Продолжаем работу. 28-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О      
внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и             
психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных     
правонарушениях". Докладывает Олег Анатольевич Нилов.                           
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Только что наша     
фракция не голосовала за бюджет, вернее, проголосовала против, в том числе и    
по причине того, что мы уже который год не видим в бюджете средств на           
финансирование программ реабилитации наркозависимых и профилактики наркомании   
в России. Который год с этой трибуны звучат страшные цифры: каждый день сотни   
погибших от передозировки, от хронических заболеваний, от суицида по причине    
употребления наркотиков, миллионы, мы даже не можем сказать точно, сколько      
миллионов - 6, 7 или 8 миллионов - наркозависимых в России, но денег в          
бюджете на решение этой архиважной проблемы нет. К чему ещё нам готовиться!?    
(Шум в зале.)                                                                   
                                                                                
Коллеги, прошу внимания! Конечно, я понимаю, только что завершилось             
голосование, но всё же прошу либо послушать, либо переместиться в кулуары и     
там продолжить обсуждение.                                                      
                                                                                
Итак, может быть, нам нужно готовиться, Сергей Евгеньевич, к тому, что лет      
через пятьдесят наши внуки будут обсуждать здесь закон о малочисленных...       
(Шум в зале.)                                                                   
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Минуточку, Олег Анатольевич.                              
                                                                                
Коллеги, пожалуйста, присядьте, потише - докладчик на трибуне.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ О. А. Может быть, нужно готовиться к тому, что лет через пятьдесят наши   
внуки будут обсуждать закон о малочисленных коренных народах всей России?       
Если так пойдёт, думаю, что этот кошмарный сценарий действительно станет        
возможным. Мы с коллегами из разных фракций в очередной раз предлагаем          
законопроект, чтобы хоть как-то продвинуться в решении этих вопросов,           
остановить эту беду, остановить это зло, эту смертельную опасность для          
России!                                                                         
                                                                                
Что предлагается в законопроекте? Поправки вносятся и в административный        
кодекс, и в закон № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных              
веществах". Законопроектом предлагается дополнить закон статьёй 53-1 о том,     
что юридические лица должны принимать меры, направленные на предупреждение      
сбыта и незаконного потребления наркотических средств. Под юридическими         
лицами, естественно, подразумеваются предприятия, оказывающие услуги по         
организации досуга и развлечений, - клубы, дискотеки, бары, то есть мы          
вменяем им такую обязанность. И естественно, сразу же соответствующие           
изменения мы вносим в КоАП - определяем, какая ответственность будет, если      
эта обязанность не будет исполняться. За непринятие юридическими лицами,        
занятыми в сфере досуга, мер, направленных на предупреждение сбыта и            
незаконного потребления наркотических средств, на должностных лиц налагается    
штраф в размере от 50 до 100 тысяч, на юридические лица - от 300 до 500 тысяч   
либо административное приостановление работы этих клубов и дискотек на срок     
до девяноста суток. За создание условий для сбыта и потребления наркотических   
средств - а есть и такие факты, когда не просто не замечается это зло, а        
сознательно создаются юридическим лицом такие условия, - штрафы гораздо         
серьёзнее: от 500 тысяч до 1 миллиона с приостановлением деятельности на срок   
до девяноста суток. И наконец, крайняя степень, самая жёсткая степень           
ответственности: если три раза и более эти административные меры воздействия,   
штрафы, не подействуют, то предлагается ликвидация этого юридического лица      
через суд. Вот суть этого законопроекта.                                        
                                                                                
Теперь что я хотел бы сказать, особенно оппонентам? Конечно, сейчас будут       
выступать оппоненты из профильных комитетов, ссылаясь на правительство,         
оппоненты из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и поэтому я хотел бы привести некоторые   
цитаты, прошу внимания.                                                         
                                                                                
Дмитрий Медведев, ещё будучи президентом, в 2011 году поручил в кратчайшие      
сроки разработать предложения по закрытию клубов (это именно то, о чём я        
сейчас вам докладываю), где неоднократно были выявлены факты употребления       
наркотиков. Эту же идею многократно предлагал директор ФСКН и на заседаниях     
Госсовета, посвящённых борьбе с наркоманией, и на встречах с президентом        
Путиным, буквально об этих требованиях директор ФСКН говорил многократно. И     
вот цитата лидера "ЕДИНОЙ РОССИИ" Медведева: "Или наводите порядок, или         
закрывайте клуб", - сказал Дмитрий Анатольевич Медведев.                        
                                                                                
