнесту Абдуловичу, как к автору этого           
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Понятно, что ужесточать наказание надо за вовлечение несовершеннолетних, но     
совершенно очевидно, что встаёт ещё один вопрос: помимо запретных мер,          
ужесточения наказания мы должны выработать механизмы, которые каким-то          
образом регулировали бы присутствие детей в социальных сетях. Что это - опыт    
других стран, полный запрет на социальные сети? Как можно контролировать        
регистрацию детей в социальных сетях, если это только с согласия родителей?     
То есть, с вашей точки зрения, нуждается ли это в дополнительном                
регулировании и какие инструменты видите вы для регулирования присутствия       
детей в социальных сетях, чтобы не принимать ещё более жёсткие законы?          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валееву включите микрофон.                                
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Вопросы присутствия подростков в социальных сетях постоянно в      
поле зрения и нашего комитета, и комитета по информационным технологиям,        
который возглавляет Хинштейн Александр Евсеевич. Мы совместно вырабатываем      
меры по ограждению подростков от противоправного контента, мы приняли ряд       
законов, вы знаете о них. Эта работа продолжается, с ходу я не могу вам         
выдать какие-то рекомендации, но работу мы эту ведём.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?            
Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 150 и 151 Уголовного кодекса Российской Федерации", пункт 7.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.