Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 71          
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Олега       
Анатольевича Нилова.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект     
посвящён решению тех самых проблем, которым мы сегодня посвятили много          
времени в начале заседания.                                                     
                                                                                
Я считаю, что одним из законов, который оказывает серьёзную поддержку семьям    
участников СВО, семьям героев, стал тот самый закон, который мы приняли         
больше года назад и в соответствии с которым дети участников СВО по особой      
квоте, бесплатно, вне очереди имеют право получать высшее образование во всех   
высших учебных заведениях страны. Закон действует немногим более года, и как    
раз я хочу пригласить вас: 11 ноября, в 11 часов, по инициативе нашей фракции   
в Малом зале мы начнём, так скажем, подводить первые итоги действия этого       
закона с приглашением депутатов, министра, ректоров вузов, самих участников     
СВО, которые уже поступили и получают образование. Пока немного, сразу скажу,   
по статистке, 12 тысяч участников СВО и детей участников воспользовались этим   
законом.                                                                        
                                                                                
Проблемы есть, конечно, мы их обсудим, и наверняка появятся ещё поправки,       
предложения правительству своим постановлением урегулировать эти вопросы или    
решениями министра, может быть, и поправки в законы потребуются. Например,      
есть проблема подготовительных отделений. Я думаю, что абсолютное большинство   
присутствующих в зале помнят, что в советское время пришедшие из армии          
ребята, прежде чем поступить в вуз, в течение учебного года проходили           
подготовку на подготовительном отделении и затем по результатам экзаменов,      
учёбы на подготовительном отделении поступали - в основном поступали - в        
высшие учебные заведения. И затем, вот я помню, очень неплохо учились, но       
самое главное - оказывали очень серьёзное воспитательное влияние на всех        
остальных молодых, после школы студентов, на нас вот таких ещё неокрепших во    
многих смыслах. И я считаю, что сегодня одна из задач этого закона в том        
числе в том, чтобы создать такие условия, когда в каждой группе самых важных    
специальностей, будь то РАНХиГС или структуры институтов МВД, прокуратуры,      
вот в этих подразделениях, в учебных группах, будут три-четыре таких            
участника, и они, ну, как говорят в народе, так заставят Родину любить тех,     
кто ещё не окреп своим собственным сознанием, что, возможно, не потребуются     
многие другие затраты на должности, там, воспитателей, политработников в        
наших вузах, а проблемы в вузах, конечно же, есть.                              
                                                                                
Так вот, в этом законопроекте мы предлагаем урегулировать то, что не смогли     
год назад прописать в основном законе. В статью 71 Федерального закона №        
273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мы вносим ещё одну категорию     
лиц, на которых распространяются те же самые льготы в части бесплатного,        
внеочередного, по особой квоте высшего образования для них или для их детей.    
Это граждане, принимавшие участие в соответствии с решениями органов            
государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории    
Российской Федерации. Ну, мы помним, что и в 90-е годы на Кавказе, в Чечне,     
большое количество наших воинов принимали участие в боевых действиях. И на      
них пока не было распространено решение о том, чтобы их дети получали таким     
образом высшее образование. Понятно, что и сегодня под Курском, в других        
регионах России ведутся боевые действия. Поэтому вот эта конкретная поправка    
предлагается. Прошу поддержать.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.                                         
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему    
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик подробно изложил   
суть предлагаемых законопроектом изменений, не буду повторяться. Хочу           
дополнить, что в этом году (у нас есть данные по результатам приёмной           
кампании) в рамках отдельной квоты было предоставлено 48 тысяч мест, а          
поступило 14 972 человека, то есть почти в 4 раза меньше. То есть квота не      
выбрана, поэтому мы приглашаем коллег, если мы какие-то ещё категории не        
учли, можно конкретизировать ко второму чтению.                                 
                                                                                
Комитет по науке и высшему образованию рассмотрел и поддержал концепцию         
законопроекта. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре        
поддерживает концепцию законопроекта. Правительство также поддержало            
законопроект. На представленный законопроект поступили отзывы от 19             
законодательных органов субъектов Российской Федерации, все положительные, и    
46 высших должностных лиц субъектов тоже выразили своё положительное            
отношение.                                                                      
                                                                                
Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Владимирович, вы сказали, что 48 тысяч мест было выделено в    
рамках отдельной квоты. Но вот несколько вузов я посетил: к сожалению,          
отдельных дополнительных мест на эту квоту никто не выделял, то есть их         
просто вычленили из того общего количества, которое было. Будут ли              
дополнительные места предусмотрены, естественно, с дополнительным               
финансированием? Иначе получается, мы добавляем - безусловно, правильно и       
справедливо - очередную группу, но за счёт ущемления остальных групп.           
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос. В рамках прошедшей      
приёмной кампании... Надо было обращаться раньше, к сожалению, кампания уже     
закрыта, поэтому давайте на следующий год мы рассмотрим эти вопросы.            
                                                                                
И ждём поправки ко второму чтению, если какие-то категории не учли, я ещё раз   
обращаюсь к вам.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! "ЕДИНАЯ        
РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект.                               
                                                                                
Напомню, что в последние годы у нас в высших учебных заведениях выделяется      
рекордное число бюджетных мест. С 2023 года по инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" у     
нас появилась отдельная квота, которая составляет не менее 10 процентов от      
общего объёма контрольных цифр по направлениям подготовки. Мы следим за         
реализацией этой нормы. Во всех университетах сохраняется примерно 10           
процентов, хотя есть университеты, которые превышают эту квоту, и ряд вузов     
действительно устанавливают отдельную квоту для примерно 40 процентов           
поступающих.                                                                    
                                                                                
Отдельная квота предназначается для участников специальной военной операции,    
детей участников специальной военной операции, однако то изменение, которое     
мы сегодня обсуждаем, вносит в пункт 6 части 5-1 определённую конкретизацию.    
Если раньше в этом пункте было написано о военнослужащих, которые               
направляются для осуществления определённых целей в другие государства, то      
сейчас эту норму предлагается дополнить: также на территории Российской         
Федерации, то есть сюда включается ряд конфликтов, которые происходили на       
территории Российской Федерации. По нашему мнению, это абсолютно правильное     
предложение. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Мы, конечно,    
тоже поддержим этот законопроект, но я хочу обратить ваше внимание вот на       
какое обстоятельство. Сейчас в пределах отдельной квоты установлены льготы -    
без экзаменов - для детей участников специальной военной операции, между тем    
для самих участников специальной военной операции установлено право выбора      
между единым госэкзаменом и классическим экзаменом, но в пределах той же        
квоты. Нам кажется, что это несколько странно, тем более что я знаю примеры,    
когда частные вузы за свой счёт готовы обучать участников и ветеранов           
специальной военной операции, но они требуют соответственно сдачи единого       
государственного экзамена, потому что речь идёт об отдельной квоте. Мы хотим,   
чтобы такое право было предоставлено участникам боевых действий независимо от   
квоты при поступлении на бюджетные, внебюджетные и любые другие места. Такие    
поправки нами подготовлены, и я надеюсь, что комитет в лице Сергея              
Владимировича это предложение поддержит.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик,        
содокладчик - заключительное слово? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пункт    
24.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.