Заседание № 244
30.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 640086-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в части, касающейся порядка представления документов на государственную регистрацию прав, а также порядка принятия на учёт бесхозяйных объектов недвижимости).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1636 по 1649 из 7664
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном
кадастре недвижимости". Докладывает Сергей Юрьевич Фабричный.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, и комитет предлагает принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам? Будут. Прошу записаться в секретариате.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6172 по 6232 из 7664
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном
кадастре недвижимости". По мотивам выступает Александр Георгиевич Тарнавский.
Пожалуйста, Александр Георгиевич.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Мы сегодня всё делаем быстро, это делает нам честь, но есть некоторые вещи,
которые требуют дополнительного, внимательного к себе отношения, в том числе
законопроект, по которому мы сейчас будем голосовать. Дочитайте его до конца,
всю преамбулу: там дальше сказано об изменении порядка получения согласия
супруга на распоряжение недвижимостью. Напомню, этот законопроект пришёл к
нам из правительства. В пояснительной записке сказано, что он разработан в
целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества
государственных услуг...", где правительством было предложено установить
возможность выражения согласия супруга на совершение сделки не у нотариуса, а
в органе, осуществляющем государственную регистрацию, в простой письменной
форме. Для чего? Для того, чтобы минимизировать, по мнению правительства,
временные и денежные затраты участников правоотношений в сфере
государственной регистрации и кадастрового учёта. Нашей Думе, всем нам делает
честь то, что мы поняли: от правительства нам такая минимизация не нужна!
Кроме того, статья 1 законопроекта, который нам представило правительство,
касалась внесения изменений в Семейный кодекс - слава богу, что из
законопроекта в его нынешнем виде, к третьему чтению, эта базовая новелла
исчезла, теперь мы голосуем за внятный, понятный и полезный делу
законопроект!
Вообще, тема семейных дел крайне ответственная, это тема, так сказать,
длинная, историческая, и это лишь доказывает, что определённым
законопроектам, внесённым правительством, надо уделять удвоенное внимание,
ибо правительство может нас подвести в тех или иных вопросах, а мы права на
ошибку не имеем!
Прошу правительство - я говорю от имени фракции - внимательнее подходить к
разработке тех или иных предложений, а если через сито правительства всё-таки
будут проскакивать в Государственную Думу новеллы, подобные той, которая
поступила к нам в этом законопроекте, то, я уверен, все четыре фракции в
Государственной Думе, руководствуясь здравым смыслом, сумеют вовремя
отторгнуть эти нежизнеспособные идеи. А так фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ",
как и другие, видимо, проголосует за данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Георгиевич.
Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 243
19.06.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 640086-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в части, касающейся порядка представления документов на государственную регистрацию прав, а также порядка принятия на учёт бесхозяйных объектов недвижимости; принят в первом чтении 24 марта 2015 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2885 по 2921 из 9657
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном
кадастре недвижимости". Докладывает Сергей Юрьевич Фабричный.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Многочисленные
замечания по тексту законопроекта, принятому нами в первом чтении, в итоге
нашим комитетом были оформлены в виде семи поправок, которые сведены в
таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию. Особо я хотел бы обратить
внимание на то, что мы предлагаем нотариальное согласие одного из супругов на
совершение сделок с недвижимостью другим супругом в нашем законодательстве
сохранить.
Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7994 по 8012 из 9657
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном
кадастре недвижимости", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 224
24.03.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 640086-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3108 по 3486 из 6647
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации
прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости".
Докладывает Павел Эдуардович Королёв, заместитель министра экономического
развития Российской Федерации.
КОРОЛЁВ П. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Представляемый законопроект
разработан во исполнение утверждённого Правительством Российской Федерации
плана мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг в
сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законопроект направлен на совершенствование порядка информационного
взаимодействия между органом кадастрового учёта и органами местного
самоуправления при постановке на учёт объектов недвижимости в качестве
бесхозяйных.
