2-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора о                
присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе   
от 29 мая 2014 года". Докладывает Алексей Евгеньевич Лихачёв, заместитель       
министра экономического развития Российской Федерации.                          
                                                                                
Коллеги, я предлагаю проголосовать законопроект сразу после его рассмотрения,   
это первое. И второе, при обсуждении выступить по одному представителю от       
каждой фракции. Нет возражений? Принимается. Спасибо.                           
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.                                                 
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему    
вниманию предложен проект федерального закона "О ратификации Договора о         
присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе   
от 29 мая 2014 года". Данный договор о присоединении подписан 10 октября 2014   
года в Минске после огромной работы, проделанной Республикой Армения по         
выполнению мероприятий "дорожной карты". На наш взгляд, участие Армении в       
евразийской интеграции - это не только совместный цивилизационный выбор, но и   
прагматичный подход. Немного отступая от текста доклада, хотел бы сказать,      
что два года назад прозвучало поручение наших президентов, Президента России    
и тогда вновь переизбранного Президента Армении, об изучении возможности и      
целесообразности присоединения Армении к евразийской интеграции. Необходимо     
отметить, что на тот момент практически был подготовлен к подписанию договор    
об ассоциации Республики Армения с Европейским союзом. В течение всего 2013     
года происходили переговоры на уровне министерств экономики и правительств по   
изучению как возможности, так и главных аргументов за евразийскую интеграцию,   
и было принято однозначное решение о подготовке договора, который сегодня мы    
с вами ратифицируем, - договора о присоединении Армении.                        
                                                                                
В чём заключалась наша логика? В том, что на протяжении практически всей        
новейшей истории Россия занимала первое место и в товарообороте, и в обороте    
услуг, и в потоке иностранных инвестиций в Республику Армения. Цифры говорят    
сами за себя: с 2009 по 2013 год практически удвоен наш товарооборот,           
опережающими темпами растёт экспорт товаров в Армению из России, торговля       
услугами приближается к 700 миллионам долларов, на уровень 40-50 процентов от   
общего объёма иностранных инвестиций выходят ежегодно российские инвестиции в   
Республику Армения. Кроме того, огромное количество связей, в том числе         
оставшихся со времён Советского Союза, количество предприятий с участием        
российского капитала увеличивается, это касается не только крупных              
инфраструктурных проектов, но и взаимодействия на уровне малых и средних        
предприятий. Это с одной стороны. С другой стороны, интеграция с крупными       
рынками укрепляет рынки развивающиеся, позволяет вывести их на новый уровень    
развития.                                                                       
                                                                                
Мы заинтересованы в таком развитии событий, когда положительные итоги           
интеграционного процесса смогут почувствовать не только экономические           
операторы, но и самые широкие слои населения. В этом смысле не только оборот    
товаров, услуг и капиталов, но и рабочей силы, совместная, общая, единая        
политика в промышленной, в сельскохозяйственной сфере, в финансовой сфере -     
всё это элементы общего союзного договора, который, естественно,                
рассматривала и ратифицировала Государственная Дума.                            
                                                                                
Кроме того, договор о присоединении Армении к Евразийскому экономическому       
союзу - это пример компромисса между странами-партнёрами: по многим             
проблемным вопросам в ходе переговоров были найдены развязки. Так, члены        
союза пошли на уступки армянским партнёрам по таможенно-тарифным изъятиям,      
предоставили переходный период от одного года до семи лет по разным группам     
товаров, в данном случае поэтапно будут приближаться ставки в Республике        
Армения к единому таможенному тарифу. Также договорились о возможном            
освобождении от таможенных пошлин ряда товаров: самолётов, вертолётов,          
сахара-сырца, военной техники. Естественно, эти решения согласованы в России    
и на межведомственном уровне.                                                   
                                                                                
В области технического регулирования чётко зафиксированы сроки, в течение       
которых Армения присоединяется к техническим регламентам, как правило, это      
один год (двенадцать месяцев) с даты вступления в силу договора. Мы надеемся,   
что это будет 2 января следующего года. Также Армения запросила переходный      
период по изменению национального принципа исчерпания прав на товарный знак,    
срок изъятия сокращён до трёх лет с запрашиваемых пяти с условием применения    
специальных защитных механизмов от перетока в страны союза товаров, ввезённых   
в Армению в соответствии с международным принципом исчерпания прав.             
                                                                                
