Заседание № 243
19.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 667404-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2156 по 2173 из 9657
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности
использования юридическими лицами типовых уставов". Докладывает Сергей
Юрьевич Фабричный.
Включите микрофон.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к третьему
чтению и рекомендуется комитетом к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7690 по 7707 из 9657
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности
использования юридическими лицами типовых уставов".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 240
10.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 667404-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов" (принят в первом чтении 20 февраля 2015 года с наименованием "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью" и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1480 по 1491 из 6944
СИНЕНКО А. Ю. Спасибо, Иван Иванович.
Коллеги, 7-й вопрос, законопроект второго чтения. Я так понимаю, в зале
роздана таблица поправок, рекомендуемых к принятию, поэтому я прошу перенести
обсуждение, рассмотреть законопроект после 16.00, чтобы мы её дополнительно
обсудили.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, представитель правительства просит перенести
рассмотрение законопроекта, чтобы посмотреть дополнительно розданные в зале
поправки, и рассмотреть законопроект сегодня, но после 16.00. Нет возражений?
Согласились.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4470 по 4627 из 6944
Так, уважаемые коллеги, мы из блока законопроектов второго чтения не
рассмотрели 7-й вопрос, сейчас мы это и сделаем. Проект федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части введения возможности использования юридическими лицами типовых
уставов". Докладывает Сергей Юрьевич Фабричный.
Пожалуйста.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Двадцать четыре поправки в
общей сложности поступило к этому законопроекту ко второму чтению, десять из
них включено в таблицу № 1 и предлагается комитетом к принятию, а
четырнадцать поправок - в таблицу № 2 и предлагается к отклонению. Уже после
формирования таблицы № 1 и таблицы № 2 по результатам работы с нашими
смежниками депутат Крашенинников предложил новую редакцию поправок 2 и 4 из
таблицы № 1. Таким образом, предлагается поддержать законопроект во втором
чтении с учётом новой редакции поправок 2 и 4 из таблицы поправок № 1,
рекомендуемых к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли замечания по поправкам из таблицы № 1, кроме уже
названных поправок 2 и 4? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1 без поправок 2 и 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается без поправок 2 и 4.
Сергей Юрьевич, дополнительные комментарии нужны с вашей стороны по поправкам
2 и 4 или я могу ставить на голосование?
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Я думаю, можно ставить поправки 2 и 4 на голосование. Мы
обсудили этот вопрос с субъектом права законодательной инициативы -
разногласий в этой части нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю на голосование поправку 2 из таблицы № 1.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу прощения, отмените результаты голосования.
Профильный комитет предложил поправки 2 и 4 из таблицы № 1 отклонить.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прежде мы должны проголосовать по этим двум поправкам и
отклонить их.
Ставлю на голосование поправку 2 из таблицы № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка 2 из таблицы № 1 отклоняется.
Ставлю на голосование поправку 4 из таблицы № 1. То же самое, комитет
предлагает её отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка 4 из таблицы № 1 также отклоняется.
В зале роздана отдельная таблица с двумя поправками. Есть ли необходимость
прокомментировать их? Нет.
Ставлю на голосование поправку 1, предлагаемую профильным комитетом к
принятию, из дополнительно розданной таблицы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Поправка 1 из дополнительно розданной таблицы принимается.
Ставлю на голосование поправку 2 из дополнительно розданной в зале таблицы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 233 чел.51,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 234 чел.
Не голосовало 216 чел.48,0 %
Результат: принято
Поправка 2 также принимается.
Теперь обратимся к таблице поправок № 2, в ней четырнадцать поправок, которые
комитет предлагает к отклонению. Есть ли вопросы по этой таблице поправок?
Нет.
Ставлю таблицу поправок № 2 на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 также принимается.
Сергей Юрьевич, спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5823 по 5840 из 6944
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности
использования юридическими лицами типовых уставов", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 217
20.02.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 667404-6 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью" и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5802 по 5950 из 7876
28-й вопрос порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в Гражданский кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об
обществах с ограниченной ответственностью" и "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части введения
возможности использования юридическими лицами типовых уставов)". Докладывает
Николай Радиевич Подгузов, заместитель министра экономического развития.
Пожалуйста.
ПОДГУЗОВ Н. Р., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В целях реализации пункта 2
"дорожной карты" по оптимизации процедур регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей Правительством Российской Федерации внесён
проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс
Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с ограниченной
ответственностью" и "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (в части введения возможности использования
юридическими лицами типовых уставов)". Основная идея законопроекта
заключается в том, чтобы предоставить учредителям (участникам) юридического
лица возможность действовать на основании типового устава, утверждённого
уполномоченным государственным органом.
