Заседание № 282
03.03.2020
Вопрос:
О проекте федерального закона № 651016-7 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О теплоснабжении" (в части, касающейся участия единой теплоснабжающей организации в проверке готовности к отопительному периоду).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1891 по 1947 из 5965
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20
Федерального закона "О теплоснабжении". Докладывает Сергей Яковлевич Есяков.
ЕСЯКОВ С. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект в первом
чтении был принят 5 ноября 2019 года. Напомню, что законопроект устанавливает
порядок участия единой теплоснабжающей организации в процессе подготовки
теплоснабжающих организаций к отопительному сезону. В процессе работы в
комитет поступила одна поправка, она включена в таблицу поправок № 1,
рекомендованных к принятию. Получены положительные заключения Правового
управления Аппарата Государственной Думы и ГПУ. Просьба к коллегам поддержать
данную поправку и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Яковлевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ЕСЯКОВ С. Я. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Просьба включить его в
повестку дня на 5 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 250
05.11.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 651016-7 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О теплоснабжении" (в части, касающейся участия единой теплоснабжающей организации в проверке готовности к отопительному периоду).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2738 по 2882 из 5435
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20
Федерального закона "О теплоснабжении". Докладывает Сергей Яковлевич Есяков.
ЕСЯКОВ С. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный вам законопроект
направлен на устранение правовой коллизии в части участия единой
теплоснабжающей организации в комиссиях по подготовке теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций и потребителей к зимнему периоду,
отопительному сезону. Суть этой коллизии заключается в следующем: согласно
Федеральному закону № 190-ФЗ "О теплоснабжении", принятому в июле 2010 года,
участие единой теплоснабжающей организации в составе комиссии является
рекомендованным, а согласно федеральному закону № 279-ФЗ, принятому уже этим
созывом Думы в июле 2017 года, участие единой теплоснабжающей организации в
составе комиссии в ценовых зонах признано обязательным - это обусловлено
двумя основными моментами и в первую очередь обусловлено существенным
усилением роли ЕТО в теплоснабжении потребителей, на сегодняшний день ЕТО
является гарантом безопасного теплоснабжения, она отвечает и за надёжность, и
за качество теплоснабжения. В связи с этим, чтобы ликвидировать эту правовую
коллизию, данный законопроект предусматривает обязательное участие единой
теплоснабжающей организации в комиссиях по проверке готовности всех
организаций к отопительному сезону. Такова суть законопроекта.
На законопроект получены положительный отзыв правительства и положительное
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Кроме того, в
общем-то, все регионы, которые прислали отзывы, дали законопроекту
положительную оценку.
Прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
И. В. Лебедев
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Яковлевич.
Содоклад члена Комитета по энергетике Петра Ивановича Пимашкова.
ПИМАШКОВ П. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной
Думы по энергетике на своём заседании 24 сентября 2019 года рассмотрел проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О
теплоснабжении", который предусматривает обязательное участие представителей
единой теплоснабжающей организации в работе комиссий, организованных органами
местного самоуправления, по проверке готовности теплоснабжающих, теплосетевых
организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду. В
настоящее время в ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая
организация выступает единым центром ответственности в системе теплоснабжения
и "одним окном" для потребителей.
Как уже здесь было сказано, субъекты Российской Федерации в своих отзывах о
проекте федерального закона поддержали предлагаемую в нём норму: поступило 44
положительных отзыва от органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и 30 положительных отзывов от органов законодательной власти
субъектов Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по энергетике предлагает принять проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О
теплоснабжении" в части участия единой теплоснабжающей организации в проверке
готовности к отопительному периоду в первом чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие задать вопросы? Есть.
Включите, пожалуйста, режим записи.
Покажите список.
Боева Наталья Дмитриевна.
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня к Сергею Яковлевичу вопрос.
Вот скажите, среди этих потребителей будут частные жители? И будут ли при
проверках брать за это деньги? И сколько для жильца будет стоить проверка
готовности сети?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Сергею Яковлевичу.
ЕСЯКОВ С. Я. Уважаемая Наталья Дмитриевна, ЕТО будет принимать в этом участие
в составе комиссии, которая создаётся муниципальным органом власти, и никакой
платы в этой ситуации, конечно, не взимается. Эта комиссия действует и
сейчас, она действовала и пять лет назад, и никогда этот вопрос не возникал -
в принципе плата не взимается.
Что касается частных лиц, частных предприятий, если они подключены к
теплоснабжающей организации, вот к городским теплосетям и тому подобное, если
там есть жилые дома, они, конечно, также будут подвергаться проверке,
насколько правильно сделано всё при подготовке к отопительному сезону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гусева Ирина Михайловна.
ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня тоже вопрос к Сергею Яковлевичу.
Сергей Яковлевич, скажите, я правильно понимаю, что мы вот этими самыми
изменениями усиливаем роль этой комиссии, муниципалитета и ЕТО, и они не
только контролирующую функцию несут, но и разделяют функцию ответственности,
когда подписывают протокол? Или только контролирующую функцию, то есть
контролёры добавляются?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Есякову.
ЕСЯКОВ С. Я. Я могу сказать, что сегодня мы, конечно, усилим... Этот
законопроект в первую очередь направлен на усиление ответственности - почему?
Потому что контроль, будем говорить так, и сегодня присутствует, а
ответственность ЕТО как бы не прописана в этом законе. В принципе ЕТО по
другим нашим законам являются гарантом теплоснабжения, несут прямую
ответственность за качество теплоснабжения, даже если объекты не напрямую
подключены к ЕТО, и вот этим законопроектом мы как раз повышаем их
ответственность, даём им права именно при участии в комиссии - не
самостоятельно, а именно в комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть желающие выступить? Нет.
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Заключительное слово требуется, Сергей Яковлевич? Не требуется.
Пётр Иванович, представитель комитета, заключительное слово не требуется?
Нет.
Тогда ставится на голосование законопроект под пунктом 8 нашей повестки дня.
Прошу включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Законопроект принимается единогласно. Спасибо.