Переходим к пункту 20. Проект федерального закона "О внесении изменений в       
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в     
Российской Федерации". Агинская Бурятская окружная Дума доверила представлять   
законопроект члену Совета Федерации Бато-Жаргалу Жамбалнимбуеву, но он просил   
рассмотреть законопроект без его участия.                                       
                                                                                
Владимир Семёнович Мокрый сейчас сделает содоклад.                              
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
МОКРЫЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного   
самоуправления, фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Для тех, кто не расслышал: Агинская Бурятская окружная Дума попросила           
рассмотреть проект без их представителя.                                        
                                                                                
В представленном вашему вниманию, уважаемые коллеги, законопроекте              
предлагается внести ряд дополнений в положения Федерального закона № 131-ФЗ     
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской            
Федерации".                                                                     
                                                                                
В проекте федерального закона предлагается дополнить часть первую статьи 6      
федерального закона положением о том, что к полномочиям субъектов Российской    
Федерации относится правовое регулирование в области местного самоуправления    
в части, не урегулированной федеральным законом. Однако такое дополнение        
является излишним, поскольку такое право субъектов Российской Федерации         
следует из положения Конституции Российской Федерации и закреплено в пункте 5   
статьи 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации                 
законодательных (исполнительных) органов государственной власти субъектов       
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается включить в федеральный закон      
норму, устанавливающую, что статус депутата, члена выборного органа местного    
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления             
устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом     
субъекта Российской Федерации и федеральным законом. Однако данная норма        
снижает правовые гарантии, обеспечивающие права депутатов, членов выборных      
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного             
самоуправления, так как устав муниципального образования является подзаконным   
актом, и в нем в таком случае могут быть установлены более ограниченные по      
сравнению с федеральным законом правовые гарантии.                              
                                                                                
Предложение включить в законопроект норму, предписывающую ведение органами      
исполнительной власти субъектов Федерации регистра муниципальных правовых       
актов, также является избыточным. Положений, ограничивающих такое право         
субъектов Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации не    
содержат.                                                                       
                                                                                
В пункте 4 статьи 1 законопроекта предлагается невыполнимая норма, поскольку    
в ней не определен перечень федеральных законов, который предписывается         
разработать Правительству Российской Федерации.                                 
                                                                                
Есть заключение правительства, в котором не поддерживается принятие данного     
законопроекта. Правовое управление Государственной Думы также не поддерживает   
принятие данного законопроекта. Комитет просит отклонить.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к Владимиру Семёновичу? Желающие выступить по данному           
законопроекту? Коллеги, кто за то, чтобы принять предложение?..                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Александрович, ну хватит вредничать, остались же     
без обеда!                                                                      
                                                                                
Малышкину, включите микрофон.                                                   
                                                                                
МАЛЫШКИН О. А. Вот мне хочется всем, кто принимает эти законопроекты, раз и     
навсегда сказать: есть местное самоуправление - ну и управляйте там, ради       
бога! Есть у вас там представительные органы, есть Конституция, есть у вас      
устав, вот и действуйте в соответствии с этим. Ну что вы прете все эти          
законопроекты сюда?! Просто время отнимаете у всех нас! И я у вас отнимаю       
время. Давайте раз и навсегда с этим определимся. Ну принимайте вы там у себя   
законы. Пусть вам там прокурор, если вы не то сделали, постановление об         
отказе пишет или что-нибудь такое. Ведь этого всего не было, просто приходите   
сюда...                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А кому вы сейчас это говорите? У нас здесь нет их         
представителей.                                                                 
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу           
проголосовать. Мнение комитета - отклонить.                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.