Заседание № 241

17.10.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 646077-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об особенностях регулирования труда спортсменов и тренеров с учётом норм, утверждённых профессиональными спортивными лигами, объединяющими российские и иностранные профессиональные спортивные клубы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 987 по 1164 из 4675
5-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении            
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С докладом выступит Рустам   
Галиуллович Калимуллин.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАЛИМУЛЛИН Р. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему           
вниманию законопроект направлен на уточнение особенностей регулирования труда   
спортсменов и тренеров с учётом конкретизации правового статуса                 
профессиональных спортивных лиг, объединяющих как российские, так и             
иностранные профессиональные спортивные клубы и организующих отдельные          
официальные спортивные соревнования, в целях обеспечения независимости таких    
лиг при проведении ими международных профессиональных спортивных                
соревнований.                                                                   
                                                                                
В 2024 году вступили в силу изменения в Федеральный закон "О физической         
культуре и спорте в Российской Федерации", предоставившие профессиональным      
спортивным лигам, объединяющим как российские, так и иностранные                
профессиональные спортивные клубы и организующим отдельные официальные          
спортивные соревнования, включённым в специальный перечень Минспорта России,    
полномочия по проведению независимых международных профессиональных             
спортивных соревнований, которые нивелируют негативные последствия санкций      
международных спортивных организаций в отношении российского спорта.            
Вступление в силу указанных изменений в закон о спорте потребовало внесения     
корреспондирующих изменений в главу 54-1 Трудового кодекса Российской           
Федерации, уточняющих особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.   
                                                                                
Какие изменения предлагается внести? Предоставить возможность                   
профессиональным спортивным лигам, включённым в перечень, устанавливать         
особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, принимающих участие в    
соревнованиях таких лиг. Добавить обязанность работодателей при заключении      
трудового договора со спортсменами и тренерами знакомить их с нормами,          
утверждёнными профессиональными спортивными лигами, включёнными в перечень,     
если указанные спортсмены и тренеры будут принимать участие в соревнованиях     
таких лиг. Уточнить обязанность работодателей по отстранению спортсменов,       
принимающих участие в соревнованиях, организатором которых являются             
профессиональные спортивные лиги, включённые в перечень, от таких               
соревнований по требованию лиги.                                                
                                                                                
Также предлагается уточнить обязанность работодателей, чьи спортсмены и         
тренеры принимают участие в соревнованиях, организатором которых являются       
профессиональные спортивные лиги, включённые в перечень, по направлению таких   
спортсменов и тренеров с их согласия в сборные команды Российской Федерации     
по соответствующим видам спорта для участия в Олимпийских играх и чемпионатах   
мира в случае включения таких соревнований в календарные планы сборных команд   
по соответствующим видам спорта и в Единый календарный план межрегиональных,    
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных            
мероприятий, утверждаемый Минспортом России, а также для участия в иных         
соревнованиях по договорённости между профессиональной спортивной лигой,        
включённой в перечень, и общероссийской спортивной федерацией. Предоставить     
профессиональным спортивным лигам, включённым в перечень, право устанавливать   
особые сроки предупреждения спортсменами своих работодателей о расторжении      
трудового договора по собственному желанию.                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект позволит завершить комплексную реформу   
российского законодательства, поддержанную Президентом Российской Федерации и   
направленную на устойчивое развитие российского спорта и суверенитета в         
условиях напряжённой международной обстановки.                                  
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рустам Галиуллович.                              
                                                                                
Пожалуйста, Родина Виктория Сергеевна.                                          
                                                                                
РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Безусловно, очень             
позитивная инициатива, которую действительно нужно поддерживать, особенно в     
нынешних условиях. Докладчик подробно изложил суть данного законопроекта,       
вместе с тем, рассмотрев инициативу, Комитет по труду, социальной политике и    
делам ветеранов считает необходимым отметить, что есть ряд замечаний.           
                                                                                
Федеральный закон № 214-ФЗ, который был принят 24 июля нынешнего года, уже      
предусматривает ряд расширений и уточнений правового статуса профессиональных   
спортивных лиг. Положения главы 54-1 Трудового кодекса Российской Федерации     
регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит   
в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в них по определённым видам   
спорта, а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении    
со спортсменами тренировок и других мероприятий. В рассматриваемой плоскости    
214-го федерального закона и положений главы 54-1 Трудового кодекса             
Российской Федерации данной инициативой предлагается предоставить               
профессиональным спортивным лигам нормотворческие полномочия определять         
особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, включая особенности     
заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами,        
правила отстранения спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, а        
также условия направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
В соответствии с проектируемой частью второй статьи 348-5 Трудового кодекса     
Российской Федерации отстранение спортсмена, участвующего в отдельных           
официальных спортивных соревнованиях, в случае его спортивной дисквалификации   
по требованию общероссийской спортивной федерации будет осуществляться только   
на основании решения соответствующей профессиональной спортивной лиги,          
принятого регламента данных соревнований либо других нормативных документов.    
Соответственно, если профессиональная спортивная лига не даёт согласия на       
отстранение, то такой спортсмен не будет отстранён от участия в соревнованиях   
даже в случае применения к нему обоснованной спортивной дисквалификации, ну,    
например, за нарушение антидопинговых правил. Такой подход представляется       
спорным и противоречит правовой природе спортивной дисквалификации. Кроме       
того, в проекте не определён порядок обжалования указанных решений              
профессиональной спортивной лиги. Реализация проектируемой нормы может          
привести к ситуации, когда к участию в спортивных соревнованиях одновременно    
будут допущены как спортсмены со спортивной дисквалификацией, так и             
спортсмены, в отношении которых данная дисквалификация отсутствует.             
                                                                                
Тем не менее, коллеги, в заключении есть ряд замечаний, которые, на наш         
взгляд, могли бы быть учтены при подготовке данного законопроекта ко второму    
чтению.                                                                         
                                                                                
От органов государственной власти 14 субъектов Российской Федерации получены    
положительные отзывы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы         
высказывает ряд замечаний. Профильные комитеты Совета Федерации поддерживают    
данный законопроект. Правительство Российской Федерации высказывает ряд         
существенных замечаний и поддерживает при условии доработки ко второму          
чтению. Сторона Российской трёхсторонней комиссии, представляющая профсоюзы,    
не считает возможным согласовать данный законопроект конкретно в                
представленной редакции. Общественная палата Российской Федерации               
поддерживает законопроект.                                                      
                                                                                
Коллеги, на основании изложенного с учётом существенной доработки текста        
данного законопроекта предлагаем поддержать.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктория Сергеевна.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович.                                           
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Уважаемая Виктория Сергеевна, поскольку вы представляете комитет,               
рассматривающий и готовящий дальше законопроект, у меня к вам вопрос.           
Наверняка вы глубоко погружались в обсуждение, тем более что есть ряд           
замечаний, на которые вы отреагируете. Скажите, обсуждалось ли, коснётся ли     
этот законопроект - в случае его принятия с учётом всех возможных изменений -   
такой темы, как заработная плата профессиональных спортсменов? И в какой        
степени он этого может коснуться?                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
РОДИНА В. С. Спасибо большое за вопрос, уважаемый Николай Иванович.             
Безусловно, мы касались данной темы, но поскольку сама процедура регламента     
ещё не учтена, я думаю, что ко второму чтению мы действительно подумаем над     
этим вопросом.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, возможно, кто-то хотел бы по данному законопроекту           
высказаться? Есть желающие? Нет желающих. Полномочные представители             
президента, правительства? Заключительное слово? Нет желающих.                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, первое         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 29 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   16 чел.3,6 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.