Заседание № 28

22.02.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 64630-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления размеров государственной пошлины при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов, медицинских изделий и биомедицинских клеточных продуктов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2449 по 2486 из 7442
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую     
Налогового кодекса Российской Федерации".                                       
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Зинурович Бикбаев.                                           
                                                                                
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается        
проект федерального закона № 64630-7 "О внесении изменений в часть вторую       
Налогового кодекса Российской Федерации", принятый в первом и втором чтениях    
в связи с принятием Федерального закона "О биомедицинских клеточных             
продуктах". Комитет по бюджету и налогам рассмотрел и поддержал данный          
законопроект. Законопроект получил положительную оценку Правового управления,   
принятие закона не потребует признания утратившими силу, приостановления        
действия тех или иных актов федерального законодательства.                      
                                                                                
Просим вас поддержать законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 27

17.02.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 64630-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления размеров государственной пошлины при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов, медицинских изделий и биомедицинских клеточных продуктов; принят в первом чтении 27 января 2017 года с наименованием "О внесении изменения в главу 25-3 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3297 по 3375 из 6557
Переходим к рассмотрению вопроса 14 повестки дня. Проект федерального закона    
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской              
Федерации". Доклад Ильдара Зинуровича Бикбаева.                                 
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Зинурович.                                                   
                                                                                
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию               
предлагается проект федерального закона № 64630-7 "О внесении изменений в       
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", принятый нами в первом   
чтении 27 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона "О           
биомедицинских клеточных продуктах".                                            
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел и поддержал законопроект с учётом       
внесённых поправок. Законопроект получил положительную оценку Правового         
управления, он не требует признания утратившими силу или приостановления        
действия тех или иных федеральных законов.                                      
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам просит поддержать законопроект.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок    
№ 1, предложенных ответственным комитетом к принятию? Нет.                      
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предлагаемых ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли замечания и вопросы по таблице поправок № 2, предложенных               
ответственным комитетом к отклонению? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2, предлагаемых ответственным        
комитетом к отклонению.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              354 чел.78,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.21,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации",     
вопрос 14 повестки дня.                                                         
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           
                                                                                

Заседание № 23

27.01.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 64630-7 "О внесении изменения в главу 25-3 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5208 по 5217 из 7480
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просьба по возможности       
после объявленного законопроекта рассмотреть проекты законов под пунктами 23    
и 24. Они касаются Налогового кодекса, по ним важны сроки вступления в силу,    
поэтому необходимо, чтобы сегодня они были рассмотрены Государственной Думой.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Спасибо.                         
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5562 по 5677 из 7480
24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в главу 25-3       
Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального        
закона "О биомедицинских клеточных продуктах".                                  
                                                                                
Илья Вячеславович Трунин, пожалуйста.                                           
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, правительство представляет на ваше     
рассмотрение законопроект, появление которого обусловлено принятием другого     
закона, а именно Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах",    
который рассматривался Государственной Думой в прошлом году.                    
                                                                                
Дело в том, что закон "О биомедицинских клеточных продуктах" предполагает       
совершение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти             
регистрационных действий, то есть юридически значимых действий, за которые      
предусмотрено взимание государственной пошлины. Если в отношении тех видов      
лекарственных средств, обращение которых регулируется соответствующим           
законом, государственная пошлина установлена, то за совершение регистрации и    
иных юридически значимых действий в отношении биомедицинских клеточных          
продуктов такой пошлины нет.                                                    
                                                                                
Чтобы появилась возможность для вывода на рынок этих продуктов - а их сейчас    
готовится порядка сорока, - нужно установить пошлину. Исходя из необходимых     
затрат правительство рассчитало размеры этой пошлины и предлагает в Налоговом   
кодексе эти размеры зафиксировать по аналогии с пошлиной на лекарственные       
средства. О каких действиях идёт речь? О проведении экспертиз качества и        
эффективности биомедицинского клеточного продукта, экспертизы документов для    
получения разрешения на проведение клинических исследований, о выдаче таких     
разрешений, о выдаче регистрационных удостоверений и их дубликатов, то есть     
формально это те же самые действия, которые осуществляются сейчас в отношении   
лекарственных средств.                                                          
                                                                                
Просим поддержать представляемый законопроект.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Ильдара Зинуровича Бикбаева.       
                                                                                
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему          
вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменения в главу   
253 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального    
закона "О биомедицинских клеточных продуктах".                                  
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и поддержал его.    
В новой статье 333-32.3 предусмотрено установление размеров государственной     
пошлины. Принятие законопроекта обеспечит поступление дополнительных доходов    
в федеральный бюджет. Так, по представленным Минздравом России сведениям, в     
течение первых пяти лет после вступления закона в силу может быть               
организовано около ста новых предприятий, новые производства дадут              
возможность создать более пяти тысяч высококвалифицированных рабочих мест, и    
в результате бюджет может получить за первые три года порядка 56 миллионов      
рублей.                                                                         
                                                                                
Данный законопроект получил поддержку Правового управления, его принятие не     
потребует признания утратившими силу или приостановления действия тех или       
иных федеральных законодательных актов.                                         
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.                                        
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Илья Вячеславович, понятно, что это новый продукт и очень       
сложно, наверное, определить сейчас суммы, поэтому, я так понимаю,              
правительство пошло по пути соизмерения с теми продуктами, которые существуют   
сегодня, - с лекарствами и так далее. Вместе с тем в части клинических и        
постклинических исследований предлагается установить пошлину в 20 раз больше,   
чем действующая сейчас по лекарствам, а в финансово-экономическом обосновании   
вы написали, что предлагаете примерно такие же цифры. Я понимаю логику:         
непонятно, в общем-то, как будет дальше двигаться этот новый продукт, но с      
чем связано то, что по этим двум позициям вы поставили цифру в 20 раз больше,   
чем по другим?                                                                  
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо за вопрос. Мы проводили расчёты вместе с Министерством     
здравоохранения, экспертизой занимается специальное федеральное                 
государственное бюджетное учреждение, и по различным статьям затрат, которые    
формируют калькуляцию расходов, получается, что для финансирования проведения   
такого рода работ, достаточно новых, этому бюджетному учреждению требуется в    
первый год порядка 500 миллионов рублей и по 100 миллионов рублей ежегодно в    
последующие периоды. С учётом калькуляции, с учётом примерной оценки объёмов    
затрат и получилось, что по некоторым видам клинических испытаний               
биомедицинского клеточного продукта ставки государственных пошлин должны быть   
выше, чем в отношении лекарственных средств. Вот такие расчёты.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель            
правительства? Комитет? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
главу 25-3 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием          
Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах", 24-й пункт          
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.