5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15        
Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по            
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые        
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает сенатор Российской      
Федерации Александр Александрович Трембицкий.                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, предпосылки    
к разработке данного законопроекта абсолютно идентичны, эти законопроекты у     
нас идут в связке. Этот законопроект направлен на пресечение деятельности       
недобросовестных организаторов спортивных соревнований, которые                 
самостоятельно преобразуют данные о проводимых ими соревнованиях в картинку     
игрового автомата или поля рулетки, которые получают букмекерские конторы.      
Говоря простым языком, лицо, пришедшее в букмекерскую контору, для того чтобы   
сделать ставку и осуществить игру, видит перед собой не матч футбольный,        
волейбольный, в дартс, в нарды или ещё что-нибудь, что бы то ни было, а         
симуляцию игрового автомата либо симуляцию стола-рулетки. Данное положение,     
те изменения, которые мы хотим внести, позволят игроку лично наблюдать          
развитие каждого спортивного события, на которое он ставит, - так игрок         
сможет взвешенно принимать решение о совершении ставки, о моменте её            
совершения в ходе динамично развивающегося спортивного соревнования, особенно   
по специфичным ставкам, которые можно сделать, только наблюдая                  
непосредственно само соревнование в режиме онлайн. Эти нормы будут              
способствовать уравниванию положения букмекера и клиента в рамках спортивного   
прогнозирования, увеличения числа трансляций спортивных соревнований, а также   
выявлению, что очень важно, нетипичного или подозрительного поведения их        
участников.                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Александрович.                                        
                                                                                
С содокладом выступает Артём Юрьевич Кирьянов.                                  
                                                                                
КИРЬЯНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы обсуждаем сегодня                
законопроект, который призван способствовать всё-таки противодействию           
распространяющейся среди россиян болезни лудомании. И соответственно, к         
представленному коллегой Трембицким докладу готов добавить, что действительно   
законопроект направлен именно на то, чтобы не происходила симуляция азартных    
игр, чтобы не было возможности воспользоваться пробелами в регуляторике,        
которые позволяют на тех или иных площадках просто включать те же самые         
аппараты игровые, но, что называется, под прикрытием букмекерских ставок.       
                                                                                
Заключение Комитета по экономической политике положительное. Все процедуры      
пройдены.                                                                       
                                                                                
Прошу поддержать данный законопроект.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Юрьевич.                                   
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Александр Александрович, идея законопроекта понятна: вы возлагаете    
на организаторов азартных игр обязанность обеспечить онлайн-просмотр            
спортивных событий. Но как быть этим организаторам азартных игр в тех           
случаях, когда по независящим от них причинам они не могут обеспечить вот       
этот просмотр, потому что, во-первых, есть спортивные события, для которых      
нет трансляций, а во-вторых, часть трансляций спортивных событий идёт в         
платных подписках на зарубежных сервисах, которые невозможно оплатить из        
России, потому что они не принимают наши платёжные инструменты? Вот             
подскажите, как быть в этих случаях?                                            
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемый Олег Юрьевич, в целом в законопроекте речь идёт о    
так называемых быстрых играх, быстрых ставках, то есть тех событиях, тех        
играх, в которых события изменяются очень быстро. И на данный момент практика   
установилась такая, что принимают ставки, допустим, на исход той или иной       
подачи в настольном теннисе, соответственно, если говорить о платных            
подписках на зарубежные трансляции, здесь обязанность организатора азартной     
игры только в том, чтобы выложить ссылку на сайт или на страницу в Интернете    
с этой трансляцией. Если лицо хочет принять участие в игре, то он уже сам       
принимает решение о необходимости прохода по этой ссылке и оплате платной       
трансляции либо он принимает решение этого не делать. Но основная логика        
заключается в том, что непосредственно трансляцией спортивного события мы       
должны заменить вот эту симуляцию рулетки. Ну и соответственно на букмекеров    
особо сверх их сил и возможностей никаких обязанностей не возлагается.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Александр Александрович, отчасти ответили, но тем не менее     
хотелось бы уточнить. Вот мы прописываем, что "обязан". Раз обязан, значит,     
должен делать, а раз не сделал, значит, будет нести ответственность, которую    
мы будем прописывать, я так понимаю, чуть позже. А если, предположим, не        
сделал по каким-то причинам, от него не зависящим, кто будет принимать          
решение, привлечь этого организатора к ответственности либо нет? Вот кто тот    
судья, который будет принимать решение: либо он обязан и не сделал, либо он     
не сделал, потому что не смог по каким-то причинам?                             
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, ну, я не могу даже               
представить, по какой причине невозможно разместить ссылку на сайт, на          
страницу в Интернете, на которой проходит та или иная трансляция. Вот если мы   
говорим о событиях, о спортивных событиях, которые проходят на территории       
Российской Федерации, понятно, где все трансляции смотреть, и система           
взаимодействия букмекеров с федерациями спорта как раз и позволяет львиной      
доле букмекеров получать бесплатный доступ к этим трансляциям. Разместить       
ссылку на страницу в Интернете, мне кажется, совершенно не проблема. А          
заниматься этим вопросом будут правоохранительные органы, равно как и по тем    
вопросам, которые мы рассматривали в предыдущем законопроекте.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Александрович, эксперты обращают наше        
внимание на случаи регистрации фейковых спортивных федераций исключительно с    
целью генерации событий для ставок. Скажите, в случае принятия данного          
проекта федерального закона помогут ли предлагаемые новеллы навести порядок и   
устранить недочёт, о котором мы говорим?                                        
                                                                                
ТРЕМБИЦКИЙ А. А. Уважаемый Анатолий Борисович, одной из целей данного           
законопроекта как раз является борьба в том числе с фейковыми спортивными       
событиями, с фейковыми спортивными федерациями как на территории нашей          
страны, так и при трансляции таких событий из-за пределов нашей страны.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.