Хочу сказать, что все эти изъятия проработаны также и с нашими контрольными     
службами, в первую очередь с Федеральной таможенной службой, и с учётом         
отсутствия физической границы между единой таможенной территорией и             
Республикой Армения Правительство России считает, что сможет администрировать   
данные временные изъятия.                                                       
                                                                                
Республика Армения уже одобрила договор о присоединении, Национальное           
Собрание 4 декабря ратифицировало данный документ; в Белоруссии ратификация     
договора парламентской сессией запланирована на 11 декабря; в Казахстане этот   
вопрос поддержало правительство, ожидаем его рассмотрение на следующей неделе   
в Мажилисе.                                                                     
                                                                                
Я бы хотел, пользуясь случаем, выразить благодарность вам, уважаемые            
парламентарии, за совместную работу в этом направлении, в первую очередь        
комитету, депутатам Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской     
интеграции и связям с соотечественниками, за проделанную работу по армянскому   
досье. Надо сказать, что здесь мы работали вместе на уровне правительств, на    
уровне наших межпарламентских образований, с бизнес-элитой Армении и пришли к   
тому решению, которое формализовано в предлагаемом вам проекте Договора о       
присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом         
союзе. Прошу поддержать данный законопроект.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Леонид Эдуардович Слуцкий.                                                      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с           
соотечественниками, фракция ЛДПР.                                               
                                                                                
Дорогие коллеги, Алексей Евгеньевич Лихачёв как всегда профессионально и        
компактно охарактеризовал суть того знакового договора, который сегодня нам     
предстоит ратифицировать. Договор о присоединении Республики Армения к          
Договору о Евразийском экономическом союзе - это знаковая веха на пути к        
вступлению Договора о Евразийском экономическом союзе в силу c 1 января         
будущего года.                                                                  
                                                                                
С момента принятия решения о присоединении к процессам евразийской              
экономической интеграции в конце прошлого года Армения прошла огромный путь.    
Были трудности вследствие отсутствия физической границы между единой            
таможенной территорией и Республикой Армения, возникали некоторые коллизии, в   
том числе на заседаниях Совета глав государств СНГ и Высшего Евразийского       
экономического совета, в связи с нагорно-карабахским кризисом, но мы,           
российская сторона, всегда подчёркивали, что Армения вступает в евразийский     
проект в международно признанных границах. Сегодня эти коллизии сняты,          
преодолены многочисленные сложности, которые действительно отделяли на конец    
прошлого года армянскую национальную экономику от соответствия критериям        
вступления в евразийский проект. И конечно, здесь стоял вопрос либерализации    
единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, поскольку с       
момента вступления Армении в ВТО в 2003 году единый таможенный тариф для        
Армении гораздо либеральнее, нежели это подразумевается для стран - участниц    
Евразийского экономического союза. Этот и многие другие вопросы рабочей         
группой, которая была создана Правительством Армении, решены. Работа, ещё раз   
подчеркну, проделана действительно огромная, в том числе и Национальным         
Собранием Армении, и сегодня даже оппозиционные фракции, которые были весьма    
критично настроены ещё год назад, во время совместного заседания профильных     
комитетов Национального Собрания и Государственной Думы, поддерживают           
евразийскую экономическую интеграцию и участие в ней Республики Армения.        
                                                                                
Должен отметить, что это, конечно, знаковый пример и ответ на высказывания      
многих западных экспертов о несовместимости евразийского и европейского         
векторов развития. Участие Армении в евразийском проекте наглядно               
демонстрирует обратное, а именно совместимость этих векторов развития и         
способность Евразийского экономического союза успешно взаимодействовать с       
институтами Европейского союза.                                                 
                                                                                
