О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в          
Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской           
Федерации". Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.                             
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В рамках       
реализации программы ЛДПР по приведению государственных символов к позиции      
партии и к исторической справедливости докладываю: в проекте федерального       
конституционного закона предусматривается утверждение нового описания           
Государственного флага Российской Федерации.                                    
                                                                                
В последние годы Россия укрепила свой статус сверхдержавы, органы власти        
которой могут принимать самостоятельные решения, без согласования с             
иностранными державами, состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с          
Россией, не так давно и физически - по крымскому мостовому переходу,            
Евразийский экономический союз превращается в крупнейшее евро-азиатское         
межгосударственное объединение, рубль укрепляется. Вследствие этого социологи   
фиксируют рост патриотических настроений. Следует отметить, что неоднократная   
смена форм правления в 1154-летней истории нашей страны и особенностей её       
государственного устройства затрудняют естественный процесс формирования        
общероссийского гражданского самосознания.                                      
                                                                                
Мы с огромным уважением относимся к нынешнему Государственному флагу            
Российской Федерации - нашему дорогому триколору, с не меньшим уважением        
относимся ко всем гражданам России, кто симпатизирует, кто уважает красный      
флаг - флаг Победы, но при этом считаем, что только один флаг -                 
чёрно-жёлто-белый - олицетворяет исключительно победоносную эпоху в             
российской истории. В период повсеместного использования чёрно-жёлто-белой      
имперской символики территория России значительно увеличилась, именно тогда в   
состав России, а это 1858-1896 годы, вошли и Кавказ, и части территории на      
Европейском континенте, и другие территории. Пока этот флаг обладал             
официальным статусом, наш народ не испытывал полномасштабных внутренних         
потрясений, страна не распадалась на части. В настоящее время общество, как     
никогда, нуждается в государственных символах, которые объединили бы всех.      
Чёрно-жёлто-белые цвета имперского флага соответствуют традиционным цветам      
герба Московского царства (золотой, чёрный и серебряный), который, в свою       
очередь, был родовой эмблемой династии византийских императоров Палеологов.     
Центральный элемент большого государственного герба Российской Империи (1857    
год) представлял собой щит золотого цвета, на котором изображён чёрный          
двуглавый орёл, а на груди орла размещался московский герб: в червлёном с       
золотыми краями щите святой великомученик и победоносец Георгий в серебряном    
вооружении и лазоревой приволоке на серебряном коне. Мы считаем, что            
возрождение государственного флага станет одним из свидетельств начала эпохи    
восстановления утраченных традиций прошлых веков и укрепления международных     
позиций России.                                                                 
                                                                                
Этот законопроект идёт в целом пакете других наших инициатив. Например,         
законопроект о Дне России, который, мы считаем, некорректно отмечать в          
нынешнюю дату: мы отмечаем развал страны и отказ, собственно, добровольный от   
территорий, которые, вообще, наши предки завоевали. Мы считаем, что и гимн      
надо скорректировать, - Владимир Вольфович его не раз исполнял, это "Боже,      
царя храни!". Мы считаем, что нужно приводить в соответствие и дни воинской     
славы, - возьмём Отечественную войну 1812 года: война была, есть храм Христа    
Спасителя, посвящённый героям той войны и победе в этой войне, опера и книги    
написаны, а победы - нет. День победы - это День взятия Парижа (это 21-й,       
кстати, вопрос повестки дня), который мы предлагаем включить в перечень дней    
воинской славы как День победы в Отечественной войне и зарубежных походах       
нашей армии. Ну и конечно, можно ещё заняться восстановлением исторического     
облика наших городов: это и неоднократно высказываемая Владимиром Вольфовичем   
Жириновским и вашим покорным слугой инициатива о восстановлении белого Кремля   
в Москве, это и возвращение на постаменты, на которых сейчас стоят памятники    
советским вождям, памятников русским царям. Мы не против новых памятников -     
если они построили, советская власть, микрорайон и поставили там памятник,      
пусть стоит, но что делает в родной мне Самаре памятник Владимиру Ильичу        
Ленину на постаменте памятника русскому царю-освободителю Александру II?        
Непонятно горожанам. И так по всей стране.                                      
                                                                                
Так что просим этот курс поддержать и начать с законопроекта, о котором я вам   
доложил.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Николай Гаврилович.                                                 
                                                                                
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хорошо хоть, что у нас нет    
инициативы Россию переименовать, назвать другим каким-то именем.                
                                                                                
По существу. В законопроекте утверждается новое описание Государственного       
флага Российской Федерации, предусматривается возвращение чёрно-жёлто-белому    
флагу Российской Империи статуса действующего государственного флага.           
                                                                                
Я остановлюсь на трёх моментах, которые считаю очень важными.                   
                                                                                
Во-первых, считаю необходимым отметить, что восприятие ныне существующего       
Государственного флага Российской Федерации как символа Российской Федерации    
прочно закрепилось в сознании граждан Российской Федерации и мирового           
сообщества. Российский триколор имеет более чем трёхсотлетнюю историю, он       
появился на рубеже XVII-XVIII веков и впервые был поднят на первом русском      
военном корабле "Орёл" при царе Алексее Михайловиче. Доказательством            
превращения флага в общероссийский является именно то, что введённый указом     
Александра II от 11 июня 1858 года гербовый флаг Российской Империи так и не    
смог стать народным, он вывешивался только на казённых зданиях, а простые       
россияне продолжали вывешивать на домах в праздники именно народный             
бело-сине-красный флаг. 5 апреля 1896 года имперский флаг был официально        
отменён властями, которые тем самым признали, что он не смог стать              
национальным.                                                                   
                                                                                
