Заседание № 45
26.05.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 653847-6 "О внесении изменения в статью 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся уплаты государственной пошлины за выделение ресурса нумерации оператором связи; принят в первом чтении 27 февраля 2015 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4463 по 4518 из 8234
Коллеги, докладчик по 23-му пункту в зале. Проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации",
также ранее принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению.
Пожалуйста, Надежда Сергеевна Максимова.
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, действительно, законопроект был рассмотрен Государственной
Думой и принят в первом чтении в феврале 2015 года. Он был внесён
одновременно с законопроектом о внесении изменений в базовый закон - "О
связи", и там было предусмотрено, что владельцам сетей связи специального
назначения предоставляется право подключаться к сетям связи общего
пользования и получать необходимый в этом случае ресурс нумерации. За
совершение этих юридических действий - за подключение к этим сетям -
законопроектом, который сейчас рассматривается, предполагалось установить
государственную пошлину.
При рассмотрении этого законопроекта в первом чтении мы обратили внимание
правительства, что фактически эта норма вступает в противоречие с нормой
статьи 333-35, потому что там предусмотрено, что органы государственной и
муниципальной власти, которые располагают этими ресурсами, и владельцы сетей
специальной связи не уплачивают государственную пошлину. Данный законопроект
предусматривает, что должны платить: 3 миллиарда 250 миллионов за один код
идентификации сети подвижной радиотелефонной связи и 35 тысяч за один код
идентификации сети передачи данных. За это время не было сделано никаких
шагов в отношении приведения в соответствие друг другу этих двух пунктов. В
апреле текущего года правительство прислало нам письмо с просьбой об отзыве
этого законопроекта, но в соответствии с нашим Регламентом, поскольку
законопроект уже принят в первом чтении, мы не имеем возможности выполнить
эту просьбу, поэтому наш комитет рекомендует Государственной Думе отклонить
указанный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона. Кто за то, чтобы
отклонить ранее принятый в первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Отклоняется.
Заседание № 220
27.02.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 653847-6 "О внесении изменения в статью 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся уплаты государственной пошлины за выделение ресурса нумерации оператором связи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3747 по 3858 из 7317
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-33
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Михайлович
Алхазов.
АЛХАЗОВ Д. М. Уважаемые коллеги, данный законопроект идёт в пакете с тем
законопроектом, который я только что представил: изменения в Налоговый кодекс
направлены на то, чтобы владельцам сетей связи специального назначения,
спецпользователям, можно было так же, как и всем остальным участникам рынка,
получать ресурс нумерации из ресурсов нумерации единой сети электросвязи.
Собственно, смысл законопроекта в том, что мы расширяем субъектный состав и
включаем в список спецпользователей.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Михайлович.
С содокладом выступает Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, законопроект, внесённый Правительством
Российской Федерации, предусматривает установление государственной пошлины за
использование ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской
Федерации в интересах владельцев сетей связи специального назначения -
спецпользователей. Предлагаемое изменение статьи 333-33 Налогового кодекса
позволит распространить на спецпользователей размеры госпошлины за выделение
ресурса нумерации, установленные в настоящее время для операторов связи, -
напомню, это 50 рублей.
Уважаемые коллеги, комитет просит поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Катасонов Сергей Михайлович, других нет вопросов.
Пожалуйста, депутату Катасонову включите микрофон.
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.
Дмитрий Михайлович, насколько я понимаю, здесь речь идёт о наших
государственных службах, и мы говорим только о целях обеспечения
безопасности, обороноспособности. Какая необходимость нам сегодня для
федеральных учреждений определять государственную пошлину, ведь средства на
оплату этой государственной пошлины придётся закладывать в сметы на
содержание этих служб, а потом средства пойдут в другой бюджет? Речь-то не
идёт о коммерческой деятельности, это же всё ляжет на наш бюджет! Поэтому
скажите: насколько это необходимо и - в связи с этим - почему в пояснительной
записке написано, что дополнительных средств не потребуется?
АЛХАЗОВ Д. М. Уважаемый Сергей Михайлович, поясню. Должен напомнить, что
ресурс нумерации в России является ограниченным ресурсом, и мы выступаем за
введение платы не с целью, так сказать, пополнить бюджет за счёт
государственных же органов, а для того, чтобы распределение ограниченного
ресурса не происходило, что называется, в неуправляемом режиме, потому что
всё, что бесплатно, как бы можно брать в неограниченных объёмах, что в целом
для отрасли будет плохо.
А если говорить об абсолютных величинах возможных затрат, мы обсуждали это со
спецпользователями - это небольшое количество номеров, на сегодня оно не
превышает, если мне память не изменяет, 40 тысяч. Пошлина, которую будут
платить данные органы власти, будет попадать в доходы бюджета, поэтому с
точки зрения сбалансированности бюджет действительно не пострадает, и в этом
смысле, мы считаем, в сопроводительном документе всё указано верно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Сергей Михайлович Катасонов, других желающих нет.
Пожалуйста, депутату Катасонову включите микрофон.
КАТАСОНОВ С. М. Дмитрий Михайлович, вы меня всё-таки не смогли убедить,
потому что речь идёт всё-таки не о 50 рублях. Если мы посмотрим тот пункт,
куда мы вносим это изменение, то увидим, что в зависимости от того, какой
канал мы открываем - канал радиосвязи или какой-то ещё, - будут разные
платежи: там есть и в 200 тысяч платёж. Я, например, далёк от мысли, что у
нас ФСО будет заниматься какой-то коммерческой деятельностью, использовать
эту возможность не в государственных интересах, допустим, какие-то левые
номера брать для кого-то ещё, но получается, что мы в любом случае должны
будем сейчас заложить дополнительно в бюджет средства для этой организации,
их необходимо будет предусмотреть, при этом та пошлина, а фактически налог,
который будет уплачен, не пойдёт в федеральный бюджет. То есть мы можем
говорить, что у нас по сумме в консолидированном бюджете всё совпадёт, но
де-факто у нас произойдёт разрыв, поэтому, когда пишете о том, что не
потребуется бюджетных средств для решения данного вопроса, это формально, да
и практически является неправильным. Вот вы называете цифру "40 тысяч" в
отношении количества номеров, но это же можно было указать в расчётах, и если
у вас есть определённая оценка, то, конечно, мы должны были это увидеть. И на
мой взгляд, всё-таки государственные учреждения, тем более такие, как
Министерство обороны, не должны никаких налогов платить, а государственная
пошлина в данном виде для меня - это налог.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Михайлович, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.
АЛХАЗОВ Д. М. Да, если позволите.
Короткая ремарка. Если мы вернёмся к тезису о том, что сейчас эти
спецпользователи платят не единожды за выданный им ресурс нумерации, а на
периодической основе за услуги, а потом обратим внимание на то, что всё-таки
- как было правильно сказано - пошлина за выделение одного номера составляет
50 рублей, то станет очевидно, что принятие данного закона приведёт в итоге
не то что к сохранению бюджетных расходов в прежнем объёме, а к существенному
их сокращению за счёт того что спецслужбам не придётся продолжать оплачивать
ряд услуг операторов связи, которые они сейчас оплачивают. Я думаю, что
именно поэтому все спецслужбы без замечаний согласовали этот законопроект и в
принципе выступают за его скорейшее принятие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6416 по 6432 из 7317
24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-33
Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.