Заседание № 238

22.05.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 648313-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части, касающейся административных правонарушений в области дорожного движения; принят в первом чтении 19 декабря 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4294 по 4498 из 8606
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21            
Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Докладывает Вячеслав   
Иванович Лысаков.                                                               
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен         
названный законопроект. Законопроектом статья 27.13 Кодекса Российской          
Федерации об административных правонарушениях, регулирующая порядок             
задержания транспортного средства, дополняется новой частью 1-1, содержащей     
норму, устанавливающую момент и условия, при которых задержание транспортного   
средства может быть прекращено непосредственно на месте задержания. Части       
третья и седьмая указанной статьи дополняются нормами, уточняющими действия     
должностных лиц в процессе задержания транспортного средства.                   
                                                                                
Статьёй 12.35 КоАП устанавливается ответственность граждан и должностных лиц    
за нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным      
законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование        
транспортным средством либо его эксплуатацию. В размере 5 тысяч рублей          
установлен штраф за нарушение правил остановки или стоянки транспортных         
средств в местах, отведённых для остановки или стоянки инвалидов, кроме того,   
за указанное правонарушение предусмотрено задержание транспортного средства и   
помещение его на специализированную стоянку. Установлена ответственность за     
незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака            
"инвалид" и за управление транспортным средством, на котором незаконно          
установлен такой опознавательный знак.                                          
                                                                                
Рекомендована к принятию поправка в статью 21 Федерального закона "О            
безопасности дорожного движения", регулирующая порядок информирования граждан   
о месте установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающей въезд     
транспортных средств в данном направлении, их остановку или стоянку.            
                                                                                
Также рекомендована к принятию поправка, предусматривающая возможность          
эвакуации транспортных средств за правонарушения, предусмотренные частями 4 и   
5 статьи 12.16 КоАП, то есть из-под знака, запрещающего остановку или стоянку   
транспортных средств, только при наличии знака дополнительной информации -      
таблички 8.24 "Работает эвакуатор", обозначающей, что в зоне действия данных    
дорожных знаков осуществляется задержание транспортных средств.                 
                                                                                
К законопроекту поступило пятнадцать поправок, из которых тринадцать            
рекомендовано комитетом к принятию - они включены в таблицу № 1, две поправки   
рекомендуются к отклонению - они включены в таблицу № 2.                        
                                                                                
Прошу проголосовать за таблицы поправок и принять законопроект во втором        
чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении просим проголосовать   
за законопроект в третьем чтении, все материалы подготовлены.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Иванович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?                                        
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.                                           
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. На отдельное голосование прошу вынести 8-ю и 13-ю поправки.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 8 и 13, хорошо.                                  
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1, за исключением поправок 8 и 13.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Обсуждаем поправку 8.                                                           
                                                                                
Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.                                  
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Данная поправка внесена депутатами фракции ЛДПР, она находится в    
таблице поправок, рекомендуемых к принятию, однако написано, что она частично   
учтена в редакции других поправок. Мы настаиваем на нашей редакции, потому      
как именно при включении в текст законопроекта поправки в нашей редакции не     
будет возможности эвакуировать по принципу "всё подряд". Таким образом, в       
случае принятия поправки в нашей редакции зимой в ночное время из-под знаков,   
которые временно установлены для уборки снега, для выполнения плана не будут    
эвакуировать транспортные средства, как это делают сегодня, что вызывает        
возмущение наших граждан и создаёт конфликтные ситуации.                        
                                                                                
Прошу всё-таки эту поправку поставить на отдельное голосование и поддержать     
её в нашей редакции.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вячеслав Иванович, ваш комментарий.           
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Ну, комментарий нами дан: поправка принимается в редакции         
комитета, поэтому если предложено проголосовать, давайте проголосуем.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Иванович, но вы понимаете, что, если мы сейчас   
предложим проголосовать за эту поправку в редакции Ярослава Евгеньевича         
Нилова, она в таком виде и попадёт в законопроект?                              
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Нет, нет, мы говорим про поправку в редакции комитета.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Так, ставлю поправку на голосование.                                            
                                                                                
Включите режим голосования. (Шум в зале.)                                       
                                                                                
В редакции комитета, поправка в редакции комитета ставится на голосование.      
(Сильный шум в зале.)                                                           
                                                                                
Так, отмените, не показывайте результаты.                                       
                                                                                