Во-вторых, в международной системе флагов не случайно совпадение рисунков       
многих стран, это обусловлено исторической общностью этих государств.           
Существует и панславянская система: на первом Славянском конгрессе в Праге в    
1848 году славянские народы, находившиеся в зависимости от Австро-Венгрии и     
Турции, приняли решение строить свои флаги на основе российского                
бело-сине-красного флага, поскольку Россия была гарантом их будущей             
независимости. Это можно считать ещё одним основанием, чтобы рассматривать      
наш российский флаг как исторический: таким его воспринимали не только мы, но   
и наши соседи.                                                                  
                                                                                
Ну и в-третьих, в материалах к законопроекту прописаны незначительные,          
несущественные расходы. Это абсолютно не так: не учитываются значительные       
расходы как федерального, так и местных бюджетов в связи с изменением           
государственной символики, присутствующей в большинстве юридических и других    
документов, оформляемых государственными и муниципальными органами, в которые   
нужно будет вносить изменения. Также необходимо учитывать прочие                
опосредованные расходы, связанные с изменением существующего изображения        
флага.                                                                          
                                                                                
Правительство не поддерживает законопроект. Комитет по государственному         
строительству и законодательству рекомендует отклонить законопроект.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы есть? Нет.                               
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента,     
не хотите выступить? Нет.                                                       
                                                                                
Полномочный представитель правительства? Ваше выступление может быть            
решающим, оно склонит чашу весов. Александр Юрьевич, почему вы так безучастны   
к нашим дискуссиям? (Оживление в зале.)                                         
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я использую паузу, чтобы придумать, что сказать (смех в      
зале), потому что официального отзыва правительства по данному законопроекту    
не поступало. Правительство воспользовалось своим правом по этому вопросу       
официально не высказываться, но у нас есть правило: если нет отзыва, то по      
определению... К сожалению, коллеги из фракции ЛДПР, вынужден заявить, что      
правительство не поддерживает данный законопроект.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А почему к сожалению?.. А, к сожалению для ЛДПР.          
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. Да, но мы хорошо относимся...                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я думал, вы сожалеете, что не можете их поддержать.       
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю. Мы хорошо относимся к Михаилу Владимировичу, он один из лучших    
председателей комитетов, помогает правительству в других вопросах, но           
конкретно в этом вопросе мы не можем его поддержать.                            
                                                                                
А что касается символики, коллеги, когда я вижу красный флаг, испытываю         
гордость. Но сегодня другая страна, другие символы, другие традиции, поэтому,   
мне кажется, надо укреплять именно их, а не придумывать что-то новое.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Юрьевич.                               
                                                                                
Заключительное слово. Пожалуйста, Михаил Владимирович.                          
                                                                                
А затем содокладчику заключительное слово.                                      
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Спасибо        
большое за обсуждение, за высказанные позиции, но я хочу честно вам сказать:    
очень часто, когда мы (я имею в виду и Владимира Вольфовича Жириновского, и     
других депутатов фракции, и вашего покорного слугу) предлагаем к обсуждению     
очень важные, глубинные вопросы и темы, как, например, День победы в            
Отечественной войне 1812 года (на которой многие, кстати, предки здесь          
присутствующих и воевали, и погибли, просто, к сожалению, многие архивы не      
сохранились), мы сводим это к юмору, но, мне кажется, это неправильно, и не     
только мне.                                                                     
                                                                                
Начинаем предлагать: а не сделать ли нам День победы на Куликовом поле?.. А     
почему не сделать? Это же наша история, России не 70 лет и не 25 лет, ей 1150   
с лишним лет, поэтому давайте к этому государственному символу и к истории      
относиться с пиететом.                                                          
                                                                                
В своём выступлении я отметил, что мы с огромным уважением относимся к          
современному флагу России, нашему дорогому триколору, с огромным уважением      
относимся к красному флагу и ко всем, кому он по душе, так как это флаг         
Победы, ну и соответственно просим относиться и к чёрно-жёлто-белому флагу,     
который олицетворяет крепкую государственную власть, державу и один из самых    
светлых и безопасных периодов в истории нашей страны.                           
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
С заключительным словом, Николай Гаврилович, есть желание выступить?            
                                                                                
Включите Брыкину Николаю Гавриловичу микрофон.                                  
                                                                                
Брыкин Н. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, что     
достаточно подробно объяснил позицию. Михаил Владимирович, нет никакого         
неуважения к истории, мы глубоко уважаем историю, исторические факты в своём    
докладе я привёл. Комитет изучил подробно законопроект и считает, что нет       
оснований поддерживать данную законодательную инициативу.                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О          
внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Государственном       
флаге Российской Федерации", вопрос 20 повестки дня.                            
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за               36 чел.8,0 %                                     
Проголосовало против           16 чел.3,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.88,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Коллеги, законопроект отклоняется.                                              

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Я по повестке. Просьба заменить докладчиков: по 11-му и 12-му вопросам будет    
выступать Рафаэль Мирхатимович Марданшин, по 13-му доложит Байгускаров Зариф    
Закирович, по 16-му - Грибов Александр Сергеевич. По 27-му и 87-му вопросам     
мы просим, чтобы выступил коллега Быков. А 37-й вопрос - перенос на 15 мая.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.