Заседание № 208
23.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 665507-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части, касающейся особенностей применения отдельных положений закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; принят в первом чтении 12 декабря 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1413 по 1459 из 3875
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции". Докладывает Виктор Фридрихович
Звагельский.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом вносится изменение в статью 171 закона о госрегулировании
производства и оборота этилового спирта. Ко второму чтению поступило шесть
поправок, которые рекомендуются комитетом к принятию. Данные предложения
являются необходимыми мерами для производителей алкогольной продукции, для
того чтобы привести своё производство в соотвествие с требованиями
российского законодательства как в части имущественных требований, так и в
части требований к средствам измерения и учёта продукции. Учитывая
изложенное, комитет предлагает рассмотреть таблицу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 357 чел.79,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Микрофон на трибуне включите.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Законопроект прошёл все необходимые процедуры, проведена
юридическая и лингвистическая экспертизы, у Правового управления замечаний
нет. Комитет просит поставить данный законопроект на голосование и в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, учтём.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3148 по 3184 из 3875
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 424 чел.94,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 424 чел.
Не голосовало 26 чел.5,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 207
19.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 665507-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части, касающейся особенностей применения отдельных положений закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; принят в первом чтении 12 декабря 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1349 по 1356 из 9818
РУДЕНСКИЙ И. Н., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Просьба перенести
рассмотрение 38-го вопроса на вторник, на 23 декабря, и по 35-му вопросу
замена докладчика: вместо Кривоносова - Руденский.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1457 по 1458 из 9818
38-й вопрос также предлагается перенести на вторник. Нет возражений.
Заседание № 204
12.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 665507-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части, касающейся аренды технологического оборудования, входящего в состав единого недвижимого комплекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5134 по 5361 из 8030
Рассматриваем 48-й вопрос порядка работы - проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Докладывает представитель Государственного Совета Республики Крым Сергей
Анатольевич Трофимов.
ТРОФИМОВ С. А., представитель Государственного Совета Республики Крым.
Добрый день, уважаемые депутаты Государственной Думы! В соответствии с
пунктом 6 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" аренда основного технологического оборудования для
производства указанной продукции не допускается. Как правило, основное
технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции входит в состав единых имущественных комплексов
винодельческой промышленности, которые переданы или могут быть переданы в
аренду; исключение технологического оборудования из состава единых
имущественных комплексов предприятий, переданных в аренду, и принятие в
отношении его управленческих решений отдельно от таких предприятий приведёт к
нарушению замкнутого технологического процесса и к снижению инвестиционной
привлекательности таких предприятий. Представленным законопроектом
предлагается внести изменения в пункт 6 статьи 8 федерального закона,
предусмотрев запрет передачи в аренду основного технологического оборудования
для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
кроме случая, когда такое оборудование входит в состав предприятий как единый
имущественный комплекс и не является самостоятельным объектом аренды.
Целью данного законопроекта было создание правового механизма для продолжения
технологической деятельности предприятий, производящих этиловый спирт,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, до момента приведения их
деятельности в соответствие с действующим законодательством Российской
Федерации, в частности выкупа технологического оборудования или приобретения
нового. До 1 января 2015 года это невозможно осуществить в силу причин
объективного характера - на территории Республики Крым в настоящее время
только начинается полноценная работа отдельных регистрационных органов, в
частности Государственного комитета по государственной регистрации и
кадастру. По состоянию на 1 декабря 2014 года на восьми основных
предприятиях, которые производят указанную продукцию, на арендованном
технологическом оборудовании, находящемся в собственности Республики Крым,
работают почти 5 тысяч 500 человек, и это без учёта периодически трудовых
ресурсов, привлекаемых для сбора и первичной обработки продукции, а также
работников, занятых на сторонних предприятиях - поставщиках виноматериалов. В
период с марта по ноябрь данными предприятиями произведено более 3 миллионов
декалитров продукции, из которой коньячной и водочной продукции более 1,6
миллиона декалитров, вина и виноматериалов - более 1,4 миллиона декалитров;
объём перечислений в бюджет составил за эти девять месяцев почти 1 миллиард
рублей. Следует подчеркнуть, что в бюджете Республики Крым на 2015 год учтены
акцизы на алкогольную продукцию в объёме 2,4 миллиарда рублей согласно
нормативам зачисления в соответствии с Бюджетным кодексом, общая сумма
запланированных акцизов с учётом поступлений в федеральный бюджет составляет
порядка 4,9 миллиарда рублей.
На заседании Комитета Государственной Думы по экономической политике,
инновационному развитию и предпринимательству был предложен ряд рекомендаций,
среди которых основная - предоставить возможность производить этиловый спирт,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию на арендованном основном
технологическом оборудовании исключительно на территории Республики Крым и
только до 1 января 2016 года. Мы согласны с данным предложением: это даст
возможность заинтересованным предприятиям провести необходимые процедуры по
приведению своей деятельности в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации.
Просим вас поддержать данный законопроект в первом чтении с учётом
предложений Комитета Государственной Думы по экономической политике,
инновационному развитию и предпринимательству.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Виктор Фридрихович Звагельский.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию для рассмотрения
в первом чтении представляется внесённый Государственным Советом Республики
Крым проект федерального закона, в котором предлагается внести изменения в
171-й закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта...", разрешив при этом аренду основного технологического оборудования
для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
в случае если такое оборудование входит в состав предприятий как единый
имущественный комплекс и не является самостоятельным объектом аренды.