Я должен просить сейчас все фракции в Государственной Думе ратифицировать       
этот знаковый договор. Мы приветствуем усилия Республики Армения на пути        
евразийской интеграции. И хотел бы особо поблагодарить нашего доброго друга -   
экс-спикера Национального Собрания Овика Аргамовича Абраамяна, который          
сегодня уже занимает должность премьер-министра Республики Армения и который    
со своей весьма профессиональной командой очень много сделал для того, чтобы    
Армения была готова к полноформатному членству в Евразийском экономическом      
союзе. Просьба поддержать.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Нет.                           
                                                                                
Переходим к выступлениям.                                                       
                                                                                
От фракции КПРФ выступает Василий Николаевич Лихачёв.                           
                                                                                
ЛИХАЧЁВ В. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вне всякого сомнения, сегодня   
в этом зале происходит очень знаменательное событие, я думаю, не только для     
народов России, но и для народов Армении, Белоруссии и Казахстана - этой        
ратификацией мы делаем серьёзный шаг к становлению, укреплению, повышению       
эффективности правового, политического, экономического пространства             
Евразийского экономического союза.                                              
                                                                                
Фракция поддерживает этот документ исходя из ряда критериев. Во-первых,         
данный документ подтверждает суверенное право народа Армении на эффективное     
существование в международном сообществе. Во-вторых, этот документ, этот        
договор в полной мере отвечает основным трендам действующего международного     
порядка - интеграции и глобализации. В-третьих, документ полностью              
соответствует главным принципам современного международного права - принципам   
Устава ООН. И наконец, не могу не отметить и такую специфическую деталь, как    
очень серьёзный теоретический, методологический и практический подход к         
решению вопросов гармонизации правоотношений Таможенного союза, Единого         
экономического пространства и ВТО.                                              
                                                                                
Исходя из этого и с учётом многих других позитивных, положительных факторов     
прошу поддержать этот документ.                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Николаевич.                              
                                                                                
Владимир Вольфович Жириновский.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.                                   
                                                                                
Мы, фракция ЛДПР, тоже с удовольствием поддержим ратификацию, потому что        
видим только положительное. Вопросы создания Таможенного союза, вернее, в       
данном случае Евразийского экономического союза (у нас так много союзов), его   
расширения - всё это в рамках работы нашего комитета по делам СНГ и связям с    
соотечественниками. И конечно, здесь комитет хорошо поработал, но есть и        
большой личный вклад председателя комитета Слуцкого Леонида Эдуардовича, я      
это наблюдал сам уже много лет, когда он ещё и не был председателем комитета.   
У него очень хорошая хватка в международных делах, у него хорошие личные        
отношения с партнёрами, а это имеет большое значение, потому что на Кавказе     
или в Средней Азии максимальную роль играют личные отношения: если наш          
представитель, как говорится, вхож в дом как гость, и неоднократно, то многие   
дела решаются быстрее. И вот такими способностями Леонид Эдуардович обладает.   
Я уверен, что, если бы он возглавил международный комитет, у нас было бы        
больше успехов и в отношениях с западными странами. А если бы он, например, в   
МИДе работал, то, может быть, не было бы этого провала на Украине. Личные       
качества имеют очень большое значение: мы помним успехи внешней политики США,   
когда Киссинджер был госсекретарём, и полный провал при Хиллари Клинтон или     
сегодня при Джоне Керри, мы помним, что было при канцлере Шрёдере, и видим,     
что происходит при канцлере Ангеле Меркель, то есть личность на Западе тоже     
играет большую роль.                                                            
                                                                                
Вхождение Армении в союз, ратификация договора происходит в момент очень        
тяжёлой ситуации на Кавказе. Мы там много воевали. Я это говорю тоже в          
какой-то степени как специалист: я там служил - из вас никто на Кавказе не      
служил, может быть, кто-то и жил, но на Северном Кавказе, а выходцев с Южного   
Кавказа я здесь не вижу - ни одного грузина, армянина или азербайджанца. Я      
служил в штабе ЗакВО, в политическом управлении, в 7-м управлении. Вы вообще    
понятия не имеете, что такое 7-е управление Генерального штаба Советской        
Армии! А такие знания тоже нужно иметь! К сожалению, ликвидировали 7-е          
управление, и теперь дымят все наши страны СНГ. Тех, кто ими занимался, всех    
убрали, а кто пришёл - понятия не имеет, что такое Кавказ! Один чудак из ЦК     
КПСС приехал туда, когда было землетрясение или, может, события в Карабахе, и   
говорит: "Что вы тут спорите, армяне, азербайджанцы, вы же мусульмане?" Он      
даже не знает, что это совершенно разные народы, там разная религия! Надо это   
понимать, это тоже имеет значение.                                              
                                                                                
