Заседание № 222

18.03.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 640588-6 "О внесении изменения в статью 26-4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся срока представления законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации отзывов на проекты федеральных законов в Государственную Думу).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4499 по 4557 из 6299
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-4     
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации". Докладывает Михаил Васильевич Емельянов.                 
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается    
небольшой законопроект, который посвящён теме, известной каждому из нас.        
Авторы законопроекта предлагают увеличить срок, в течение которого органы       
власти субъектов Федерации могут представлять свои отзывы на законопроекты по   
вопросам совместного ведения при рассмотрении их Государственной Думой.         
Авторы предлагают увеличить этот срок с тридцати дней до сорока пяти дней.      
Мотивы тоже понятны, каждый из нас сталкивался с такими случаями, когда         
приходят отзывы на законопроект, они очень интересные, но они не учитываются,   
потому что срок истёк. И понятно, что этот срок часто не выдерживается          
субъектами не потому, что они не хотят эту норму выполнять или                  
недорабатывают, а потому, что всё-таки требуется определённое время, для того   
чтобы рассмотреть законопроект с участием экспертов, провести через             
профильный комитет соответствующего законодательного собрания, если речь идёт   
о законодательном собрании, оформить это в виде проекта решения, провести это   
решение через законодательный орган, а законодательные органы, как правило,     
заседают один раз в месяц, поэтому часто отзывы приходят позже того срока,      
который указан в наших решениях. В связи с этим мы предлагаем увеличить этот    
срок до сорока пяти дней.                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Виктор Алексеевич Казаков.                                                      
                                                                                
КАЗАКОВ В. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы в комитете     
внимательно изучили данный вопрос и пришли к выводу, что простое увеличение     
срока представления отзывов, например в полтора-два раза, может существенно     
снизить динамику законотворческого процесса на федеральном уровне и             
отрицательно скажется на его эффективности, что является недопустимым.          
                                                                                
Представление отзывов субъектами Российской Федерации - это право органов       
государственной власти субъектов Российской Федерации, а не их обязанность, и   
здесь предполагается выяснение мнений субъектов, но не одобрение ими            
законопроекта. Более чем двадцатилетний опыт работы Государственной Думы        
доказывает, что существующий механизм позволяет эффективно и своевременно       
рассматривать проекты федеральных законов, и комитет не видит достаточных       
оснований для продления срока представления субъектами отзывов.                 
                                                                                
Необходимо заметить, что законопроекты аналогичного содержания уже              
неоднократно вносились в Государственную Думу и были отклонены за отсутствием   
оснований для внесения данных изменений.                                        
                                                                                
Предлагается отклонить данный законопроект в первом чтении, не поддерживать     
его. Фракция также будет голосовать против данного законопроекта.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Кто-то хотел бы выступить? Нет.                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5241 по 5259 из 6299
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-4     
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              200 чел.44,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    200 чел.                                          
Не голосовало                 250 чел.55,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5306 по 5312 из 6299
САВЕЛЬЕВ Д. И. Уважаемый Сергей Евгеньевич, для протокола: по 17-му вопросу     
депутаты Чиркова, Савельев, Носов и Слуцкий проголосовали за.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.