Что видим в итоге? Порядок не наведён, клубы плодятся, множатся, и это зло      
процветает! Даже наше предложение о том, чтобы использовать конфискацию в       
отношении крупных наркодилеров вы здесь не приняли. Задаю вопрос: почему?       
Кого вы защищаете, коллеги? "Поэтому решение о закрытии такого рода             
заведений..." - это я опять возвращаюсь к тому, что говорил Дмитрий             
Анатольевич,- "...уже будет бить не только по конкретным менеджерам, но и по    
интересам тех, кто держит эти заведения. Или наводи там порядок - или           
лишишься инвестиций, потому что клуб будет закрыт..." С 2011 года я вам         
привожу эту цитату, а сегодня мы предлагаем принять этот законопроект в         
первом чтении, ещё раз напоминаю, мы предлагаем одобрить концепцию, решить:     
вы за то, чтобы наказывать и менеджеров, и хозяев этих клубов, или вы против?   
                                                                                
Статистика: по данным Института социологии РАН, 40 процентов - 40 процентов!    
- потребителей наркотиков приобретают их в клубах; большинство молодых людей    
впервые попробовали наркотики именно в клубах, именно на дискотеках, особенно   
в последнее время, когда большое распространение получила так называемая        
спайсомания, или спайсомор, - в клубах действительно очень легко добавить в     
воду или в напиток какую-то таблетку без ведома молодого человека или           
девушки. Это же приучение к наркотикам и вовлечение в этот порочный круг        
нашей молодёжи! Есть ещё много страшной статистики. Я прошу вас задумываться    
и помнить, что это в обязательном порядке коснётся ваших близких, ваших         
родных, только вы не знаете когда!                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по конституционному законодательству и           
государственному строительству Владимира Николаевича Плигина.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я искренне      
надеюсь, что, несмотря на слова Олега Анатольевича, эта беда не коснётся вас    
и не коснётся многих граждан нашей страны.                                      
                                                                                
Несомненно, мы разделяем тот (в хорошем смысле этого слова) пафос, с которым    
докладывался этот законопроект, мы тоже понимаем, что необходимо решать         
многие задачи, о которых в настоящее время мы говорим, говорит Олег             
Анатольевич, актуальность задач, поставленных в законопроекте, не вызывает      
никаких сомнений, и в то же время по законопроекту имеется ряд существенных     
замечаний, которые, к сожалению, не позволяют ставить вопрос о принятии его в   
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Законопроектом предлагается установить обязанность, и за невыполнение этой      
обязанности следуют различного рода меры ответственности, в том числе меры,     
связанные с ликвидацией предприятий. Прежде всего хотелось бы обратить          
внимание на то, что уже имеется статья 53-1 федерального закона, в              
соответствии с которой различного рода организации независимо от их             
организационно-правовых форм, граждане имеют право участвовать в мероприятиях   
по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных    
веществ, наркомании. Следует отметить, что содержащийся в законопроекте         
перечень устанавливаемых обязанностей юридических лиц, а также формулировки     
"обеспечение контроля за помещениями и поведением получателей услуг",           
"незамедлительное информирование правоохранительных органов о лицах, в          
отношении которых есть основания полагать, что они распространяют либо          
потребляют наркотические средства или психотропные вещества, удаление таких     
лиц с территории помещения" носят неопределённый и противоречивый характер,     
что может создать, к сожалению, предпосылки для злоупотреблений со стороны      
лиц, которые эти нормы будут применять. Это же замечание можно отнести и к      
части 2 проектируемой статьи 6.16.2 кодекса, в которой содержится несколько     
предложений по составам, но они также носят неопределённый характер. Таким      
образом, мы предлагаем не поддерживать данный законопроект.                     
                                                                                
