Заседание № 212
11.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 66941-4 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части, касающейся требований, предъявляемых к судье, а также порядка наделения председателей судов краевого, областного и приравненного к ним уровня полномочиями по переводу мировых судей на другие участки того же субъекта Российской Федерации; принят в первом чтении 11 марта 2005 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1957 по 1999 из 7214
Пункт 14. О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Доклад
сделает Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! В целях
регулирования вопросов, касающихся статуса судей, мы с вами по инициативе
Верховного Суда Российской Федерации в 2005 году рассмотрели и приняли данный
законопроект в первом чтении. Однако после его принятия и в период подготовки
ко второму чтению было принято девять федеральных законов, вносящих изменения
в Закон "О статусе судей...", а буквально недавно, в январе текущего года, вы
все помните, принят по инициативе Президента Российской Федерации базовый
закон "О судах общей юрисдикции..." и изменён закон "О военных судах...",
недавно они подписаны. Таким образом, все поднимаемые данным законопроектом
вопросы решены, дальнейшая работа над законопроектом нецелесообразна.
В связи с этим Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует отклонить принятый в первом чтении
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович, присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желание выступить по данному предложению у представителей
правительства, президента? У представителей депутатских объединений?
Романов Валентин Степанович, пожалуйста.
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, два пункта подряд идут - одна и та же
проблема. Почему в Государственной Думе, и в комитете в том числе, таков
порядок, что почти шесть лет законопроект после первого чтения не
продвигался? Я могу только два варианта обозначить: или некомпетентность,
поверхностное отношение к своему делу аппарата того или иного комитета и ещё
кого-то, или осознанное торможение того или иного законопроекта. Ни первое,
ни второе неприемлемо. Это просто поразительно: гордясь, как слаженно у нас
работает вся система в Думе, мы сегодня на три, так сказать, момента
натыкаемся... просто удивительных. В одном случае десять лет волокита, в
другом - почти шесть. Вот это я и хотел сказать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5861 по 5879 из 7214
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Кто за
то, чтобы согласиться с мнением комитета и отклонить данный законопроект?
Прошу определиться голосованием.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Законопроект отклонён.
Заседание № 86
11.03.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 66941-4 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части, касающейся требований, предъявляемых к судье, а также порядка наделения председателей судов краевого, областного и приравненного к ним уровня полномочиями по переводу мировых судей на другие участки того же субъекта Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3629 по 3713 из 5553
Пункт 14, о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Доклад
представителя Верховного Суда Российской Федерации первого заместителя
Председателя Верховного Суда Российской Федерации Радченко Владимира
Ивановича.
Владимир Иванович, у нас осталось четырнадцать минут, поэтому не забудьте,
что есть еще и содокладчик.
РАДЧЕНКО В. И., представитель Верховного Суда Российской Федерации, первый
заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, наш законопроект не вносит принципиальных изменений в
действующее законодательство. Он направлен на совершенствование процедуры
назначения судей, на уточнение ряда норм, касающихся требований,
предъявляемых судьям, касается порядка прекращения полномочий председателей
судов и их заместителей, а также сроков полномочий судей и целого ряда других
конкретных аспектов, необходимость урегулировать которые появилась, в
частности, в связи со значительным количеством изменений, принятых за
последние годы как в законодательство судоустройственного типа, так и в наши
процессуальные законы.
Я думаю, что сейчас нет необходимости подробно останавливаться на каждом из
моментов, которые изложены в нашем законопроекте. Хочу сказать только, что в
порядке подготовки к выступлению на нынешнем пленарном заседании я
ознакомился с замечаниями по ряду моментов, поступившими из различного рода
ведомств, если можно так сказать, и хочу заверить, что Верховный Суд готов
перед вторым чтением рассмотреть совместно с Комитетом по конституционному
законодательству и государственному строительству те проблемы, которые
поставлены в этих отзывах. Поэтому прошу принять законопроект в первом
чтении, с тем чтобы открыть дорогу для дальнейшей работы над ним.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. Присаживайтесь.
Александр Петрович Москалец сделает содоклад. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, представленный законопроект направлен на восполнение
пробелов правового регулирования вопросов о статусе судей в Российской
Федерации. Здесь предлагается изменение и в порядок отбора кандидатов на
должность судей, наделение председателей судов краевого, областного и
приравненных к ним уровней дополнительными полномочиями. Предлагается снять
ряд установленных законом "О статусе судей..." ограничений на занятие судьей,
в том числе пребывающим в отставке, отдельными видами деятельности.
Комитет внимательно рассмотрел предложение Верховного Суда Российской
Федерации и поддерживает данный закон концептуально. Есть по нему некоторые
замечания. Это относится, скажем, к вопросу о сохранении за пребывающим в
отставке судьей, осуществляющим оплачиваемую деятельность, гарантий личной
неприкосновенности. Мы полагаем, здесь это не совсем корреспондируется с
принципом равенства всех перед законом и судом. Положение о наделении
председателя верховного суда республики или равных ему судов полномочиями по
переводу мировых судей в субъекте Российской Федерации на другие судебные
участки, на наш взгляд, может вторгаться в компетенцию законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. Но эти и некоторые другие замечания комитета, мы полагаем, вполне
могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению палатой во
втором чтении. И на основании изложенного Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять указанный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.
Присаживайтесь, Александр Петрович.
Желающие выступить? Представители правительства и президента? Коллеги, кто за
то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8%
Проголосовало против 28 чел.6,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0%
Результат: принято
Принято.