Заседание № 38
О проекте федерального закона № 646361-5 "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях упорядочения выдачи разрешений на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим браки с гражданами Российской Федерации" (внесён А. В. Бедновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Так, я не вижу в зале докладчика по 8-му пункту - депутата Курбанова, хотя до перерыва он присутствовал. Давайте рассмотрим сначала 9-й пункт, а потом вернёмся к 8-му... ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, идёт. Ризван Даниялович, перерыв заканчивается в 12.30, и ваш вопрос стоит первым. Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях упорядочения выдачи разрешений на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим браки с гражданами Российской Федерации". Докладывает Ризван Даниялович Курбанов. КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которым оформление разрешений на временное проживание для иностранных граждан, состоящих в браке с гражданами России, возможно не ранее, чем через год после заключения брака. Одновременно предусматривается распространение на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, такого основания для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание, как признание судом недействительным брака с гражданином Российской Федерации, заключение которого дало иностранному гражданину право на получение разрешения на временное проживание. На законопроект поступило шестьдесят три отзыва от субъектов права законодательной инициативы: в тридцати девяти отзывах законопроект поддерживается, в восьми отзывах к законопроекту высказано отрицательное отношение и в шестнадцати отзывах к законопроекту отношение, по сути, не высказано. На законопроект также поступил официальный отзыв Правительства Российской Федерации, в котором законопроект не поддерживается. По мнению комитета, законопроект не соответствует Конституции Российской Федерации, отдельным актам федерального законодательства и отчасти международным обязательствам Российской Федерации. Так, предлагаемое законопроектом ограничение права иностранного гражданина на получение разрешения на временное проживание противоречит основным началам семейного законодательства, закреплённым в пункте 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации, и не согласуется с частью 2 статьи 7 и частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную поддержку и защиту семьи. Предупреждая последствия заключения фиктивных браков, законопроект непременно затрагивает браки добросовестных лиц и ограничивает их права на осуществление брачных отношений. Отсрочка на один год получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации может, кроме того, привести к разделению семей и рассматриваться как нарушение права на уважение семейной жизни, зафиксированное, в частности, в статье 8 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с этим Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы по докладу? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Выносим законопроект на "час голосования".
Пункт 8, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях упорядочения выдачи разрешений на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим браки с гражданами Российской Федерации". Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 41 сек.) Проголосовало за 147 чел.32,7 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 1 чел.0,2 % Голосовало 148 чел. Не голосовало 302 чел.67,1 % Результат: не принято Законопроект отклонён.