В настоящее время органы местного самоуправления самостоятельно выявляют
объекты недвижимости, в отношении которых инициируют процедуру признания их
бесхозяйными. Для постановки на учёт объекта недвижимости в качестве
бесхозяйного органы местного самоуправления должны запросить в Росреестре
сведения о собственнике такого объекта, в случае отсутствия сведений о правах
на соответствующий объект в информационных ресурсах Росреестра органы
местного самоуправления вправе представить в Росреестр заявление о присвоении
такому объекту недвижимости статуса бесхозяйного. В целях оптимизации
указанного механизма законопроект закрепляет обязанность Росреестра
направлять в органы местного самоуправления информацию об объектах
недвижимости, если на них в кадастре недвижимости и в реестре прав на
недвижимое имущество в течение пяти лет отсутствуют сведения о
зарегистрированных правах. При этом из сферы действия законопроекта исключены
объекты социальной инфраструктуры: квартиры, жилые дома, комнаты, дачи и
прочее, а также земельные участки, - такие объекты согласно законодательству
не могут быть отнесены к бесхозяйным.
Законопроект не затрагивает права на недвижимость, возникшие до 1998 года,
которые признаны Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 "О
государственной регистрации прав..." действительными, независимо от их
регистрации в Росреестре. Кроме того, законопроект не меняет, подчёркиваю,
нормы Гражданского кодекса, регулирующие судебный порядок признания права
муниципальной, государственной собственности на объекты недвижимости,
учтённые в качестве бесхозяйных в установленном порядке, и понятие
бесхозяйной недвижимости.
Реализация изложенных положений законопроекта будет способствовать повышению
доходной базы местных бюджетов от взимания налога на недвижимость за счёт
вовлечения в оборот объектов недвижимости, ранее являвшихся бесхозяйными.
Законопроектом также предусмотрено представление органам государственной
власти и органам местного самоуправления документов на регистрацию в порядке
межведомственного взаимодействия в случае, если указанные органы являются
стороной договорных отношений.
Что касается положений законопроекта о возможности заверения Росреестром
согласия супруга на совершение сделки с недвижимостью наряду с сохранением
нотариального заверения такого согласия, то, учитывая замечания комитетов
Государственной Думы и Государственно-правового управления, вопрос о
дополнительной проработке или об исключении данного положения из
законопроекта будет решён при его подготовке ко второму чтению. Также ко
второму чтению из законопроекта будут исключены положения о сокращении сроков
кадастрового учёта на регистрацию прав, которые уже установлены 31 декабря
2014 года федеральным законом, который регулирует порядок проведения
комплексных кадастровых работ.
Таким образом, в целом законопроект направлен на упрощение и на
совершенствование сделок с недвижимостью, а также на упрощение и на
стимулирование оформления прав на недвижимость.
На законопроект получено положительное заключение Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации, законопроект одобрен
Правительством Российской Федерации.
Прошу поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Юрьевич Фабричный, пожалуйста.
ФАБРИЧНЫЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Условно можно разделить на
три блока те предложения, которые нам авторы предлагают для рассмотрения.
Первый блок вопросов связан с внесением изменений в Семейный кодекс
Российской Федерации и в Федеральный закон "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Здесь речь идёт о том, чтобы
исключить необходимость обязательного нотариального удостоверения согласия
супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью,
которая является их совместной собственностью; взамен этого предлагается
другой механизм: супруги приходят в регистрирующий орган и в присутствии
должностного лица оформляется соответствующее согласие. Предложение очень
серьёзное, и я сразу скажу, что во втором чтении наш комитет это предложение
поддерживать не будет: с нашей точки зрения, авторы законодательной
инициативы не учитывают тот факт, что в силу требований статьи 42 и статьи 54
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате на нотариуса
возлагается такая важная функция, как разъяснение смысла и значения
совершаемых обратившимися действий, а также объяснение последствий решений,
которые принимают супруги, регистрирующему органу в силу требований
законодательства эту функцию вменить нельзя. По нашему мнению, если тот
порядок, который подготовили авторы законодательной инициативы, будет и
дальше обсуждаться и предлагаться для принятия, это существенно снизит
уровень правовой защищённости супругов при совершении сделок с общим
имуществом. Также отмечу, что не поддерживает в этой части законопроект и
комитет-соисполнитель - Комитет по вопросам семьи, женщин и детей.