Несомненно, выступать против такого рода законопроектов всегда достаточно       
сложно, тем более что, ещё раз говорю, энергетика направлена на достижение      
положительного результата. Что для нас очень важно? Для нас очень важно         
мнение наших уважаемых коллег, мнение Комитета по безопасности и                
противодействию коррупции, который, как вы знаете, всегда очень основательно    
подходит к анализу законопроектов, и они предлагают не принимать данный         
законопроект. Точно так же Комитет по охране здоровья предлагает не принимать   
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Хотел бы также обратить внимание ещё на один момент, он имеет принципиальное    
значение. Олег Анатольевич неоднократно поднимал эти вопросы, и каждый раз,     
когда подобные вопросы поднимаются, кажется, что в государстве не существует    
системы или органов или в бюджете не выделяются деньги на борьбу с этим         
социальным злом. Обратите внимание: такого рода система есть, и деньги есть,    
и, с моей точки зрения, достаточно оперативный и профессиональный аппарат       
есть. Те лица, которые являются соучастниками, те лица, которые присутствуют    
в клубах, в том числе различного рода менеджеры, если в их действиях имеются    
нарушения уголовно-правового характера или административно-правового            
характера, могут привлекаться к ответственности, что играет серьёзную           
профилактическую роль. Поэтому давайте исключим злоупотребления, которые,       
возможно, приведут к неоправданному закрытию предприятий, кстати, в условиях    
конкуренции, и давайте просто будем ставить вопрос о продолжении работы.        
Работа - продуктивная - ведётся в том числе ФСКН России, профилактическая       
работа ведётся органами полиции Российской Федерации, так давайте будем         
поддерживать эту работу, настаивать на том, чтобы она была более продуктивной   
и более предметной, если этого недостаточно.                                    
                                                                                
Но тем не менее, к сожалению, в этой части при огромном уважении к Олегу        
Анатольевичу и тем усилиям, которые он прикладывает, предлагаем законопроект    
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы, уважаемые коллеги?                                            
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тарнавский Александр Георгиевич.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. У меня вопрос к докладчику, к коллеге Нилову.                  
                                                                                
Уважаемый Олег Анатольевич, я полностью согласен с Владимиром Николаевичем,     
что очень тяжело говорить что-то против данного законопроекта, очень тяжело,    
имея в виду не только то, что это документ антинаркотической направленности,    
но и то, что в составе его авторов есть депутаты разных фракций, в том числе    
и фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Более того, он фактически направлен на исполнение    
поручений Президента России, и я не помню ещё случая, чтобы не было выполнено   
поручение президента, видимо, это будет первый, вопиющий случай, когда          
соответствующий документ не принимается. Кроме того, бывший президент Дмитрий   
Анатольевич Медведев сейчас является лидером партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Могли бы   
вы немножко более подробно сказать обо всём этом?                               
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я действительно не могу согласиться с тем, что всё, что сегодня     
делается, достаточно и для профилактики, и для искоренения вот такого           
масштабного распространения наркотиков, и тем более я не могу согласиться - я   
уверен, что и вы не согласитесь, - с тем, что мы делаем достаточно для          
реабилитации наркозависимых. Где, покажите мне, реабилитационные центры, где    
возможности для профессионального лечения, для того, чтобы наркоманы до         
излечения были во всяком случае изолированы с пользой и для себя, и для         
общества?                                                                       
                                                                                
Ну и конечно, мне непонятен такой спор двух юристов, замечательных,             
выдающихся, профессиональных юристов, которыми являются и Дмитрий Анатольевич   
Медведев, и коллега из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", который сейчас оппонирует.      
Прошло совсем немного лет - я напомню вам ещё одну его цитату и буду            
апеллировать теперь, наверное, к тому, что это лидер вашей партии и             
правительства, - с тех пор как Дмитрий Анатольевич Медведев сказал (цитирую):   
"Необязательно доказывать вину директора, достаточно факта того, что на         
протяжении какого-то времени в клубе не осуществляется должный контроль". Я     
думаю, что мы в обязательном порядке вернёмся к рассмотрению этого              
законопроекта. Ну пусть будет авторство, не знаю, правительства или коллег из   
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - я полностью согласен, если только в этом, может       
быть, заключается единственное препятствие для принятия законопроекта.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зелинский Ян Викторович, пожалуйста.                      
                                                                                
