Заседание № 207

17.04.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 658948-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1245 по 1389 из 5883
Переходим к 8-му вопросу, блок "Ратификация...". О проекте федерального         
закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между          
Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики     
об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал   
и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года". Доклад Ильи        
Вячеславовича Трунина.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Илья Вячеславович.                                                  
                                                                                
ТРУНИН И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Частично        
вопрос рассматриваемого законопроекта был затронут в ходе обсуждения            
ратификации предыдущей конвенции. Эта конвенция является результатом            
переговоров с Правительством Австрийской Республики в целях уточнения и         
совершенствования нашей действующей конвенции об избежании двойного             
налогообложения, приведения её норм в соответствие современным правилам, в      
том числе противодействующим уклонению от налогообложения.                      
                                                                                
Коротко об изменениях, которые предлагается внести в действующую конвенцию.     
Первая группа изменений связана с обменом информацией. Предлагается внести      
изменения, которые будут устанавливать возможность обмена налоговой             
информацией, в том числе банковской, по всем видам налогов, включая косвенные   
налоги. Протокол также устанавливает правила налогообложения при отчуждении     
акций компаний, активы которых представлены недвижимым имуществом, - это        
перекрытие возможности уклонения от уплаты налога при продаже объектов          
недвижимого имущества. Протокол содержит положения, которые предотвращают       
злоупотребления нормами конвенции, специальные нормы, которые говорят о том,    
что если целью сделки являются исключительно уклонение или минимизация          
налогов, то в целях конвенции такая сделка не рассматривается. Также            
протоколом предлагается уточнить порядок применения льготных ставок налогов у   
источника при выплате дивидендов. Как я уже сказал, этот протокол направлен     
на предотвращение уклонения от налогообложения, совершенствование положений     
действующей конвенции. Ещё раз повторю, что он в полной мере отвечает           
интересам Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад Светланы Сергеевны Журовой.          
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Основной целью   
рассматриваемого протокола является приведение в соответствие современным       
требованиям международного сотрудничества в налоговой области                   
российско-австрийской конвенции об избежании двойного налогообложения в         
отношении налогов на доходы и капитал. Напомню, что саму конвенцию Российская   
Федерация ратифицировала в декабре 2002 года.                                   
                                                                                
Статьями 1 и 2 протокола приводятся в соответствие российскому налоговому       
законодательству названия российских налогов, на которые распространяется       
действие конвенции, а также предусматривается корректировка положений           
конвенции о порядке налогообложения дивидендов. Кроме того, протокол            
дополняет конвенцию новыми статьями: "Содействие во взыскании налогов" и        
"Ограничение льгот", а также излагает в новой редакции статью "Обмен            
информацией". Указанные изменения, вносимые в конвенцию, позволят Российской    
Федерации повысить эффективность обмена налоговой информацией между             
налоговыми органами договаривающихся государств.                                
                                                                                
Как следует из материалов, представленных правительством, реализация            
протокола не повлечёт за собой дополнительных расходов средств из               
федерального бюджета и не потребует внесения изменений в российское             
законодательство, а получение российскими налоговыми органами возможности       
запрашивать информацию у аналогичных австрийских органов может привести к       
выявлению дополнительных источников налоговых поступлений в соответствующие     
бюджеты бюджетной системы нашей страны.                                         
                                                                                
В конвенции есть статья 4 "Артисты и спортсмены". По личному опыту: сама        
оказывалась в ситуации, когда получала призовые деньги на территории Австрии    
и они облагались налогом. Хотя, отправляя нашу команду, Российская Федерация    
полностью платила за нас, международная федерация выплачивала нам призовые,     
австрийская сторона облагала эти призовые налогом. С принятием этой конвенции   
такие вещи делать будет невозможно: налоги, которыми будут облагаться доходы    
спортсмена, он будет уплачивать или в Российской Федерации... но точно не в     
Австрийской Республике.                                                         
                                                                                
По мнению Комитета по международным делам, протокол в полной мере отвечает      
интересам Российской Федерации, ратификация протокола будет способствовать      
повышению результативности двустороннего сотрудничества в налоговой сфере,      
будет стимулировать взаимные инвестиции, создание условий благоприятного        
режима налогообложения для организаций, действующих в российско-австрийских     
инвестиционных отношениях.                                                      
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом            
управлении Аппарата Государственной Думы, замечаний нет. Комитет                
Государственной Думы по бюджету и налогам поддерживает принятие федерального    
закона. Счётная палата сообщает об отсутствии замечаний по законопроекту.       
                                                                                
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует                 
Государственной Думе ратифицировать данный протокол.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы. Есть.                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Илья Вячеславович, очень короткий вопрос. Мы только     
что проголосовали за законопроект под пунктом 7, которым, скажем так,           
подтвердили своё согласие, ратифицировали многостороннюю конвенцию, и в этой    
конвенции под пунктом 6 фигурирует конвенция с Австрийской Республикой. Не      
могу понять, зачем мы сейчас ещё что-то принимаем, если мы уже, скажем так,     
урегулировали этот вопрос, приняв предыдущий закон?                             
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо большое за вопрос. Я на этом не стал останавливаться в     
своём выступлении, это отражено в пояснительных документах. Дело в том, что     
мы, присоединяясь и готовя к ратификации многостороннюю конвенцию - это было    
взаимное и обоюдное решение, - не распространяли её действие, ну, предлагали    
не распространять её действие на те соглашения, переговоры по которым либо      
были завершены, либо находились в финальной стадии на момент её подписания. С   
Австрийской Республикой переговоры шли достаточно давно, и к моменту            
подписания многосторонней конвенции оставалось только завершить                 
внутригосударственное согласование документа, поэтому мы решили завершить       
этот процесс, подписать отдельный протокол, и те нормы, которые действительно   
частично содержатся в многостороннем соглашении, будут содержаться и            
непосредственно в конвенции, ну, чтобы просто не выкидывать результаты той      
работы, которая была проведена, но это ничему не противоречит, просто в         
отношениях с Австрией будет применяться конвенция, изменённая не                
многосторонним инструментом, а - в случае ратификации - тем протоколом,         
который сейчас рассматривается.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители        
президента и правительства? Нет. Заключительное слово, Илья Вячеславович?       
Нет. Светлана Сергеевна? Нет.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о   
внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и      
Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в   
отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве    
13 апреля 2000 года", 8-й вопрос повестки дня.                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, закон принят единогласно, по 8-му вопросу мы с вами          
решение приняли.