Ещё раз: ставлю на голосование поправку в редакции комитета, как это отражено   
в тексте законопроекта.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается в редакции комитета, как это отражено в тексте             
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Переходим к поправке 13.                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.            
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Иван Иванович, я думаю, что здесь какое-то недоразумение            
произошло: та поправка, которую я вынес на отдельное голосование, находится в   
таблице поправок, рекомендуемых к принятию, и она частично учтена в поправках   
6 и 7, которые уже были проголосованы, поэтому в такой формулировке             
постановка вопроса о голосовании, мне кажется, не совсем правильна. Это         
первое.                                                                         
                                                                                
Второе. Поправка 13 тоже учтена частично, и единственное, с чем мы не           
согласны, - это с тем, что, если проходила информация о том, что будет          
установлен новый дорожный знак, на каком-то сайте в сети Интернет, это          
считается оповещением жителей. Параллельно в Интернете, пожалуйста, пусть       
оповещают, но в том месте, где предполагается установить запретительный знак,   
обязательно надо вешать табличку с информацией, что через двадцать дней здесь   
появится запретительный знак.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вячеслав Иванович.                            
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Иван Иванович, ещё раз подчёркиваю, что в данном случае эту       
поправку, которая включена в таблицу, предложено проголосовать отдельно.        
Давайте проголосуем её отдельно в редакции, представленной комитетом.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ярослав Евгеньевич, я потом кое-что выскажу, но           
всё-таки сейчас я ставлю на голосование - у нас другого выхода нет - эту        
поправку в редакции, предложенной комитетом, которая учтена в законопроекте.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    240 чел.                                          
Не голосовало                 210 чел.46,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в редакции, предложенной комитетом.                                 
                                                                                
Тем не менее я считаю, что вопрос, который поставил Ярослав Евгеньевич,         
поставлен правильно, и прошу комитет по Регламенту в будущем дать разъяснение   
по этому вопросу: если поправка учитывается другими поправками, а в             
предложенной редакции отклоняется, то, мне кажется, она должна попадать         
всё-таки в другую таблицу. Я прошу комитет по Регламенту этот вопрос            
разъяснить.                                                                     
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              300 чел.66,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    300 чел.                                          
Не голосовало                 150 чел.33,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 2.                                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7586 по 7684 из 8606
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21            
Федерального закона "О безопасности дорожного движения", второе чтение.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    438 чел.                                          
Не голосовало                  12 чел.2,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Будут ли выступления по мотивам голосования?                                    
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                        
                                                                                
Ну, формальность есть формальность, и если Александр Дмитриевич признан         
лучшим игроком, то лучшим бомбардиром надо было признать нашего коллегу         
Брыксина - всё по-честному должно быть! Это первое.                             
                                                                                
Второе. Коллеги, мы с вами каждое утро начинаем, наверное, с того, что          
смотрим новости. Сегодня абсолютно по всем новостным каналам показали сюжет,    
как бессовестные депутаты малороссийского парламента (который в Киеве, если     
кто не знает), в вышиванках, отказали вкладчикам, которые взяли там ипотеку в   
валюте, - бессовестные! - и сюжет прокомментировали, сказали, что всё, хана,    
после этого такая власть долго не протянет. И я подумал: "Как здорово, что      
наш парламент поступил по-другому пару-тройку дней назад!"                      
                                                                                
Аналогичная ситуация складывается сейчас в другой сфере. Вот у нас в Москве     
когда увидели, что очень плохо с транспортным движением, то подумали, что       
проблему надо как-то решать, но решили её по принципу "чтобы корова давала      
больше молока и меньше ела, её надо меньше кормить и больше доить", поэтому     
из четырёх полос одну полосу взяли и изъяли, всех впихнули в три полосы и       
сказали: катайтесь, ребята, а кто не хочет, пересядьте, будьте любезны, на      
общественный транспорт! Ну, что-то народ этого не понял, поэтому до             
завершения борьбы с пробками ещё далеко. Тем не менее в результате наш          
комитет - вот Вячеслав Иванович Лысаков молодец - разродился замечательными     
поправками. Ну сколько можно воровать у людей автомобили?! Мало того что вы     
их и так наказываете - за то, что человек поставил машину где попало, ему       
выписывают штраф, - надо ещё взять и утащить машину, чтобы человек приехал,     
заплатил за эту перевозку, заплатил штраф дополнительно, а потом деньги         
отправить куда-то в офшор, как пишет пресса, - это надо проверить, но           
парламент вряд ли это будет делать, потому что он же не хочет ничего            
проверять! И вот наш комитет сказал: ребята, давайте не будем хотя бы           
воровать у людей автомобили, давайте, если человек нарушил правила, мы ему      
выпишем штраф, прилепим на стекло, плюнем ещё смачно, чтобы не ставил машину    
где попало, зараза, и после этого трогать не будем, увозить машину не будем,    
- но для чего, извините, московское лобби покупало все эти эвакуаторы, для      
чего службы организовывали?! И оказалось... Мы сначала-то подумали, наивные,    
- фракцию ЛДПР я имею в виду, - что эти поправки будут приняты, то есть не      
будем мы воровать автомобили, которые никому не мешают, а оказалось - нет,      
оказалось - всё это сильнее нас, потому что там миллиарды на кону! Вон мы до    
сих пор не можем вернуть москвичам деньги, которые были взысканы с них          
незаконно, а прокуратура, которая в лучших традициях обвинения, так сказать,    
просит для Васильевой условный срок, говорит: ну пусть граждане сами походят    
и повыясняют, сколько и кто им должен заплатить!                                
                                                                                