Следует отметить, что сегодня действующим законом установлен запрет на сдачу
в аренду основного технологического оборудования для производства этилового
спирта, данное оборудование может быть только в собственности, и мы
специально вносили подобные поправки несколько лет назад, для того чтобы
убрать всевозможные схемы, которые процветали на рынке именно с
использованием арендного оборудования. К сожалению, законопроект, внесённый
Госсоветом Республики Крым, относится не только к функционированию
предприятий в Крыму, которые действительно не успели перестроиться под
действующий 171-й закон и нуждаются в дополнительном переходном периоде (этот
период должен быть определён не более чем в один год, как мы считаем), данным
законопроектом действие этой нормы распространяется на всю территорию
Российской Федерации, что, как мы видим, концептуально не совсем правильно.
Поэтому, принимая во внимание то, что с 1 января большинство предприятий
Крыма - это двенадцать или тринадцать предприятий, которые являются ГУПами и
у которых данное оборудование находится в аренде - формально работать не
смогут, мы считаем, что можно сделать поправки ко второму чтению, где данные
изъятия будут относиться только к Республике Крым и будет установлен срок
один год, это вполне возможно в ходе процедуры внесения поправок.
Мы поддерживаем проект федерального закона в первом чтении и просим его
принять.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Сикорский Анатолий Сергеевич, пожалуйста.
СИКОРСКИЙ А. С., фракция ЛДПР.
У меня вопрос к представителю Госсовета Республики Крым следующего порядка.
В общем-то, это хорошая инициатива, понятно, и мы должны поддержать эту
инициативу, но меня волнует - я думаю, и многих моих коллег тоже - следующий
вопрос: а не повлечёт ли это дополнительный всплеск на рынке контрафакта и
безакцизного товара, как вы считаете?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Анатольевич, пожалуйста.
ТРОФИМОВ С. А. Спасибо большое, Анатолий Сергеевич. Вопрос действительно
правильный, но речь идёт в основном о тех предприятиях, технологическое
оборудование для производства спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции которых находится в собственности Республики Крым, то есть оно
арендуется производителями непосредственно у Республики Крым. В этом плане у
нас достаточно жёсткий контроль, и это не приведёт к появлению контрафактной
продукции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Сергей Анатольевич, скажите, пожалуйста, а с кем конкретно
предприятия будут заключать договора аренды, если не прошла перерегистрация?
ТРОФИМОВ С. А. На данный момент действительно проходит процедура
перерегистрации данных предприятий, в течение года эта процедура будет
завершена, и в абсолютно нормальном режиме с Республикой Крым соответствующие
предприятия смогут заключить договора аренды. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Николаевич Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У нас что-то началось такое... как на птичьем базаре! Иван
Иванович, вы меня извините, пожалуйста, но...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, действительно у нас немножко шумно в зале, я
прошу: потише!
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Первый законопроект представляет нам Крым, а мы шумим -
как-то не совсем хорошо...
Сергей Анатольевич, я всё-таки никак не могу понять: ну, мы поддержим, год
пройдёт, и что, эта собственность Республики Крым будет приватизирована, раз
аренды-то больше не будет, или это будет собственность ГУПов теперь? Как вы
это всё переоформите потом?
ТРОФИМОВ С. А. Спасибо большое, Сергей Николаевич, за вопрос. На данный
момент рассматривается несколько вариантов развития данной ситуации,
правительство сейчас готовит пакет предложений в Государственный Совет
относительно деятельности данных предприятий. Действительно, речь идёт о
возможности как оформления так называемых ГУПов, так и продажи основных
технологических мощностей, но в этом плане вопрос дискуссионный, он находится
на стадии обсуждения.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Олег Анатольевич Нилов.
НИЛОВ О. А. Уважаемый Сергей Анатольевич, поздравляю вас с представлением
первой и такой важной инициативы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", конечно же,
поддержит вас, мы считаем, что вы совершенно правильную позицию занимаете. Не
надо стесняться того, что вы хотите вернуть государственную монополию на
производство спирта, - вот давайте начнём это с Крыма!
И ни в коем случае мы не рекомендуем вам продавать оборудование. Да,
учреждайте ГУПы и контролируйте, во-первых, для того, чтобы качество было
гарантировано, а во-вторых, это немалые средства - в бюджете Крыма, так же
как и в бюджете России, сотни миллиардов совсем не лишние.
Для справки вам скажу, что мною разработан и внесён законопроект о
возвращении государственной монополии на всё производство спирта на
территории Российской Федерации, считаю, что в ближайшее время мы также
рассмотрим этот законопроект. И я призываю коллег поддержать его, потому что
то, что происходит в последнее десятилетие в России на рынке производства
алкоголя, спирта, водки, даже кошмаром назвать сложно, это что-то большее -
это катастрофа: это огромное количество смертей от фальсификатов всех
уровней, это потери экономические и, наоборот, пополнение бюджетов водочной
мафии. В общем, здесь огромное количество проблем, которые нужно не
медикаментозно лечить - нужно резать, то есть нужно возвращать
государственную монополию!
И конечно, нужно ужесточать ответственность. Я видел уже ваши инициативы по
ужесточению ответственности за торговлю фальсификатом - продолжайте в этом же
духе! И поддерживайте то, что Государственная Дума уже принимает - вот вчера
был принят в первом чтении важный законопроект, и мои законопроекты есть, где
предполагаются жесточайшая ответственность, многомиллионные штрафы, тюремное
заключение до пятнадцати лет, если, не дай бог, будут смертельные случаи,
если это будет акт действительно массового отравления, совершённый
сознательно, ради денег, - в этом смысле для законотворчества тоже поле
непаханое!
Давайте наводить порядок на алкогольном рынке Крыма - может быть, вашему
примеру последуют и другие регионы, и коллеги в Государственной Думе
поддержат, может быть, будут и наши совместные инициативы в этом плане.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7069 по 7087 из 8030
48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.