16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой        
кодекс Российской Федерации в части приведения норм трудового права по          
совершенствованию регулирования социального партнёрства в соответствие с        
решениями Международной организации труда". Докладывает Андрей Викторович       
Руденко.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, пока Андрей Викторович идёт к трибуне, маленькое             
объявление: завтра в этом зале состоится заседание Парламентского Собрания      
Союза Беларуси и России, поэтому просьба сегодня забрать карточки и личные      
вещи.                                                                           
                                                                                
Андрей Викторович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
РУДЕНКО А. В. Добрый вечер, коллеги! Я постараюсь коротко, все устали. Хочу     
сказать, что мы вместе с комитетом четыре месяца ждали, когда наконец-то этот   
законопроект будет рассмотрен, и сегодня этот час настал. Я постараюсь очень    
коротко.                                                                        
                                                                                
Вашему вниманию предлагается внесённый депутатами нашей фракции законопроект,   
его полное название: "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской         
Федерации в части приведения норм трудового права по совершенствованию          
регулирования социального партнёрства в соответствие с решениями                
Международной организации труда". (Сильный шум, гул в зале.)                    
                                                                                
Очень тяжело говорить, правда.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, потише, пожалуйста! Андрей Викторович            
докладывает.                                                                    
                                                                                
РУДЕНКО А. В. Я коротко, не буду зачитывать всю пояснительную записку и сам     
законопроект на нескольких страницах, скажу, что он направлен на защиту         
трудовых коллективов, на организацию работы наших профсоюзов.                   
                                                                                
Хочу подчеркнуть, что у нас, вы все прекрасно знаете, ВВП составляет десятки    
триллионов рублей, и, к сожалению, доля заработной платы составляет менее 25    
процентов вместе с налогами, то есть на каждый рубль... (Сильный шум, гул в     
зале.)                                                                          
                                                                                
Сергей Евгеньевич, действительно очень тяжело говорить.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, Андрею Викторовичу очень трудно        
докладывать в такой обстановке.                                                 
                                                                                
РУДЕНКО А. В. Я постараюсь коротко, коллеги, очень тяжело говорить.             
                                                                                
Дело в том, что у нас на каждый рубль работодатель платит лишь 25 копеек        
заработной платы. Тот Трудовой кодекс, который мы с вами приняли в 2001 году,   
постоянно совершенствуется, и мы его всё-таки в итоге должны                    
усовершенствовать. Дело в том, что есть такая норма, одна из основных,          
согласно которой коллективный договор может заключать и трудовой спор может     
вести профсоюз, в котором состоит более 50 процентов работников предприятия,    
- к сожалению, это такая же норма, как если бы законодательной инициативой      
обладали, допустим, 50 процентов депутатов Государственной Думы. Хочу           
сказать, что, конечно, это спорно. Я прочитал внимательно заключения            
правительства и комитета, благодарен за те отзывы, достаточно корректные,       
которые были в заключениях правительства и комитета, но хочу сказать, что       
всё-таки, чтобы как-то систематизировать эту работу, нам надо переходить от     
стихийных стачек, от всех вот этих действий к урегулированию профсоюзами        
таких вопросов, надо, чтобы было больше прав по защите трудовых коллективов.    
                                                                                
Вы прекрасно видели, как была организована - ну, правда, не очень хорошо -      
массовая стачка дальнобойщиков по всей стране в связи с вводом системы          
"Платон". Хочу сказать, что если бы профсоюз тех же дальнобойщиков в рамках     
внесённых нами поправок внёс предложения в соответствии с законодательством,    
тогда, может быть, не было бы такой стачки и стихийных забастовок. Я хочу       
сказать, что мы с вами живём, к сожалению, в тяжёлое, кризисное время и вот     
эти моменты нужно отрегулировать, чтобы всё-таки права работника были           
защищены коллективным договором и выступал с этим профсоюз.                     
                                                                                