Коллеги, ваша заслуга знаете в чём? С известной фразой "казнить нельзя          
помиловать" вы поступили просто - вы не запятую переставили, вы слово другое    
поставили, вы сказали так: "Казнить нельзя, повесить"!                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте поаплодируем Александру Брыксину как лучшему   
бомбардиру. (Аплодисменты.)                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев по ведению.                                       
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! По 12-му вопросу депутат        
Ганзя голосовала против.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении законопроект.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    429 чел.                                          
Не голосовало                  21 чел.4,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7938 по 7950 из 8606
МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы,          
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, во время обсуждения вопроса 26, поправок Ярослава            
Евгеньевича Нилова, мы попросили комитет по Регламенту дать нам разъяснение.    
Могу проинформировать: комитет по Регламенту считает, что позиция Ярослава      
Евгеньевича и моя была правильной. И на будущее: "Так называемые частично       
учтённые поправки..." - я читаю текст разъяснения, - "...следует включать в     
таблицу отклонённых поправок с мотивировкой комитета, что поправка              
отклоняется ввиду того, что принята в другой редакции".                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Принимается.                                     
                                                                                

Заседание № 207

19.12.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 648313-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся задержания транспортного средства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6413 по 6608 из 9818
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 62-й вопрос, проект федерального закона "О внесении       
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".   
Докладывает Вячеслав Иванович Лысаков.                                          
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Прежде всего я хотел бы      
поблагодарить, Сергей Евгеньевич, вас за оперативное рассмотрение               
законопроекта, поскольку вчера во время прямой линии, на пресс-конференции,     
как все вы слышали, коллеги, эта тема была поднята и мы не очень хорошо         
выглядели бы, если бы рассмотрели его в первом чтении после январских           
каникул. Поскольку Дума держит руку на пульсе и внесла данный законопроект      
уже месяц назад, я думаю, что мы достаточно оперативно реагируем на вызовы      
времени. Тема очень горячая, горячая в прямом смысле этого слова - уже есть     
случаи поджогов машин-эвакуаторов, поэтому мы должны эту проблему и этот        
конфликт разрешить на федеральном уровне оперативно и внести в решение этой     
проблемы здравый смысл, о котором, кстати, вчера говорил президент.             
                                                                                
В данном случае в первом чтении здесь очень мало новелл, и ко второму чтению    
законопроект будет дополнен всеми необходимыми нормами, регламентирующими       
процесс эвакуации, с тем чтобы снять конфликтность и социальную                 
напряжённость, которые сейчас имеют место во многих регионах, прежде всего в    
Москве.                                                                         
                                                                                
Прежде всего законопроект регламентирует момент начала эвакуации. То есть       
моментом начала эвакуации будет считаться тот момент, когда эвакуатор           
тронулся, до этого момента на любой стадии - загружается ли автомобиль на       
эвакуатор, загружен ли уже, закрепляется ли, оформляется ли - неважно,          
подошедший водитель имеет право забрать автомобиль, тем самым устранив          
причину задержания. Нет необходимости эвакуировать автомобиль, если водитель    
может, сев за руль, убрать его с места совершения административного             
правонарушения, естественно заплатив штраф.                                     
                                                                                