Комитет по делам СНГ сегодня работает хорошо, это единственный комитет, в       
отношении которого не могу найти никакой критики, ничего критического:          
заседает оперативно, всюду они выезжают, всё готовят - делегации, договора...   
Так что можно работать хорошо, можно, Раиса Васильевна, можно в том числе и     
заседания комитетов проводить в ту неделю, когда они у нас по графику! Я        
проверил на той неделе работу в комитетах: 32 комитета - заседали только        
восемь, то есть 25 процентов, а 75 процентов не заседали!                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Подкомитеты - это не комитет!                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Нет, не спорьте! У нас работают комитеты, по нашему           
Регламенту нет подкомитетов! Внутри комитета можете хоть сто подкомитетов       
создавать, но это уже не комитет, поэтому спорить не надо!                      
                                                                                
Я из чего исхожу? Вот комитет по делам СНГ, он как раз и работает, главное -    
уметь работать, быстро принимать документы, иметь хорошую аналитику, и всё      
это зависит от аппарата, а аппарат формирует председатель комитета. Надо,       
видимо, нашему комитету по Регламенту дать портрет председателей комитетов,     
показать их деловые качества, кто из них соответствует должности, и, может      
быть, нужно опыт передавать, какую-то учёбу внутреннюю проводить, чтобы можно   
было понять, как достичь успеха в тех же условиях, в тех же помещениях, но      
при другой организации труда, при другом подходе, имея знания, то есть надо     
иметь больше информации, больше опыта. Я уже сказал про Кавказ: все наши        
ошибки от того, что ставят неспециалистов, Кавказом занимаются не               
кавказоведы. Западом занимаются специалисты по газу, вот покойный посол, -      
при чём здесь газ? Вот видите - полыхает Украина! И с газом проблемы не         
решены, и Украина полыхает, потому что все послы ничего не соображают в делах   
Украины! То же самое в Белоруссии: там нет ни одного специалиста по славянам.   
В Турции тоже... большинство послов даже языка не знают! Как это так - ты,      
посол в стране, её языка не знаешь! Вот это проблема, кадровая проблема, это    
ошибки, на это наши профильные комитеты должны влиять, но не влияют: у нас      
автоматически утверждают послов, ни одного посла не зарубили! Не все послы      
соответствовали, не все могли работать, но ни разу за двадцать лет              
международный комитет не остановил - так, техническая процедура: пришли,        
обсудили и дали добро. А должны быть деловые качества! Вот такие деловые        
качества есть у представителей ЛДПР, возглавляющих комитеты, в данном случае    
это Леонид Эдуардович. Мне бы хотелось, чтобы там, наверху заметили его         
хорошую работу. Надо определять по результатам, и положительные результаты      
налицо: уже четыре страны присоединились к договору, на подходе ещё ряд         
стран. А ускорителем процесса здесь могут быть именно те люди, которые хорошо   
в этом разбираются, в состоянии установить контакт.                             
                                                                                
Вот Раиса Васильевна больше отрицательную роль играет: она нарушает контакт,    
она мне постоянно мешает выступать! Ей бы помогать мне, а у неё не              
получается! И она не виновата, ей бы лучше быть злой тёщей, до повешения        
довести своего зятя. Великолепная тёща, на сто процентов! Зять повесится        
обязательно, два дня поприходит тёща - и повесится, и зятя нет! Это такой тип   
женщины - я вас знаю, у меня тоже были родственники, я видел: все они, тёщи,    
живы, а все тести лежат в могилах! (Шум в зале, смех. Аплодисменты.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Олег Владимирович Лебедев.                                                      
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Давно мы так вопросы не         
обсуждали - весело, с радостью. Это очень важно, какой настрой у нас перед      
голосованием.                                                                   
                                                                                