Что касается второго блока вопросов - внесения изменений в статью 45
Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", то, на наш
взгляд, эта тема может обсуждаться, в том числе и во втором чтении. Дело в
том, что сейчас законодательно определённого механизма выявления бесхозяйного
имущества не существует, каждое муниципальное образование в этом случае
вырабатывает собственный путь - в ходе обсуждения в муниципалитетах, в рамках
ассоциации муниципальных образований на территории субъекта Российской
Федерации, в рамках ассоциации муниципальных образований всей страны. Попытка
авторов законопроекта предложить один из вариантов решения существующей
проблемы, с нашей точки зрения, заслуживает внимания, но это тоже вопрос для
дискуссии, потому что нужно понять, как это право, которое мы предлагаем
закрепить за муниципалитетами, - в течение десяти дней обратиться в
регистрирующий орган для регистрации имущества в качестве бесхозяйного -
соотносится, например, с правом приобретательной давности, которое
предусмотрено в Гражданском кодексе, а именно с правом пятнадцатилетнего
открытого владения недвижимостью.
Изменения, входящие в третий блок, носят в основном юридико-технический
характер и касаются сокращения сроков регистрации и постановки на
государственный кадастровый учёт объектов недвижимости, в этой части
концепция законопроекта целиком и полностью поддерживается.
Предлагаем принять законопроект в первом чтении с учётом сделанных замечаний.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Вопрос докладчику.
Ну, как хотелось много позитивного сказать в отношении пояснительной записки
по предыдущему вопросу, так, к сожалению, мало позитивного хочется сказать в
отношении вашей пояснительной записки, уважаемый Павел Эдуардович. И я думаю,
сейчас и в вопросах, и в выступлениях будут говорить о необходимости снятия
изменений, касающихся нотариального удостоверения сделок по распоряжению
недвижимостью супругов. Вообще, если сравнить статьи, то станет очевидно, что
вы также сняли - о чём вообще не говорится в пояснительной записке! -
положение о нотариальном удостоверении сделок, требующих нотариального
удостоверения или регистрации в установленном законом порядке, а такие сделки
тоже проводятся. Можете хоть сейчас ответить, почему вы это сделали?
КОРОЛЁВ П. Э. Александр Георгиевич, спасибо за вопрос. Мы приняли предложение
Елены Борисовны Мизулиной и профильного комитета и принципиально согласились
снять ко второму чтению вот эти изменения относительно отмены нотариального
заверения согласия супругов, то есть мы предлагаем оставить прежнюю норму в
силе.
Что касается нормы о нотариальном заверении сделок, то она законодательно
отменена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Михайлович Катасонов.
КАТАСОНОВ С. М. Павел Эдуардович, на самом деле это актуальная проблема для
муниципальных образований, потому что огромное количество объектов мы не
можем де-факто зарегистрировать, а после принятия 93-го закона эта проблема
стала особенно острой. Посыл вашего сегодняшнего выступления - это
необходимость создания дополнительной налоговой базы, но в случае если
муниципалитет выйдет с таким предложением и объект недвижимости будет признан
бесхозяйным, то кто станет собственником и будет платить те налоги, которые
вы ожидаете получить?
КОРОЛЁВ П. Э. Сергей Михайлович, собственника можно будет установить согласно
нормам Гражданского кодекса через год, но для начала надо поставить этот
объект недвижимости на кадастровый учёт. У нас вступают в силу новые
законодательные акты, и некоторые объекты недвижимости, в том числе
федеральные, могут оказаться потерянными, и в связи с этим нам необходимы
нормы, которые обязывают как федеральные органы, так и органы местного
самоуправления информировать регистрирующий орган об обнаруженных безхозяйных
объектах. В рамках закона о государственном земельном надзоре, который вами
был поддержан и вступил в силу, у нас будут проводиться административные
обследования территорий, предусматривающие и выявление объектов недвижимости.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валентин Степанович Романов.
РОМАНОВ В. С. Павел Эдуардович, не часто бывает, что правительство вносит
проект закона и одно из положений тут же соглашается ко второму чтению
убрать. У меня осталось сомнение, речь идёт о правах супругов, о регистрации
согласия у нотариуса и так далее: когда вы вносили предложение, какие
позитивные моменты вы видели в передаче этого вопроса из ведения нотариуса,
скажем, в ведение иных структур? Услуги нотариусов платные, поэтому ясно, что
нотариат в этом случае пострадает, - наверное, лоббирование очень мощное,
чтобы сохранить всё как есть? Будьте добры, объясните вашу логику: в чём вы
видели плюсы, когда вносили законопроект, и в чём минусы, которые только
сейчас выявились?
