У нас на фиксированное время стоит законопроект под пунктом 14. Проект          
федерального закона "О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона     
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Доклад              
официального представителя Ивановской областной Думы Дмитрия Олеговича          
Дмитриева.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДМИТРИЕВ Д. О., официальный представитель Ивановской областной Думы.            
                                                                                
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты и               
присутствующие! Ивановской областной Думой подготовлена законодательная         
инициатива "О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О           
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Проект закона          
направлен на усовершенствование порядка осуществления государственного          
контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических      
ресурсов и предусматривает введение специального режима осуществления           
федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и        
сохранения водных биологических ресурсов в виде постоянного рейда.              
                                                                                
В настоящее время в соответствии с частью 6 статьи 43-2, в которую проектом     
вносятся изменения, федеральный государственный контроль (надзор) в области     
рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения       
плановых контрольных (надзорных) мероприятий. При этом практика проведения      
внеплановых контрольных мероприятий в соответствии с действующими нормами       
выявила сложности осуществления проверочных мероприятий территориальными        
органами Росрыболовства.                                                        
                                                                                
Введение постоянного рейда при осуществлении государственного контроля          
позволит инспекторам Росрыболовства находиться на водоёмах несколько суток,     
что повысит возможность выявления и пресечения нарушений законодательства в     
области рыболовства. Инспекторы смогут пресекать любые виды нарушений,          
беспрепятственно осматривать рыболовные и рыбоводные участки акватории,         
проверять у рыбаков документы и при наличии оснований сразу же возбуждать       
дела.                                                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Просим поддержать           
законодательную инициативу Ивановской областной Думы "О внесении изменения в    
статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных              
биологических ресурсов".                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Николая Ивановича Васильева.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Н. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Олегович очень       
подробно пояснил суть законопроекта, комитет по аграрной политике рассмотрел    
инициативу Ивановской областной Думы, поддерживает предложенный законопроект,   
так как он позволит разрешить ту коллизию, которая возникла в связи с           
принятием в 2020 году Федерального закона "О государственном контроле           
(надзоре) и муниципальном контроле...". Эту коллизию можно было в рамках        
этого же закона преодолеть за счёт принятия соответствующего отраслевого        
федерального закона, и вот эта поправка позволяет эту проблему решить.          
                                                                                
Профильный комитет Совета Федерации поддержал предложенный законопроект. У      
Государственно-правового управления президента нет замечаний концептуального    
характера. Правительство Российской Федерации поддерживает предложенный         
законопроект. 13 субъектов Российской Федерации поддержали предложенный         
законопроект, исполнительные и законодательные органы власти 55 субъектов       
Российской Федерации дали положительные заключения по рассматриваемому          
законопроекту.                                                                  
                                                                                
Комитет по аграрным вопросам Государственной Думы предлагает проголосовать за   
предложенный законопроект в первом чтении.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Останьтесь на трибуне, пока вопросы.                                            
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.                                            
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Олегович, конечно, усиливать контроль и надзор над ведением   
рыболовства надо, но у нас в Республике Саха (Якутия) очень большой резонанс    
недавно получил такой случай, когда несоразмерные штрафы были применены,        
человеку вменили штраф в 10 миллионов, и он покончил жизнь самоубийством. В     
вашей записке очень большое внимание уделено вопросам регулирования             
обеспечения ведения традиционного образа жизни, но, насколько я знаю, в         
Ивановской области нет видов деятельности коренных малочисленных народов        
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и у меня вопрос: а в    
связи с чем такое большое внимание уделено именно этой категории пользующихся   
вот этими льготами?                                                             
                                                                                
ДМИТРИЕВ Д. О. Спасибо за вопрос. Вы абсолютно правильно заметили: для          
коренных народов - особый порядок. Почему мы обеспокоились этим                 
обстоятельством? Во-первых, анализ нашего взаимодействия с региональными        
органами природнадзора, территориальными органами в рамках изменившегося        
законодательства свидетельствует о том, что на сегодняшний день действующая     
система, так сказать, неэффективна и требует определённой коррекции. Как уже    
было сказано в выступлении содокладчика, наша инициатива была согласована       
практически со всеми субъектами Центрального федерального округа. Ну а          
проблематика браконьерства и исполнения надзорных мероприятий в рамках          
реализации федерального закона у нас тоже актуальна - у нас река Волга, у нас   
много малых рек. Ну и, так скажем, анализ вот этой ситуации побудил нас к       
формированию тех предложений о внесении изменений в закон, которые мы сегодня   
озвучили.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить хотите?                                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Н. И. Предложенная поправка позволяет нам также разрешить и эту        
коллизию, вот о чём был вопрос. Данная категория не попадает... они не ведут    
экономической и предпринимательской деятельности, поэтому не попадают в число   
контролируемых лиц. То есть здесь разрешается, так сказать, в том числе и эта   
проблема.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Сергей Дмитриевич.                                 
                                                                                
ЛЕОНОВ С. Д. Законопроект хороший, фракция ЛДПР поддержит, но есть вопрос и     
предложение.                                                                    
                                                                                
Первое, вопрос: кто будет работать? К сожалению, штат инспекторов рыбнадзора    
очень маленький, там работает два с половиной человека на регион. Это первое.   
                                                                                
А второе - предложение. Может быть, стоит продолжить вашу деятельность, если    
Ивановская областная Дума так активно занимается этим вопросом, и вообще        
запретить рыбопромысловые участки на территории Центрального федерального       
округа? Как правило, эти рыбопромысловики и являются браконьерами. Таким        
образом, мы закроем эту проблему и уменьшим пресс на водоём, потому что в       
Центральном федеральном округе огромное количество рыбаков-любителей, а мы      
ещё даём рыбопромысловые участки: рыбы и так нет, чтобы на удочку поймать, а    
они через сети всё процеживают и на вполне законных основаниях. Предлагаю       
продолжить работу.                                                              
                                                                                
ДМИТРИЕВ Д. О. Спасибо. В данном случае точка зрения абсолютно актуальна,       
потому что действительно, взаимодействуя с территориальными органами            
рыбнадзора, мы можем свидетельствовать об их малочисленности. В условиях        
рассматриваемого законопроекта мы говорим даже о том, что, несмотря на          
малочисленность, у них было недостаточно прав при осуществлении своей           
деятельности. Это первое.                                                       
                                                                                
Ну а что касается второго, предложения, наверное, надо подумать, надо           
посчитать, посмотреть, есть экономические последствия принятия той или иной     
нормы. Не исключаю, что эту работу возможно продолжить и в дальнейшем.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет        
выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных              
биологических ресурсов".                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.