Докладчик и содокладчик очень подробно изложили суть положений данного          
договора. Я хочу сказать, что мы с коллегой Резником, моим однопартийцем,       
вчера поздно вечером вернулись из Армении, из города Еревана, где участвовали   
в заседании Парламентского клуба российско-армянской дружбы. Больше двух        
часов шло заседание, на котором обсуждались вопросы, связанные как раз с        
ратификацией данного договора. Вы знаете, с очень большим интересом наши        
коллеги, которые представляли все фракции парламента Армении, обсуждали эту     
тему. Хочу только привести результаты голосования, которое состоялось в         
парламенте Армении, по ратификации данного договора: "за" - 103 человека,       
"против" - 7, "воздержалось" - 1. За последний год - обращаю ваше внимание -    
ни один закон в парламенте Армении не был утверждён таким практически           
единодушным голосованием!                                                       
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает ратификацию данного договора, и прошу      
всех коллег, находящихся в этом зале и вне этого зала, независимо от            
фракционной принадлежности проголосовать за ратификацию этого договора.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович.                               
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Сегодня действительно           
знаменательное событие: в наш экономический союз входит дружественная нам       
братская страна с величайшей историей, с традициями, с христианской основой.    
Это, я уверен, не только обязательно послужит на пользу нашим странам, но и     
станет очередным примером для других.                                           
                                                                                
Естественно, наша фракция единогласно проголосует за ратификацию                
предложенного договора. Также могу заранее сказать, что мы готовы               
проголосовать за присоединение к Евразийскому экономическому союзу и других     
братских, дружественных нам стран. Я не сомневаюсь, что это произойдёт,         
причём в ближайшем будущем, очень быстро. Во всяком случае, я желаю нам         
ратифицировать ещё не один подобный договор, особенно если вот эта ситуация с   
санкциями, с этим кошмаром, который устроили в братской Украине, не             
закончится миром. Ну а если закончится миром - дай бог, чтобы там был мир! -    
это тоже произойдёт, но по другим, экономическим причинам. Европейскому союзу   
придётся выполнять свои обещания, и не отделаться здесь будет гамбургерами и    
пирожками, нужно будет вкладывать сотни миллиардов долларов в Украину! Именно   
по этой причине всё равно ничего хорошего из этого союза не получится, и как    
раз по этой причине оттуда пойдут к нам сюда с аналогичными предложениями       
дружественные страны - и Молдова, я уверен, и Сербия, и Болгария. И за эти      
предложения, заранее говорю, мы тоже в обязательном порядке будем голосовать.   
                                                                                
Мы уже наладили межпартийные связи и отношения с дружественными                 
социалистическими, социал-демократическими партиями, в том числе в Армении      
есть партия "Дашнакцутюн", и недавно прошла официальная встреча с её            
представителями в Государственной Думе. И вам, коллеги, желаем наладить вот     
такие взаимовыгодные отношения! Коммунисты Армении в обязательном порядке       
приедут в Государственную Думу - будем принимать всех, как хороших друзей,      
словно братьев! Как говорят армяне, цават танем!                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Алексей Евгеньевич, вы хотели бы ещё что-то добавить?                           
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Я только хочу ещё раз сказать огромное спасибо всем               
парламентариям и за проделанную в течение последних двух лет работу, и за       
сегодняшние выступления.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
А я хотел бы добавить, что нелишне сегодня сравнить две модели интеграции -     
евразийскую интеграцию и евроинтеграцию: евразийская интеграция происходит      
при взаимном уважении, при полном понимании экономических интересов             
партнёров, их национальных традиций, как в том случае, который мы с вами        
сегодня обсуждаем, а евроинтеграция, как, например, в случае с братской нам     
Украиной, происходит при игнорировании экономических интересов, национальных    
интересов государства, с насилием, с разрухой и даже с человеческими            
жертвами.                                                                       
                                                                                
Ставлю на голосование данный законопроект.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. (Аплодисменты.)                                                   
                                                                                

АНДРЕЕВ А. А., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, по 2-му вопросу о ратификации депутаты             
Калашников, Доровин, Кумин, Новиков, Родин и Тетёкин голосовали за.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.