Ещё в нашем законопроекте есть такая существенная деталь, и мы тоже спорим с    
комитетом: речь идёт об увольнении руководящих профсоюзных работников. Дело в   
том, что, вы понимаете прекрасно, если сильный лидер профсоюза, то любой        
работодатель заинтересован в том, чтобы уволить его за любое нарушение          
порядка. Мы говорим о том, что это в принципе должно быть только по решению     
суда и это должно быть жёстко оговорено с органом, представляющим профсоюз.     
                                                                                
Коллеги, я не буду долго занимать ваше время, хочу сказать в заключение         
следующее: принятие всех этих поправок, наших предложений позволит установить   
нарушенный баланс между правами работников и правами работодателей, вернуть     
диалог профсоюзов и работодателей в правовое поле и повысить реальную           
заработную плату в стране до уровня, соответствующего производительности        
труда, что в свою очередь обеспечит внутренний спрос для российского            
производства.                                                                   
                                                                                
Спасибо, коллеги, за внимание.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Михаил Васильевич Тарасенко.                                                    
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Начну с того,   
что меня попросили обязательно подчеркнуть, что к авторам законопроекта         
присоединился ещё и Олег Михеев, - я это поручение выполнил, а сейчас           
несколько слов о самом законопроекте.                                           
                                                                                
Андрей Викторович достаточно объективно доложил о видении авторами сути их      
новаций. В пояснительной записке всё время говорится о неких рекомендациях      
Международной организации труда, более того, это введено в название документа   
- рекомендациями и документами Международной организации труда являются         
решения конференции, построенной на трёхсторонней основе, когда голосуют все    
члены Международной организации труда, и никаких рекомендаций в адрес           
Российской Федерации этот орган не принимал. Есть мнение комитета экспертов о   
несовершенстве российского законодательства - сколько существует экспертов,     
столько может существовать и комитетов, они могут быть совершенно различными.   
Ну, как бы там ни было, даже с учётом того, что рекомендации не носят ни в      
коей мере обязательного характера, - и это подчёркивалось! - Российской         
Федерации практически все рекомендации выполнены, в том числе и рекомендации,   
которые позволили ратифицировать конвенцию Международной организации труда и    
восстановить права неосвобождённых профсоюзных работников, которых              
работодатель мог после определённых событий увольнять, - это всё                
восстановлено после ратификации конвенции.                                      
                                                                                
И ещё я хотел бы сказать о том, что данный законопроект, практически один к     
одному, вносится второй раз. Государственная Дума уже отклоняла законопроект    
с аналогичным названием, но, к сожалению, авторы не учли те посылы, которые     
были в заключении нашего комитета, и фактически предложения снова               
продублировали.                                                                 
                                                                                
Ещё раз хочу подчеркнуть, что практически все вопросы, которые ставились в      
рекомендациях комитета МОТ, экспертов МОТ, в нашем законодательстве уже         
реализованы.                                                                    
                                                                                
Естественно, правительство данный законопроект не поддерживает, сторона         
профсоюзов также не поддерживает данный законопроект, сторона работодателей     
не поддерживает.                                                                
                                                                                
И с учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам            
ветеранов не поддерживает данный законопроект и предлагает его отклонить в      
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также не считает возможным поддержать данный            
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.                         
                                                                                
Андрей Викторович, будете выступать? Нет.                                       
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              135 чел.30,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    135 чел.                                          
Не голосовало                 315 чел.70,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

УШАКОВ Д. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Автор просит вопрос 32 перенести на другое пленарное заседание.                 
                                                                                

46-й вопрос предложено перенести на февраль, а пункты 41, 39 и 20 - на 26       
января.                                                                         
                                                                                
32-й вопрос переносится на неопределённый срок.                                 
                                                                                

РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, просьба от авторов рассмотрение законопроекта      
под пунктом 42 повестки дня перенести на весеннюю сессию.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

2-й вопрос предлагается перенести, 42-й - тоже.