На случай если должностные лица будут препятствовать эксплуатации данного       
транспортного средства, предусмотрена ответственность по статье 12.35 КоАП -    
есть такая статья, сейчас она у нас, к сожалению, не работает, так бывает, -    
мы уточним диспозицию этой статьи, и она будет иметь отношение в том числе и    
к эвакуации. Статьёй будет предусмотрен штраф для должностных лиц,              
препятствующих эксплуатации транспортного средства, в размере 20 тысяч          
рублей. Я думаю, желающих заплатить из собственного кармана 20 тысяч рублей     
среди эвакуаторщиков и инспекторов дорожно-патрульной службы не найдётся        
после принятия этого закона.                                                    
                                                                                
Ну и наконец, во втором чтении появится много интересных новелл. Скорее         
всего, это будет в том числе норма о начале действия знака. У нас в Москве      
бывают случаи, когда люди, оставив транспортные средства в местах, где это не   
запрещено, потом не находят своих транспортных средств, потому что был          
поставлен временный знак запрета остановки, стоянки и машины были увезены, а    
человек в это время мог находиться в больнице, в командировке и так далее. То   
есть надо регламентировать и это.                                               
                                                                                
Ну и очень много вопросов по дифференциации в отношении эвакуации. Всегда ли    
стоит эвакуировать автомобили? Конечно, не всегда. Присутствие должностного     
лица должно иметь место до конца эвакуации, поскольку, если инспектор уходит,   
сгрузить машину, отдать её водителю уже невозможно.                             
                                                                                
Будет предусмотрен и ещё ряд мер, о которых мы более подробно поговорим во      
втором чтении.                                                                  
                                                                                
Комитет законопроект поддерживает, я прошу все фракции также его поддержать.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Иванович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Не вижу. Выступить есть желающие?                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Несколько человек подняли руки - ну, сейчас посмотрим, что мы будем иметь.      
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коллеги, два человека. Пусть выступят оба.                                      
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как раз по одному от фракции получилось.                  
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, ну вот, с Божьей помощью мы делаем первый        
важный шаг в борьбе с этой варварской эвакуацией, которая уже много дней,       
месяцев на повестке дня, и только кризисом этот вопрос был несколько            
отодвинут на вторые-третьи позиции, но тем не менее действительно можно         
считать, что наши усилия не пропали даром, и теперь эти доблестные (в           
кавычках) эвакуаторщики не смогут приступить к оформлению документов без        
присутствия сотрудника ГИБДД - вот это очень важно.                             
                                                                                
Я сразу отмечаю и обращаюсь к руководству ГИБДД: мы обязательно будем           
фиксировать скорость прибытия сотрудников ГИБДД, скажем, на места аварий,       
случившихся посреди улиц, проспектов, площадей, когда действительно создаются   
пробки и даже транспортные коллапсы. Сотрудники ГИБДД на места ДТП не           
приезжают не то что десятками минут, иногда часами туда не прибывают, и если    
в противовес этому они будут очень быстро прибывать на места эвакуации          
автомобилей, тем более тех автомобилей, транспортных средств, которые не        
препятствуют движению пешеходов, то мы будем задавать сотрудникам и, самое      
главное, руководству ГИБДД вопрос: это что за приоритеты такие и кем они        
расставлены? Это первая позиция. Прошу это фиксировать всех - и граждан, и      
журналистов.                                                                    
                                                                                
Ну и главное, как я считаю. Конечно, ко второму чтению я обязательно подам      
поправку, которая будет решать главный вопрос, то есть исключение из КоАП тех   
статей - я считаю, надуманных, может быть даже специально туда какими-то        
силами пролоббированных, - по которым обязательной эвакуации подлежат также     
автомобили, не препятствующие движению транспортных средств и пешеходов. Вот    
эти статьи я всё-таки предлагаю коллегам во втором чтении в обязательном        
порядке исключить. Тогда основные претензии и автолюбителей, автовладельцев,    
и многих депутатов, практически из каждой фракции, будут сняты полностью.       
                                                                                