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В. Вопрос Плигину Владимиру Николаевичу.                           
                                                                                
Безусловно, нельзя полностью согласиться с Олегом Анатольевичем Ниловым в       
том, что это зло - употребление, распространение наркотиков и различных         
веществ - приводит к гибели действительно очень большой части нашего            
населения, что молодые ребята, девушки поголовно становятся зависимыми,         
погибают от передозировки, но и нельзя не признать, что на самом деле сегодня   
власть не справляется, не может решить данную проблему в той степени, в         
которой сейчас это необходимо. ФСКН должна признать, что все усилия, которые    
они сейчас прилагают, безуспешны, но не надо останавливаться, надо искать       
новые пути, слушать депутатов, в частности депутата Нилова, который             
предлагает один из способов решения этой проблемы.                              
                                                                                
Вопрос: Владимир Николаевич, если вы не согласны с данным законопроектом, то    
почему вы не предлагаете свои пути решения?                                     
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Ян Викторович, уважаемые коллеги! Не вызывает никаких    
сомнений, к сожалению, тот факт, что растёт мировое производство наркотиков,    
в том числе химических наркотиков (я здесь употребляю условный термин), и       
поэтому те усилия, которые нами предпринимаются, должны наращиваться. Нужно     
сказать объективно, что ФСКН России предпринимает значительные усилия, и        
несомненно, кстати, что они добиваются результатов, в том числе по сложным      
составам, когда берутся в разработку и привлекаются к уголовной                 
ответственности организованные группы. Это, к сожалению, такое драматичное      
соревнование, и здесь действительно общество должно выигрывать. Предлагать      
какие-то дополнительные решения или решения, связанные с уголовными,            
административными санкциями, наверное, нет необходимости, потому что, кстати,   
некоторое время назад мы очень существенно ужесточили уголовные наказания по    
многим и многим делам, связанным с преступлениями в области оборота, хранения   
и распространения наркотиков, и теперь речь должна идти о применении этих       
санкций и о системе общего воспитания. Ещё раз хочу сказать, что мы             
действительно понимаем озабоченность по этому поводу, но в то же время мы       
считаем, что теми мерами, которые предлагаются в данном законопроекте,          
проблему не решить. Потом, в заключительном слове я остановлюсь на              
утверждениях, которые ранее были высказаны нашим уважаемым Олегом               
Анатольевичем.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. У меня вопрос к Владимиру Николаевичу.                         
                                                                                
Владимир Николаевич, вы информированный человек и знаете, что прежний           
президент, обеспокоенный этой проблемой, проводил в Иркутске заседание          
Госсовета на эту тему. Я специально прочитал стенограмму этого заседания, с     
трудом нашёл, но прочитал, и там среди главных поручений как раз было           
поручение разработать программу мер, в том числе законодательных. Вот каким     
образом вы эти вопросы синхронизируете с ФСКН и комитетом по безопасности? И    
когда же будут приняты меры, которые серьёзным образом исправят ситуацию?       
Потому что сегодня она катастрофическая, к сожалению.                           
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Не далее как      
три недели назад у меня состоялся очень подробный разговор с руководителем      
Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктором Петровичем       
Ивановым, предметом которого было предложение по развитию законодательства, в   
частности, по включению новых составов правонарушений в Кодекс Российской       
Федерации об административных правонарушениях в рамках подготовки новой         
редакции, которые ФСКН считала бы необходимым включить. Такая постоянная        
работа с уважаемой службой ведётся, и я полагаю, что часть этой работы они      
уже сделали.                                                                    
                                                                                
Ещё раз позвольте обратить внимание на то, что основная задача, как мне         
представляется, лежит не в области собственно законодательства, а в области     
активизации деятельности и использования многих оперативных возможностей,       
причём разных оперативных возможностей, и защиты, кстати, тех, кто участвует    
в этой оперативной работе, всех участников с гарантией их безопасности, и       
защиты свидетелей по данным делам. Здесь комитеты не остаются безразличными,    
комитеты работают в этом направлении, я имею в виду не только наш комитет, но   
и уважаемые смежные комитеты.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Родин Владимир Романович.                                 
                                                                                