КОРОЛЁВ П. Э. Спасибо за вопрос, но вы сами на него, в общем, ответили. В
плане мероприятий эта позиция была предусмотрена именно с целью снижения
издержек, но при обсуждении законопроекта в комитетах Государственной Думы,
при подготовке заключения в Государственно-правовом управлении были приведены
также и контрдоводы. Мы полагаем, что сохранение норм, которые
предусматривают обязанность по взаимодействию органов местного самоуправления
и органов кадастрового учёта, в данном случае будет гораздо важнее, чем
сохранение вот этой вот нормы, хотя вопрос, безусловно, дискуссионный, и мы,
вероятно, будем предлагать какие-то варианты модернизации этой нормы для её
дальнейшего применения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максим Андреевич Шингаркин.
ШИНГАРКИН М. А., фракция ЛДПР.
Большое спасибо.
У меня вопрос к Павлу Эдуардовичу.
Павел Эдуардович, в Московской области громадное количество неразграниченных
земель, ими, условно говоря, владеют муниципалитеты, и на них стоят бесхозные
здания, которые кто-то эксплуатирует, пользуясь кадастровыми неточностями.
Как в отношении этих объектов будет признаваться право собственности, если
люди по пятнадцать лет, по сути дела, на федеральной земле эксплуатируют
сооружения на сомнительных правовых основаниях?
КОРОЛЁВ П. Э. Спасибо, Максим Андреевич, за вопрос. Мы также были озабочены
этой проблемой, и, когда в конце прошлого года был принят 447-й закон и
впервые были установлены нормы земельного надзора на уровне федерального
закона, были также внесены и вступили в силу изменения в КоАП, были
подготовлены и вышли все необходимые подзаконные акты, а также был принят
закон о проведении комплексных кадастровых работ в целях уточнения границ
земельных участков.
Безусловно, сейчас верстаются и утверждаются планы административных
обследований территорий. Ранее эта работа была затруднена, поскольку органы
земельного надзора и органы местного самоуправления, равно как и
исполнительные органы субъектов Федерации не могли проводить эти мероприятия
при отсутствии правообладателя или владельца. В настоящее время предусмотрена
процедура административного обследования территории без участия владельца, и
это как раз относится к той проблеме, о которой вы сейчас сказали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максим Александрович Щепинов.
ЩЕПИНОВ М. А. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
У меня вопрос к Павлу Эдуардовичу.
Павел Эдуардович, вы в одном законопроекте, по сути дела, объединили три
разных блока: понятно, что есть проблема бесхозного имущества для
муниципалитетов, здесь с вами действительно нельзя не согласиться, поэтому
необходимо помочь муниципальным образованиям, но совсем другое дело, когда вы
просто исключаете институт нотариусов для регистрации сделок с недвижимостью
в части согласия супругов. Скажите, пожалуйста, для чего вы это сделали в
законопроекте?
КОРОЛЁВ П. Э. Этот законопроект у нас в плане мероприятий обозначен как
комплексный, предназначенный для урегулирования этих общих проблем, тем не
менее вопросы нотариата у нас урегулированы также и в другом законопроекте,
где предусматривается объединение реестра прав на недвижимое имущество с
кадастром недвижимости. Сегодня правительством одобрены и внесены в
Государственную Думу поправки, которые в полном объёме учитывают нормы нового
закона о нотариате, принятом перед Новым годом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Сергеевич Кропачев.
КРОПАЧЕВ А. С., фракция ЛДПР.
Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Павел Эдуардович, в пояснительной записке сказано, что действие закона будет
распространяться только на объекты недвижимости нежилого назначения - здания,
сооружения. Скажите, пожалуйста, это будет распространяться именно на
объекты, то есть вас не интересуют непосредственно земельные участки? И какие
объекты вас будут интересовать - только те, которые находятся на
муниципальной земле, или в то же время и те, которые расположены на земельных
участках, находящихся в частной собственности?
КОРОЛЁВ П. Э. Александр Сергеевич, ну, земельные участки, которые не имеют
собственника, являются государственными по нормам закона. Безусловно, то, что
будет выявляться в процессе определения бесхозяйных объектов, будет
актироваться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Сергей Михайлович Катасонов.