Сегодня нужно законопроект поддержать, сделать первый шаг, и предлагаю не       
откладывать это в долгий ящик - я готов свою поправку сегодня подать, тем       
более что она у меня есть в виде отдельного законопроекта, который я в таком    
случае, конечно же, отзову, - и принять законопроект 23 декабря во втором и в   
третьем чтениях. Вот это действительно будет серьёзным, значимым подарком       
автовладельцам не только Москвы, но и всех других городов!                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР           
поддержит законопроект. В своём выступлении депутат Лысаков поблагодарил        
Сергея Евгеньевича Нарышкина за оперативность, но справедливости ради я хочу    
обратить ваше внимание на то, что именно благодаря фракции ЛДПР, которая на     
заседании Совета Думы попросила направить ваш законопроект в рассылку, мы       
можем сегодня его рассматривать. Так удачно совпало, что и вчера на             
пресс-конференции этот вопрос был задан президенту, что ещё раз подчеркнуло,    
насколько важно и актуально обратить сегодня внимание на это безумство,         
которое творят эвакуаторы, тем самым порождая ненависть среди населения и       
нанося удар по имиджу как федеральной, так и региональной, местной власти.      
Такое ощущение, что иногда это даже делается специально! И президент чётко      
дал понять: всё надо делать аккуратно и в меру, начиная от штрафов и тарифов    
и заканчивая тем, как эта процедура организована. У нас сегодня штрафстоянки    
напоминают барахолки начала 90-х годов: нет ни туалетов, ни пандусов для        
инвалидов, ни комнат, где можно заполнить соответствующие бумаги.               
Хамы-охранники сидят, по одному в час пускают граждан, издеваются, хамят -      
создают все условия, чтобы люди чувствовали себя униженными и оскорблёнными,    
поэтому мы будем голосовать за этот законопроект.                               
                                                                                
Я неоднократно с этой трибуны приводил примеры, как в Саратове издевались над   
стариками, как в Питере издевались, как в Калининграде издевались, - я туда     
направил запросы и получил ответы. К дисциплинарной ответственности             
сотрудников ГАИ привлекли за хамство, а по закону они правы! Почему? Регионы    
приняли такие местные законы. Кто виноват? Госдума - передала им права! Мы в    
ЛДПР считаем, что надо это право забрать обратно и на уровне правительства      
определить единые правила для всей страны, определить тарифы, чтобы они были    
понятны и объяснимы для всей страны, чтобы не было так, как сегодня. Кстати,    
наш законопроект, который мы сегодня рассматриваем, в чём-то ущемляет права     
регионов, потому что это в принципе была функция регионов - определять, что     
является моментом невозврата при эвакуации.                                     
                                                                                
Этот законопроект, конечно, важный и нужный, но корень зла сегодня в другом.    
Когда существует палочная система, когда всё это поставлено на коммерческие     
рельсы, когда есть желание зарабатывать, то творится вот это безумие, о         
котором я уже говорил. Мы предложили, первое, в комплексе взять всё это и       
передать на уровень правительства и, второе, отобрать у регионов                
несвойственные им надзорные функции и передать их ГАИ. Вот что я имею в виду.   
В Москве существует структура исполнительной власти, которая занимается         
администрированием. Это неправильно, когда в одних руках и организация, и       
надзор, это нарушение логики и приводит к тому, что не надо ничего делать:      
вешай знак "Стоянка запрещена", запускай эвакуаторы - пусть они эвакуируют, и   
люди постоянно курсируют между незаконной парковкой и штрафстоянкой. Мы         
считаем, что надо штрафовать водителей эвакуаторов, которые сами нарушают       
ПДД. Выйдите посмотрите: у третьего подъезда они каждый день стоят в            
нарушение правил дорожного движения! Мы полагаем, что необходимо ввести         
понятие "условная эвакуация", и наконец-то мы услышали от депутата Лысакова     
слова в поддержку нашего предложения эвакуировать только те машины, которые     
действительно мешают, и мы считаем, что нужно информировать водителей           
заранее. На следующей неделе соответствующий законопроект фракции ЛДПР будет    
внесён.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Депутату Лысакову включите микрофон для выступления с заключительным словом.    
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Буквально два слова, коллеги. Мы были бы благодарны депутатам     
всех фракций за помощь при подготовке законопроекта ко второму чтению. У меня   
была встреча с представителями общественных организаций, с представителями      
Общественной палаты, Олег Анатольевич Нилов присоединился к работе над          
законопроектом, Ярослав Евгеньевич прислал нам документы, я встречался с        
людьми вживую. Мы обязательно привлечём общественные организации к подготовке   
законопроекта ко второму чтению, и прошу всех неравнодушных депутатов,          
которые ориентируются в этой теме, естественно, принять участие в оперативной   
подготовке законопроекта.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Иванович.                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9271 по 9287 из 9818
62-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс           
Российской Федерации об административных правонарушениях".                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.