РОДИН В. Р., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Вопрос уважаемому Олегу Анатольевичу.                                           
                                                                                
Не повторяясь, скажу, что всё понятно, и лично я готов проголосовать и смею     
высказать предположение, что и члены нашей фракции готовы проголосовать за      
предлагаемый текст, однако хотелось бы услышать ответ на такой вопрос:          
сегодня мы слушаем законопроект в первом чтении, а вот ко второму чтению        
будет ли ясное понимание, за непринятие каких мер, как мы предполагаем, будет   
наступление ответственности? И не было бы правильнее перечень мер внести уже    
на этом этапе? В противном случае закон опять не будет работать: что-то         
случилось, а есть вина, нет вины и что не сделано - непонятно! И в этом я       
усматриваю слабость этого законопроекта. Повторю свой вопрос: готовы ли вы ко   
второму чтению, есть ли у вас план, конкретные уточнения по этому               
законопроекту?                                                                  
                                                                                
НИЛОВ О. А. Да, по-моему, это более чем конкретный план. Прежде всего           
предлагается вменить в обязанность юридическим лицам отвечать за ситуацию с     
распространением и употреблением наркотиков. Сейчас этой обязанности у них      
нет, у них есть обязанности соблюдать пожарную дисциплину, проводить            
антипожарные мероприятия, чистоту блюсти, не допускать явного отравления        
клиентов (с целью или без цели), а вот обязанности контролировать поступление   
в помещение наркотиков и пресекать их употребление нет, я предлагаю её          
установить. За неисполнение этой обязанности посмотрите, какие серьёзные        
налагаются штрафы: от 50 до 100 тысяч на должностных лиц - барменов,            
менеджеров, директоров; от 300 до 500 тысяч рублей - на юридических лиц,        
существует и более суровое наказание - штраф до 1 миллиона рублей и             
приостановка деятельности организации на срок до девяноста суток. Это всё       
сейчас конкретно прописано в законопроекте. И если это не помогает,             
происходит нарушение три раза и более - эдакие административные шалости, - то   
тогда следует ликвидация юридического лица, здесь чётко прописана и такая       
конкретная мера ответственности.                                                
                                                                                
Так что если у вас будут ещё какие-то вопросы, я с удовольствием готов их       
рассмотреть, потому что считаю, что здесь нужно именно жёсткой рукой            
привлекать к ответственности хозяев, владельцев этих клубов, которые,           
конечно, не могут не знать, что там происходит, - это очевидные вещи. Очень     
часто мы видим, когда телевидение показывает нам работу ФСКН, что до            
половины, а может быть, и большинство посетителей этих массовых дискотек        
находятся в наркотическом опьянении, - этого нельзя не замечать, коллеги,       
поэтому пора вводить ответственность организаторов и людей, которые делают на   
этом бизнес. Сколько лет можно говорить на эту тему!                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                С. Е. Нарышкин                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, три минуты до окончания заседания, нам надо определиться с нашими      
планами: кроме этого законопроекта, нам нужно рассмотреть ещё два по            
сокращённой процедуре и один проект протокольного поручения. Нет возражений?    
Хорошо.                                                                         
                                                                                
Вопрос задаёт Михаил Михайлович Заполев.                                        
                                                                                
ЗАПОЛЕВ М. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
У меня вопрос к коллеге Плигину.                                                
                                                                                
Владимир Николаевич, вы выразили надежду, что эта беда не коснётся многих       
граждан нашей страны, видимо, полагая, что она не коснётся лично вашей семьи    
и семей тех, к кому вы обращаетесь, к однопартийцам своим, она их стороной      
обойдёт. А представим себе, что судьба по-другому распорядится: придёт,         
придёт быстро, скоро, и ваши семьи буквально взвоют от этой беды, вот тогда     
какое вы примете для себя решение и каким будет ваше обращение к своим          
однопартийцам?                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич Плигин.                               
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Михаил Михайлович, видимо, в отличие от вас мне          
приходилось очень много раз встречаться с этой бедой в конкретных семьях и у    
конкретных людей, и мне знакомы и весь тот ужас, который пронизывает эти        
семьи, и те потери, которые эти семьи несут, поэтому здесь рассуждения не       
теоретические, а весьма практические - я пожелал, чтобы никто с этой бедой не   
столкнулся, а если кто-то с ней столкнулся, то нашёл бы необходимую             
поддержку.                                                                      
                                                                                