КАТАСОНОВ С. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
нужный - порядок нужно наводить, но вот то, что в отношении первой части,
касающейся Семейного кодекса, уже сейчас, при представлении законопроекта в
первом чтении, правительство понимает, видит недоработки и отказывается от
этой части, и то, о чём я буду говорить дальше, по учёту, говорит о том, что,
как мне кажется, недостаточно глубоко проработан данный вопрос. Проблем очень
много, и не только с нотариальным заверением заявления супругов, но и по
учёту.
Посыл-то мне понятен: надо больше получать налогов - это нормально, но не с
точки зрения того, чтобы заставить больше платить, а с той точки зрения, что
все должны платить налог, а ставку, может быть, надо и уменьшить, то есть
налоговую нагрузку нужно уменьшать, а собирать больше нужно за счёт оборота.
Но ответа на этот вопрос, в духе того что мы поставим на учёт и будем,
например, в течение года выяснять, мы в этом законопроекте не видим.
Есть и другая проблема, Павел Эдуардович, которая волнует муниципалитеты. У
нас сегодня в городах или вокруг городов огромное количество таких домов,
такого имущества, о котором вы говорите, которое нужно поставить на учёт, но
которое мы не в состоянии поставить на учёт, потому что это строилось в
30-50-е годы. Я вам могу сказать, что по городу Оренбургу у нас 7 тысяч таких
домов, и мы ничего с ними сделать не можем; и если раньше, до вступления в
действие 93-го закона, мы могли в судебном порядке как-то это узаконить, то
сегодня и этой возможности нет. Вы представляете, там живёт 20-30 тысяч
человек, - это только в городе! - да это, ёлки-палки, практически 10
процентов населения, и у них никаких документов и никаких прав нет! Поэтому
когда вы говорите, что будут проводиться проверки без участия собственников,
то забываете, что в законе-то ничего этого нет! Поскольку вы убираете отсюда
сейчас, скажем так, жилые помещения и другое, этот вопрос не решается, а
решать его нужно, потому что то, что касается срока давности... Вот настолько
там сложные процедуры и так по-разному люди живут, - очень плохо они живут на
этих территориях в одноэтажных избушках, которым по сто лет! - что там и
доказать открытое владение в течение пятнадцати лет очень сложно.
Поэтому давайте так: этот закон нужен, мы планируем его поддержать, потому
что вектор правильный, но, мне кажется, нужно более глубоко его проработать и
вот эту проблему, для муниципалитетов очень острую, тоже нужно решать, раз
уже мы отменили признание в судебном порядке. Конечно, юридически вопрос
достаточно тонкий, я попробую подготовить ко второму чтению поправки, но, раз
вы уже готовитесь кое-что в этом менять, мне очень хотелось бы, чтобы вы
всё-таки помогли тем людям, которые живут в этих трущобах, как-то
урегулировать эти вопросы, чтобы узаконить, ну и, конечно, надо платить
налоги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Сергеевич, вы будете выступать?
Александр Сергеевич Кропачев.
КРОПАЧЕВ А. С. Я думал, коллега уже до конца, так скажем, использует время,
хотел предоставить ему только возможность...
Уже правильно коллеги сказали, что по сути в одном законопроекте было внесено
несколько блоков вопросов, был применён такой запрещённый приём. Конечно,
такой закон нужен, и, поскольку основной целью законопроекта является
всё-таки выявление объектов недвижимости, у которых фактически отсутствуют
юридические владельцы, нужно приводить их в нормальное состояние, нужно
упорядочить работу во всех регионах в части признания бесхозяйных объектов,
но в то же время та часть законопроекта, которая касается непосредственно
упразднения института нотариального удостоверения согласия супруга на
совершение сделки с недвижимостью, конечно, вызывает вопросы, но всё-таки
отрадно, что представитель правительства признаёт, что есть определённые, так
скажем, огрехи в законопроекте, говорит об этом с трибуны Государственной
Думы и с уважением относится в том числе и к позиции комитета, - не очень
часто это бывает!
Конечно, по законопроекту есть вопросы, и мы, фракция ЛДПР, наверное, в
первом чтении поддерживать не будем: мы слышали, что вы будете вносить
поправки, но и у меня, и у ряда коллег есть некоторые сомнения на этот счёт,
поэтому мы посмотрим, действительно ли при подготовке ко второму чтению вы
предметно оцените и учтёте замечания, которые высказал комитет, и вот тогда,
если дойдёт, надеюсь, до принятия закона, мы его в третьем чтении поддержим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5549 по 5566 из 6647
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации
прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.