Мы приняли решение, что следующим рассматривается 27-й вопрос, о проекте        
федерального закона "О внесении изменения в статью 32.6 Кодекса Российской      
Федерации об административных правонарушениях".                                 
                                                                                
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.                                          
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию для рассмотрения в первом чтении             
представлен проект федерального закона, которым предусматривается дополнение    
части 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных            
правонарушениях, устанавливающей срок возврата изъятых документов лицу,         
подвергнутому наказанию в виде лишения специального права, по истечении этого   
срока нормой, предусматривающей необходимость сдачи лицом, повторно лишённым    
права управления транспортными средствами за совершение административного       
правонарушения в области дорожного движения, теоретического экзамена,           
предусмотренного для получения права управления транспортным средством.         
Согласно пояснительной записке указанная норма направлена на усиление           
профилактического воздействия на участников дорожного движения и на повышение   
уровня транспортной дисциплины.                                                 
                                                                                
Рассмотрев законопроект, комитет его концепцию не поддерживает по следующим     
основаниям. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской    
Федерации об административных правонарушениях административная                  
ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных     
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской          
Федерации. Это перекликается с только что дискутируемой темой: можем ли мы      
установить ответственность или исключить ответственность из КоАП, если она      
остаётся в иных нормативных актах, в данном случае в Правилах дорожного         
движения. В соответствии с кодексом мы не можем этого сделать.                  
                                                                                
Законодательством, регулирующим правоотношения в данной области, является       
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и постановление           
Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396, которым      
утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских       
удостоверений. В соответствии с пунктом 42 этих правил возврат водительских     
удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными        
средствами истёк, производится в установленном порядке после представления      
ими медицинской справки, но не после, подчёркиваю, пересдачи экзаменов. В       
целях реализации указанного постановления Правительства Российской Федерации    
приказом МВД России от 20 июля 2000 года № 782 утверждена Инструкция о          
порядке организации работы по приёму квалификационных экзаменов и выдаче        
водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции           
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской          
Федерации, согласно пункту 46 которой возврат водительских удостоверений        
лицам, лишённым в соответствии с законодательством Российской Федерации права   
управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока         
лишения указанного права производится после представления медицинской справки   
без сдачи экзаменов. С учётом изложенного можно констатировать, что правовое    
основание для дополнения части 4 статьи 32.6 кодекса предлагаемой нормой        
отсутствует. По существу, законопроектом предлагается самостоятельная           
регулятивная норма, что является неправомерным, поскольку это не относится к    
предмету правового регулирования Кодекса Российской Федерации об                
административных правонарушениях и противоречит его основным положениям.        
Точно такая же ситуация с законопроектами наших коллег из ЛДПР, которые мы      
были вынуждены отклонить, - там та же самая была мотивация.                     
                                                                                
Вместе с тем следует отметить, что, учитывая сложившуюся в настоящее время      
дорожно-транспортную обстановку, являющуюся результатом в том числе низкой      
водительской дисциплины, о чём сегодня уже неоднократно говорилось,             
обсуждение целесообразности установления предлагаемого правила в регулирующем   
законодательстве представляется вполне оправданным. И только после того как     
будет внесена соответствующая поправка в регулирующее законодательство, в       
иные нормативные правовые акты, мы сможем закрепить эту норму в Кодексе об      
административных правонарушениях.                                               
                                                                                
На основании изложенного комитет рекомендует законопроект отклонить.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                 
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

И 27-й пункт повестки, в первом чтении голосуется проект федерального закона    
"О внесении изменения в статью 32.6 Кодекса Российской Федерации об             
административных правонарушениях".                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              148 чел.32,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    148 чел.                                          
Не голосовало                 302 чел.67,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклонён.