Заседание № 266
02.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 640591-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка осуществления Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" отдельных полномочий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 952 по 972 из 8509
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.
Евгений Сергеевич, вы будете докладывать или передумали? Евгений Сергеевич,
ну вы же видите - ваш вопрос первым стоит в повестке, почему отвлекаетесь?
МОСКВИЧЁВ Е. С. Извините, Сергей Евгеньевич.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона принят Государственной Думой во втором чтении 20 ноября
2015 года. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Прошу
принять проект федерального закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7019 по 7037 из 8509
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 207
19.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 640591-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка осуществления Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" отдельных полномочий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5403 по 5528 из 9818
Далее рассматриваем законопроекты первого чтения. 53-й вопрос повестки,
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает
Олег Валентинович Белозёров, заместитель министра транспорта.
Пожалуйста, Олег Валентинович.
БЕЛОЗЁРОВ О. В., представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Правительство Российской
Федерации внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании
"Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" с двумя целями: уточнить отдельные
полномочия госкомпании и актуализировать место её нахождения.
Госкомпания является некоммерческой организацией, созданной в целях оказания
государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного
хозяйства. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ "О Государственной
компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" устанавливает правовое положение,
цели создания и деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации
госкомпании. Порядок, правила осуществления полномочий и выполнения функций
установлены регламентом госкомпании, утверждённым постановлением
Правительства Российской Федерации. Пунктом 2 указанного регламента в
развитие норм части 4 статьи 15 федерального закона предусмотрено, что
отдельные полномочия госкомпании, связанные с оказанием госуслуг,
осуществляются на основании утверждённых Министерством транспорта
административных регламентов. Вместе с тем в процессе подготовки
административных регламентов было выяснено, что невозможно регламент
распространить на действия Государственной компании "Автодор", так как она не
является органом исполнительной власти. Соответственно, этот вопрос
урегулируется данным законопроектом.
В процессе деятельности и развития госкомпании выявляется необходимость
урегулирования особенностей осуществления отдельных полномочий госкомпании,
что может стать частью либо самостоятельным разделом утверждённого
Правительством Российской Федерации регламента госкомпании. Данный вопрос
также урегулируется данным законопроектом.
И третья составляющая - это актуализация места нахождения госкомпании. На
данный момент частью 3 статьи 3 федерального закона о госкомпании в качестве
места её нахождения установлен город Москва, вместе с тем основные объекты,
ряд больших производственных филиалов находятся в Московской области, и в
целях оптимизации размещения служащих госкомпании предлагается определить
местом нахождения госкомпании Московскую область.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Михаил Васильевич Брячак.
БРЯЧАК М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по
транспорту внимательно рассмотрел инициативу Правительства Российской
Федерации. На трёх пунктах, которые содержит законопроект, Олег Валентинович
остановился содержательно, подробно, это и есть суть предложенного
законопроекта. Комитет по транспорту, учитывая важность заложенных норм,
предлагает принять данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Максим Александрович Щепинов.
ЩЕПИНОВ М. А., фракция ЛДПР.
Олег Валентинович, вот известно, что "Российские автомобильные дороги" - это
госкомпания, которая работает по многим направлениям, но в итоге все эти
направления ведут в столицу, и исходя из этого вопрос: есть ли
целесообразность в переносе этой компании в область и каким образом будет
взаимодействовать руководство компании с другими органами российской власти,
которые, как известно, находятся в столице?
БЕЛОЗЁРОВ О. В. Спасибо большое.
Как я уже сказал, все основные объекты и дороги находятся за пределами
Москвы, и ряд основных производственных подразделений тоже находится на
территории Московской области - ничего не изменится в плане взаимодействия.
Другое дело, что расположение госкомпании вместе со своими служащими будет
определено в одном месте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Вопрос к докладчику.
Олег Валентинович, в своё время правительством было предложено, чтобы
Государственная компания "Автодор" была признана некоммерческой организацией.
Ну, в итоге такой закон был принят, и вы можете сказать: депутаты прошлого
созыва такой закон приняли, поэтому "Автодор" является некоммерческой
организацией. На самом деле это слегка странно: вот если взять даже
заключение нашего комитета и прочитать его, то выясняется, что эта компания,
оказывается, теперь уже не подпадает под действие закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг". Комитет говорит, что
действие этого закона распространяется только на государственные организации,
а это теперь, оказывается, негосударственная организация! Странная комбинация
у вас получается: с одной стороны, это госкомпания, с другой - некоммерческая
организация, а с третьей стороны, это негосударственная организация, как
говорит наш комитет. Может быть, не надо было усложнять и сделать
госпредприятием... (Микрофон отключён.)
БЕЛОЗЁРОВ О. В. Спасибо большое.
Действительно, если посмотреть, вроде бы существует набор различных функций,
но вместе с тем, когда начали писать административные регламенты - мы
детально проанализировали ситуацию, - госкомпании не дали никаких
государственных функций, всё оставили за государством. Как раз это мы и
просим в рамках данного закона урегулировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет.
Выносим вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9092 по 9109 из 9818
53-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 45 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.