Такая стилистика подачи вопросов, которые иногда раздаются в этом зале... Я     
прошу думать над стилистикой нашего внутреннего общения и не строить такие      
предположения, что когда кто-то о чём-то рассуждает, то делает это менее        
профессионально. К сожалению, мне приходилось неоднократно с такими             
трагедиями сталкиваться.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?                               
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Раиса Васильевна, совершенно не задерживаю, можете идти        
красить, мазать всё, что хотите.                                                
                                                                                
Теперь по сути. Уважаемые коллеги, конечно, благими намерениями вымощена        
дорога в ад, и скажу вам, что я не ради самопиара задавал Владимиру             
Николаевичу вопрос. Без бахвальства скажу, я давно первым поднял публично эту   
тему в этих стенах - можете стенограмму посмотреть, - раньше это вообще табу    
было. Катастрофа у нас в стране, и административным штрафом, Олег               
Анатольевич, к сожалению, мы этот вопрос не сможем решить, нужны только         
жёсткие меры. Посмотрите опыт и практику других стран: Англия уничтожала        
Китай опиумной войной, там погибли более 140 миллионов человек (ну, к           
счастью, население там значительно больше).                                     
                                                                                
В данной ситуации, кажется, вопрос носит комплексный характер: ФСБ оперативно   
занимается со своей стороны, МВД оперативно - со своей стороны,                 
наркоконтроль, наверное, тоже, поэтому и начинает закрывать или активно         
говорить о закрытии клубов, но проблема заключается в следующем. За время       
нашего присутствия в Афганистане, за десять лет, там резко сократилось          
производство опия-сырца, они производили всего 50 тонн. За десятилетний         
период присутствия американцев Афганистан значительно увеличил его              
производство, и, по данным ООН, Афганистан производит около 3 тысяч тонн (ну,   
в разные годы по-разному - 2 тысячи 700 тонн, 2 тысячи 800, 3 тысячи, рекорд    
был 3 тысячи 200), за это время там построено 80 суперсовременных фабрик, на    
которые завозят высокопродуктивный опий-сырец, в результате резко увеличилось   
производство. И если вы посмотрите, то рядом с каждой американской базой в      
Европе обязательно увидите очаги распространения. К сожалению, из               
Афганистана, кроме других бед, мы привезли и эту - массовое распространение     
наркотиков.                                                                     
                                                                                
Наркотики - это сверхприбыль, понимаете, и если вы посмотрите оперативные       
разработки, то увидите, что там, где происходят задержания, обязательно         
присутствуют люди в чине не ниже майора полиции, а зачастую и выше, и в         
данной ситуации, мне кажется, административным штрафом, закрытием клубов мы     
ничего не решим, с моей точки зрения, здесь нужны более серьёзные,              
радикальные меры. В Китае, скажем, если поймали - расстрел, потому что они      
уже научены и больше всех пострадали. Мне кажется, что Владимир Николаевич,     
как опытный, знающий, информированный человек, мог бы выступить инициатором     
выполнения плана, намеченного Госсоветом. Вот я специально посмотрел: к его     
выполнению даже не приступали по-серьёзному!                                    
                                                                                
Конечно, поддержать закон можно, но он ничего не решит.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              190 чел.42,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    190 чел.                                          
Не голосовало                 260 чел.57,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

НИЛОВ О. А. Александр Дмитриевич, просьба вопрос 28, до которого опять не       
дошли, хоть я и просил его поставить повыше, рассмотреть в пятницу, 10-го       
числа, всё-таки поставить его в число тех законопроектов, которые реально       
будут рассмотрены в первом чтении. Повторяю: просьба включить его в повестку    
дня на 10-е число, это очень важный закон!                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                

ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция " СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, по просьбе авторов просим перенести на более       
поздний срок вопрос 50 и вопрос 62.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы 50 и 62 - перенос.                                
                                                                                

И предлагается также 50-й и 62-й вопросы перенести. Нет возражений ни у кого?   
Спасибо.