На первом этапе мы предполагаем распространить этот подход на общества с
ограниченной ответственностью как наиболее массовую форму осуществления
предпринимательской деятельности. В представленном законопроекте исходят из
того, что типовой устав, утверждённый уполномоченным государственным органом,
не потребует его последующего утверждения участниками общества и придания
такому уставу бумажной формы. При регистрации юридического лица, а также при
последующем взаимодействии юридического лица с другими участниками
гражданского оборота или государственными органами не потребуется
предоставлять типовой устав ни в бумажной форме, ни в форме электронного
документа. Это будет способствовать сокращению затрат как предпринимателей,
так и регистрирующих и других государственных органов с точки зрения хранения
и выдачи удостоверенных экземпляров уставов. Ознакомиться с содержанием
такого устава заинтересованные лица смогут на сайте регистрирующего органа.
Индивидуальные сведения о конкретном обществе, использующем типовой устав, то
есть сведения о его наименовании, месте нахождения, размере уставного
капитала, будут отражаться не в уставе, а только в едином государственном
реестре юридических лиц. При этом для обществ с ограниченной ответственностью
сохраняется также возможность действовать на основании традиционных
индивидуализированных уставов. Перейти на использование типового устава,
равно как и отказаться от использования типового устава общество сможет в
любой момент в порядке, предусмотренном законодательством о государственной
регистрации, при условии соблюдения соответствующих корпоративных процедур и
внесения необходимых изменений в единый государственный реестр юридических
лиц.
Благодаря использованию типовых уставов учредителям обществ не потребуется
квалифицированная правовая помощь для составления устава, контрагенты смогут
сократить время, затрачиваемое на проверку учредительных документов, а
регистрирующий орган сможет не проверять соответствие устава
законодательству, поскольку его содержание будет утверждено нормативным актом
уполномоченного государственного органа.
Просьба поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Сергей Юрьевич Фабричный.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наш комитет
поддерживает концепцию предложенного вам законопроекта, основываясь на том,
что его положения вытекают из последних новелл Гражданского кодекса
Российской Федерации. Дискуссионным, с нашей точки зрения, остаётся вопрос об
организационно-правовых формах юридических лиц, которые смогут работать по
типовому уставу. Авторы законопроекта предлагают предоставить такую
возможность только обществам с ограниченной ответственностью, в то время как
действующая редакция части второй статьи 52 Гражданского кодекса Российской
Федерации говорит нам о том, что это могут быть любые юридические лица вне
зависимости от организационно-правовой формы. Ну, это вопрос, который можно
решить при подготовке ко второму чтению, и это не умаляет значимости
предложенного нам законопроекта, поэтому мы предлагаем проголосовать за него
в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Виктор Евграфович Шудегов.
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, я считаю, что это очень хороший законопроект, по крайней
мере, так считают все те, кто сталкивался с необходимостью внесения изменений
в уставы своих организаций, в частности все руководители региональных
отделений партий, поскольку, когда вносится любое изменение в устав партии, в
программу, мы все должны вновь проходить регистрацию на региональном уровне и
далее заверенные в нотариальной конторе новые документы представлять во все
налоговые органы, органы юстиции и так далее.
Но выступить я хотел по поводу наших образовательных организаций - так сейчас
называются все образовательные учреждения после вступления в силу закона "Об
образовании в Российской Федерации". В соответствии с новым законом "Об
образовании..." все образовательные учреждения, а их около сотни тысяч,
должны быть переименованы. Это означает, что изменяются уставы всех
образовательных учреждений, и поэтому нужно, допустим, представителям всех
вузов неоднократно съездить в федеральные министерства, чтобы внести
исправления, изменения и так далее, поэтому я считаю, что введение типовых
уставов - это очень правильное, прогрессивное предложение, это позволит
сэкономить огромное количество денег. Вот представьте себе, сколько раз нужно
было бы съездить в командировку ректору, для того чтобы утвердить устав в
федеральных органах власти.
Мне не совсем понятно, как будут разделяться, допустим, образовательные
организации в зависимости от организационно-правовой формы, ведь одно дело
наши стандартные университеты, федеральные, национальные и так далее, а
другое дело вузы, где учредителями являются частные лица, - они, естественно,
хотели бы прописать себе гораздо больше функций, чем у государственных вузов.
Я считаю, что если здесь чётко прописать, что это относится действительно ко
всем политическим, общественным, образовательным организациям и так далее, то
закон был бы очень правильный.
Я предлагаю поддержать.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иван Константинович Сухарев.
СУХАРЕВ И. К. Сергей Евгеньевич, учитывая ваши утренние пожелания, постараюсь
покороче.
В принципе мы поддерживаем, безусловно, данный законопроект. Конечно, как
правильно сказал Сергей Юрьевич, возможность использовать типовой устав
действительно должна быть предоставлена всем юридическим лицам - не только
образовательным организациям, а, повторяю, всем, потому что это всё-таки
облегчит жизнь нашим гражданам, в частности тем, кто создаёт рабочие места и
платит налоги. В целом законопроект нужный и полезный, но ко второму чтению,
думаем, необходимо будет внести поправки.
Фракция ЛДПР законопроект поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Радиевич, будете ещё раз выступать? Нет. Сергей Юрьевич, а вы? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6811 по 6829 из 7876
28-й вопрос, проект федерального закона о внесении изменений в Гражданский
кодекс Российской Федерации и в федеральные законы "Об обществах с
ограниченной ответственностью" и "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.