77-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8        
Федерального закона "О страховых пенсиях" в части установления права на         
досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан".            
Докладывает Александр Николаевич Шерин.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция ЛДПР в Государственной Думе    
является одной из ведущих политических сил, а, возможно, и единственной в       
стране, которая последовательно защищает и будет защищать интересы ветеранов    
боевых действий, потому что мы считаем, что авторитет и место Российской        
Федерации в мировой политике завоёвывается в том числе и Вооружёнными Силами    
Российской Федерации, нашими военнослужащими, ветеранами боевых действий,       
которые в своё время принимали участие в боевых действиях.                      
                                                                                
Но, возможно, у кого-то другие ценности, возможно, кто-то считает, что наша     
страна держится на тех, кто вывозит капитал за рубеж, качая нашу нефть,         
покупая английские футбольные клубы. А кто-то идёт в военкомат, не уклоняется   
от службы в армии, идёт участвовать в боевых действиях и прославляет нашу       
страну - на сегодняшний день они имеют от государства чуть больше 3 тысяч       
рублей ежемесячных выплат взамен натуральных льгот. И вот когда голосами        
депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" был принят закон об увеличении возраста       
выхода на пенсию, получилось так, что люди из этой категории - ветеранов        
боевых действий, - которые проходили срочную службу в Вооружённых Силах         
Советского Союза и Российской Федерации, тоже попали в ту же самую категорию,   
на которую распространяется норма об увеличении возраста выхода на пенсию.      
                                                                                
Фракция ЛДПР считает, что те молодые люди, которые проходили срочную службу в   
рядах Советской Армии, в том числе в Республике Афганистан, и, кстати, чей      
срок службы не был включён в трудовой стаж, а также те, кто принимал участие    
в иных боевых действиях, в том числе на территории Чеченской Республики,        
являясь солдатами-срочниками, имеют право на то, чтобы государство за ними      
сохранило право выхода на пенсию в том же самом возрасте, какой был до          
принятия антинародной пенсионной реформы, то есть для женщин - 55 лет, для      
мужчин - 60 лет.                                                                
                                                                                
Я вижу, что многие депутаты фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе -    
без обиды - снова пойдут на выборы в очередной созыв, и я подумал, что это      
очень хорошая возможность реабилитироваться хотя бы перед ветеранами боевых     
действий, хотя бы перед этой категорией, которых на сегодняшний день в          
Российской Федерации около 1,7 миллиона, а вместе с родственниками, членами     
их семей, я думаю, это около 4 миллионов избирателей нашей страны.              
                                                                                
Поэтому я очень удивился, когда прочёл заключение Правительства Российской      
Федерации на законодательную инициативу ЛДПР. Там, в частности, указано:        
"Предлагаемое законопроектом расширение категорий граждан, имеющих право на     
назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного    
возраста ввиду их особого статуса, создаст прецедент для других категорий       
граждан, имеющих аналогичный статус". Но я не знаю иную категорию граждан со    
статусом, аналогичным статусу ветерана боевых действий, который воевал в        
Афганистане или, допустим, штурмовал в новогоднюю ночь определённые города на   
взбунтовавшихся территориях Российской Федерации. «Следует отметить, что        
ветеранам боевых действий предоставляется ежемесячная денежная выплата, - я     
уже её назвал: чуть больше 3 тысяч рублей, - а также иные меры социальной       
поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах"». Может быть,      
правительство имеет в виду такую форму социальной поддержки, как внеочередная   
установка телефона в квартире? Ну не знаю, этой услугой уже никто не            
пользуется. Так вот на основании изложенного Правительство Российской           
Федерации не поддерживает законопроект.                                         
                                                                                
Суть нашей законодательной инициативы, коллеги, заключается в следующем.        
Испытания, которые ветераны боевых действий перенесли, выполняя свой долг, а    
также экстремальные условия несения службы в горячих точках, сопряжённые с      
постоянным риском для жизни, позволяют сохранить за данной категорией граждан   
право на страховую пенсию по старости с наступлением возраста,                  
предусмотренного законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года, а      
именно с 60 лет для мужчин и с 55 лет для женщин. По данным, взятым у           
общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", на данный     
момент в Российской Федерации насчитывается примерно 600 тысяч ветеранов        
боевых действий. Так вот, если бы не был принят этот антинародный закон, то     
они, эти ребята-срочники, которые служили в Афганистане, первый призыв,         
должны были бы выходить на пенсию в 2020 году. Теперь по новому закону они      
должны идти, выходить на пенсию в 2025 году. Многие из прошедших горячие        
точки, получив психологические и физические травмы, по сути дела, уже сегодня   
не доживают до 60 лет, многие из них тратят десятки тысяч рублей, чтобы         
ежемесячно обеспечивать себя лекарствами.                                       
                                                                                
Они прошли горячие точки - этот срок не был включён в трудовой стаж; они        
честно трудились, надеясь выйти на пенсию в 60 лет, - и в самый ответственный   
момент государство просто берёт и обманывает их. За что? ЛДПР предлагает        
сохранить возраст выхода на пенсию для ветеранов боевых действий: 60 лет -      
для мужчин, 55 лет - для женщин.                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб. С места.                   
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с     
федеральным законом № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года,   
а также с ранее действовавшим пенсионным законодательством в Российской         
Федерации право на страховую пенсию по старости у ветеранов боевых действий     
возникало на общих основаниях, без предусмотрения льготных условий назначения   
страховой пенсии по старости. Кроме того, за лиц, имеющих право на досрочную    
пенсию в связи с особыми климатическими условиями, особыми условиями труда, с   
вредными и опасными производственными факторами, работодатель отчисляет         
страховые взносы по повышенным тарифам. Более того, предлагаемый перечень лиц   
не учитывает иные категории, в том числе военнослужащих, иных служащих: в их    
отношении в соответствии с данным законопроектом не предусматриваются такие     
гарантии.                                                                       
                                                                                
Предлагаемое законопроектом изменение может привести к созданию неравных        
условий возникновения права на страховую пенсию по старости для граждан,        
осуществлявших трудовую деятельность в одних и тех же условиях, в зависимости   
от отнесения к определённой категории служащих.                                 
                                                                                
При этом необходимо отметить, что в целях учёта заслуг по защите Отечества и    
за безупречную службу предусмотрено предоставление мер социальной поддержки     
ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".   
                                                                                
С учётом изложенного предлагается отклонить законопроект.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 77 порядка работы.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за               91 чел.20,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     91 чел.                                          
Не голосовало                 359 чел.79,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.