Заседание № 242
17.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 667710-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения отдельных положений законодательства в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; принят в первом чтении 21 апреля 2015 года с наименованием "О внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3315 по 3357 из 6879
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Григорий Владимирович Куранов.
КУРАНОВ Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К указанному законопроекту
при подготовке ко второму чтению поступило пять поправок, все они
рекомендованы комитетом к принятию. Законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и процедуры. Комитет Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей предлагает одобрить таблицу поправок и поддержать проект
федерального закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Пожалуйста, Григорий Владимирович.
КУРАНОВ Г. В. В случае принятия законопроекта во втором чтении прошу сегодня
принять его и в третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5594 по 5628 из 6879
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 230
21.04.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 667710-6 "О внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" (в части приведения терминологии закона в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5843 по 5994 из 7744
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14-1
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации". Докладывает Дмитрий Николаевич Грачёв, представитель
Законодательного Собрания Ульяновской области.
ГРАЧЁВ Д. Н., представитель Законодательного Собрания Ульяновской области.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич! Добрый день, уважаемые депутаты!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона № 667710-6 "О
внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об основных гарантиях
прав ребёнка в Российской Федерации". Указанный законопроект направлен на
приведение терминологии статьи 14-1 в соответствие с Федеральным законом №
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции".
Коротко о сути. В соответствии со статьёй 14-1 закона № 124-ФЗ законами
субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию может устанавливаться ряд мер, в том числе меры по
недопущению нахождения детей (несовершеннолетних лиц) в местах, которые
предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на их основе. Однако необходимо отметить, что согласно 171-му
закону пиво является видом алкогольной продукции, и, таким образом, возникает
противоречие в терминологии двух указанных федеральных законов. Предлагаемые
изменения как раз направлены на его устранение.
Отмечу, что изменения носят юридико-технический характер, и добавлю только
то, что расходования средств федерального бюджета, а также изменения
различных законов и иных нормативных правовых актов не потребуется.
Законодательное Собрание Ульяновской области обращается с просьбой поддержать
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Григорий Владимирович Куранов.
КУРАНОВ Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На данный законопроект
поступило 69 отзывов от законодательных и исполнительных органов власти
Российской Федерации, все отзывы положительные. Комитет Совета Федерации по
науке, образованию, культуре и информационной политике данный законопроект
также поддерживает. Заключения Государственно-правового управления Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правового
управления Аппарата Государственной Думы и нашего комитета положительные,
однако в них имеются уточняющие замечания, которые будут учтены во втором
чтении.
С учётом имеющихся замечаний Комитет Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального
закона в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, у кого есть вопросы? Нет вопросов.
ИЗ ЗАЛА. Есть, есть вопросы!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. В законе говорится о недопущении пребывания детей на
предприятиях и в организациях, которые, как дальше записано, предоставляют
услуги только сексуального характера, продают пиво, алкоголь и так далее. Вот
меня смутило в законе слово "только": только услуги, товары сексуального
характера и пиво. Значит, если, кроме товаров сексуального характера, пива,
алкоголя, там продаются ещё авторучки, то, получается, уже можно находиться
там ребёнку? У меня вот такой вопрос: почему это слово используется -
"только"?
ГРАЧЁВ Д. Н. Это вопрос к федеральному законодателю, это не региональный
закон.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ГРАЧЁВ Д. Н. Ну давайте вместе на него ответим. Я с вами абсолютно согласен.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ГРАЧЁВ Д. Н. Я ещё раз повторяю: это федеральный закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Юрьевич Максимов.
МАКСИМОВ В. Ю. У меня всё-таки вопрос к докладчику.
Вчитываясь в две эти фразы, я никак не могу понять смысловую разницу. Вот
читаю ещё раз, может быть, мне всё-таки разъяснит высокое собрание: заменить
слова "пива и напитков, изготавливаемых на его основе" на слова "включая пиво
и напитки, изготавливаемые на основе пива". Ну, мало того что никакой разницы
по смыслу нет, так ещё и тавтология какая-то получается в последней
формулировке!
ГРАЧЁВ Д. Н. Могу отвечать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста-пожалуйста.
ГРАЧЁВ Д. Н. Действительно, юридическая техника требует устранить
противоречия, которые возникают. Я объясню, уважаемые коллеги. Наверное,
можно было бы исключить совсем это понятие - "пиво и напитки, изготавливаемые
на его основе". То есть, как вы видите, речь идёт об алкогольной продукции, и
дальше, после запятой, идёт: "пива и напитков, изготавливаемых на его
основе". Мы с коллегами по законодательному собранию рассматривали такой
вариант, чтобы совсем исключить эти слова, но ведь цель, преследуемая
законопроектом, - не внести лишнюю норму в Кодекс об административных
правонарушениях и привлечь к ответственности недобропорядочного
предпринимателя, преследуется цель именно не допустить нанесения вреда
несовершеннолетним, и поэтому мы лишний раз, понимая, конечно, что незнание
закона не освобождает от ответственности, указываем, что и пиво, и напитки на
его основе являются алкогольной продукцией.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Александр Николаевич Шерин.
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, мы в Государственной Думе принимаем законы, а наши коллеги
в регионах применяют их на практике, и у них больше возможностей напрямую
увидеть неточности, которые в них бывают. Мы сталкиваемся с тем, что лоббисты
в своих интересах пользуются какими-то речевыми оборотами в тех или иных
законах, и сегодня мы с вами вновь наблюдаем... Мы боремся с новыми
курительными смесями, и неважно, как их там назовут, потому что есть чёткая
формулировка; затем начинаем борьбу с игровыми заведениями, потому что долгое
время нерадивые предприниматели находили лазейки в законах, ссылаясь на те
или иные фразы, под которые их незаконный бизнес не подходил. Здесь имеет
место то же самое обстоятельство, и коллеги из Ульяновской области пытаются
его устранить. Судя по тому, какое количество регионов их поддержало - и
профильный комитет поддержал, - я считаю, что в этом есть смысл, и фракция
ЛДПР, естественно, их в этом плане также поддержит: эту неточность в законе
надо устранить. Ну а чтобы не было таких лазеек, просто-напросто нужны более
конкретные формулировки, чтобы они не трактовались двояко недобропорядочными
гражданами, - это замечание, конечно, в адрес Государственной Думы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6777 по 6794 из 7744
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14-1
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.